إن لولا يصور نفسه زعيماً جديداً للجنوب العالمي ـ ويحول الانتباه بعيداً عن الغرب جوردانا تيمرمان

تكثيراً ما تبدو الساحة العالمية ذات طابع بني داكن، حيث تهيمن عليها الهياكل الدولية المغبرة التي سادت في مرحلة ما بعد الحرب العالمية الثانية، والتي تحابي أغنى دول العالم. ومع ذلك، فمن الواضح بشكل متزايد أن هذا الإعداد ليس كافيًا للاستجابة لمصالح الجنوب العالمي، بما في ذلك مكافحة انهيار المناخ وتوسيع التنمية الاقتصادية.

وإدراكاً لهذا عدم التطابق، فقد وضعت البرازيل في عهد الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا نفسها كزعيم دولي، مع التركيز على أجندة القوى الاقتصادية الناشئة التي تقدر الاستقرار، والتي في واقع الأمر لديها الكثير لتخسره نتيجة للصراعات والصراعات على السلطة بين الدول الغنية.

ولكن في عالم يركز على نحو متزايد على المنافسة بين القوى الكبرى مثل الصين والولايات المتحدة، فإن سياسة “عدم الانحياز النشط” التي يتبناها لولا، والتي تسعى إلى إيجاد التوازن بين المشاركة بين القوى من دون الانحياز إلى جانب واحد، كثيراً ما تُفسَّر بقدر من الشك. إن تحالف البريكس الذي دافعت عنه البرازيل كمنتدى لأولويات الجنوب العالمي ــ مثل إصلاح المؤسسات المالية العالمية مثل صندوق النقد الدولي، حيث لا تمتلك الدول النامية سوى جزء صغير من قوة التصويت ــ يُفسَّر باستمرار على أنه تحالف مناهض لأوروبا. الغرب» من قبل محللين أمريكيين وأوروبيين.

وسوف يكون هذا العام بمثابة اختبار لاستراتيجية لولا العالمية. وتتولى البرازيل الرئاسة الدورية لمجموعة العشرين، وترتكز أجندة البرازيل لهذه المجموعة على أولويات الجنوب العالمي. وقد وعد لولا بتركيز العمل على “الحد من التفاوت بين الناس”، بما في ذلك الإدماج الاجتماعي والحد من الجوع؛ انتقال الطاقة والتنمية المستدامة؛ وإصلاح الحوكمة العالمية. وفي العام المقبل، ستستضيف البرازيل مؤتمر الأمم المتحدة Cop30 لتغير المناخ في مدينة بيليم بمنطقة الأمازون.

كما سعت السياسة الخارجية التي ينتهجها لولا منذ فترة طويلة إلى إعادة تشكيل المؤسسات العالمية مثل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لخلق مقاعد دائمة للدول النامية بالإضافة إلى توازن قوة النقض القائم في حقبة الحرب الباردة. لقد رفع من قوة البرازيل التفاوضية إلى جانب الأسواق الناشئة الأخرى في تحالف البريكس: روسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا. كما سعى إلى الاضطلاع بدور عالمي للبرازيل في التوسط في الصراعات الدولية، من أوكرانيا إلى التوترات بين فنزويلا وجويانا.

لكن عدم الانحياز أصبح أكثر صعوبة هذه الأيام، حيث تتمتع القوى العظمى المتنافسة بوجهات نظر مفرطة الاستقطاب. «ما أراه هو عالم أكثر تعقيدًا، به مساحات أكثر انغلاقًا. كما لو كانت لعبة، أحجية الصور المقطوعة تكون القطع فيها متقاربة جدًا، وغير متراكبة معًا، ولكنها متقاربة جدًا، وحيث تكون مساحة العمل أقل،» سيلسو أموريم، المستشار الخاص لرئيس البرازيل و قال لي وزير خارجية سابق. سيكون من الصعب تسويق مجموعة البريكس (التي توسعت هذا العام لتشمل المملكة العربية السعودية وإيران وإثيوبيا ومصر والإمارات العربية المتحدة) كمجموعة عدم انحياز – أو مجموعة لا تهدد المصالح الغربية – عندما يضطر القادة إلى ذلك. وستعقد القمة في روسيا في وقت لاحق من هذا العام.

ومما لا يساعد في الأمر أن لولا صانع للسلام ويميل إلى الإساءة (ربما عن غير قصد). وقد طغت على جهوده الدبلوماسية في بعض الحالات مواقف استحوذت على العناوين الرئيسية، مثل أن أوكرانيا تتحمل جزءا من اللوم في الغزو الروسي لأراضيها، وأن تصرفات إسرائيل في غزة يمكن مقارنتها بتصرفات هتلر. الإبادة الجماعية لليهود.

وتتجاهل هذه الضجة مناقشة التوجه المركزي لوساطته: وهو أن التوازن والبراغماتية سيحققان نتائج أفضل من المواقف والاستقطاب. أنه في المواقف غير القابلة للحل على ما يبدو، فإن كل شيء أو لا شيء من الخير مقابل الشر يقوض الحلول القابلة للتحقيق. والأمر الأكثر أهمية هو أنه من العدل أن يقترح الجنوب العالمي ابتكارات جديدة ومدمرة قد تعمل على تحسين موقفه في النظام الدولي، مثل دعوته إلى استخدام عملات بديلة في التجارة الدولية، وتحدي هيمنة الدولار الأميركي.

وبعيداً عن العناوين الغربية، فإن الدبلوماسية التي يقودها لولا لها تأثير قوي. وكثيراً ما يعبر عن آراء الدول الناشئة التي لا تتفق مع خلافات القوى العظمى. إن الدعوة التي أطلقها لولا لوقف إطلاق النار في غزة تعكس رأي عدد متزايد من بلدان الجنوب العالمي، بما في ذلك جنوب أفريقيا، التي رفعت القضية إلى محكمة العدل الدولية.

وفي خضم هذه الضجة ضاعت حقيقة مفادها أن لولا تحدث بهذه الكلمات في إثيوبيا، في ختام قمة الاتحاد الأفريقي ــ وهو مثال يبين كيف ترتبط سياسة البرازيل الخارجية بعلاقات جانبية مع العالم النامي، خارج المجتمع الدولي الذي يهيمن عليه الغرب. المؤسسات.

وقال أموريم إن تركيز السياسة الخارجية للبرازيل على السلام هو في نهاية المطاف أمر واقعي ومثالي. “لكي تنمو البرازيل، من المهم أن ينعم العالم بالسلام. ومن الوهم أن نتصور أننا قادرون على الفوز لأن أسعار السلع الأساسية ترتفع. وفي عالم يتسم بالاستقطاب، يراهن لولا على التوازن وعلى السلام الذي يمكن تحقيقه ـ وليس السلام الكامل.

ويتعين على لولا أن يقنع اللاعبين الرئيسيين المتشككين بأن مصالح الجنوب العالمي من الممكن أن تختلف بشكل مشروع عن مصالح العالم المتقدم، وأن الحكم العالمي الفعّال لابد أن يعكس النفوذ الجيوسياسي الذي تتمتع به القوى الناشئة. وعلى الرغم من أن “الغرب وبقية العالم” قد يختلفون في بعض الأحيان، إلا أنهم ما زالوا قادرين على التعايش بشكل ودي في نظام دولي تم إصلاحه.

وربما تكون الصور التي التقطت الأسبوع الماضي لإيمانويل ماكرون وهو يمرح في غابات الأمازون المطيرة مع لولا مؤشرا على الدبلوماسية الدولية الناجحة التي تنتهجها البرازيل. وخلال زيارة الرئيس الفرنسي التي استغرقت ثلاثة أيام إلى البرازيل، وقع البلدان ما يقرب من عشرين اتفاقية تعاون وخطة استثمار بقيمة 855 مليون جنيه إسترليني في منطقة الأمازون، وأيد ماكرون أجندة لولا لمجموعة العشرين، بما في ذلك اقتراح لإنشاء مجموعة العشرين. ضريبة عالمية على أغنى أغنياء العالم وقال لولا للصحافة إن فرنسا والبرازيل “تمثلان جسرا بين الجنوب العالمي والعالم المتقدم”، في حين قال ماكرون مازحا إن الصور الفوتوغرافية “الرومانسية” تمثل حفل زفاف رمزي وحب متبادل بين فرنسا والبرازيل.

إنها لقطة طويلة. ولكن إذا كان بوسع أي شخص أن يستفيد من أهمية الجنوب العالمي على الساحة الدولية، فهو النجم العالمي لولا.