ربما لم تصل مشاكل كوسوفو إلى ذروتها، لكن الأزمة لا تزال تتفاقم | كوسوفو

تشير الدلائل التي ظهرت في نهاية هذا الأسبوع إلى أن الأزمة الحالية بشأن كوسوفو قد تم نزع فتيلها. وتنسحب بعض القوات الصربية من الحدود، كما تراجع التهديد بالعودة إلى الصراع المسلح في الوقت الحالي.

تصرفت إدارة بايدن بشكل حاسم يوم الجمعة، مستفيدة من بعض الدروس المستفادة من الفترة التي سبقت غزو أوكرانيا، وكشفت علناً عن معلومات استخباراتية أمريكية حول تحركات القوات الصربية، ودعت بلغراد إلى التهديد بالعقوبات والنبذ. وتم تعزيز قوة حفظ السلام التابعة لحلف شمال الأطلسي (كفور) على الفور من خلال نقل قيادة كتيبة من القوات البريطانية التي كانت في المنطقة للتدريب.

ورغم أن الخطر المباشر قد يكون قد انتهى، إلا أن الأزمة المزمنة بشأن كوسوفو لا تزال تتفاقم. بعد خمسة عشر عاماً من إعلان الإقليم الصربي السابق استقلاله، لا تزال كوسوفو في حالة من النسيان على الساحة العالمية، مع اعتراف ما يزيد قليلاً عن نصف الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة.

وفي أواخر التسعينيات، كافحت صربيا لمنع انفصالها بعد سنوات من القمع الذي تعرض له سكانها من ذوي العرق الألباني. وكانت الحملة الوحشية لمكافحة التمرد وحملة التطهير العرقي في بلغراد قد أدت إلى تدخل حلف شمال الأطلسي وحملة قصف جوي في عام 1999 أدت في النهاية إلى انسحاب الصرب.

ولم يأت استقلال كوسوفو الرسمي إلا بعد تسع سنوات بعد مشاورات برعاية الأمم المتحدة وخطة تهدف إلى توفير حماية كبيرة للأقلية الصربية في الدولة الجديدة.

ومنذ ذلك الحين، خاضت صربيا وداعمتها الرئيسية روسيا حملة خلفية لمنع عضوية كوسوفو في الهيئات الدولية، وقد تعززت هذه الحملة بفعل مخاوف العديد من الدول، بما في ذلك خمس دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي، من أن هذا الاعتراف سوف يشكل سابقة لانفصال الأقليات العرقية في تلك الدول.

كما أبقت بلغراد الوضع في أربع بلديات شمالية ذات أغلبية صربية في حالة من التوتر المستمر، وقد ساعدت في بعض الأحيان الجهود المضنية التي بذلتها الحكومة في بريشتينا لإثبات سيادتها. ولا تزال كوسوفو غير قادرة على اعتبار وجودها أمراً مفروغاً منه.

يمكن أن تكون أحداث الأسبوع الماضي نقطة انعطاف، اعتمادًا على ما إذا كانت ستؤدي إلى إعادة التفكير في السياسة في واشنطن وبروكسل.

وقد استثمر كلاهما بكثافة في خطة فرنسية ألمانية لتطبيع العلاقات، والتي لن تضطر صربيا بموجبها إلى منح الاعتراف الكامل ولكن على الأقل الاعتراف بجوازات سفر كوسوفو وعلمها وخصائص الأمة الأخرى، وستتوقف بلغراد عن منع كوسوفو من عضوية المؤسسات المتعددة الأطراف. وفي المقابل ستسمح بريشتينا بتكوين رابطة للبلديات ذات الأغلبية الصربية، مما يعزز استقلالها.

وقد وافق الرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش، ورئيس وزراء كوسوفو ألبين كورتي، على هذه المبادئ في الاجتماعات التي توسط فيها الاتحاد الأوروبي، لكن فوتشيتش رفض التوقيع على أي وثيقة، وطمأن شعبه بأنه لن يسمح أبدًا لكوسوفو بأن تصبح عضوًا في الأمم المتحدة.

وبالتالي رفض كورتي المضي قدمًا في رابطة البلديات الصربية، ورفض الثقة في التأكيدات من وسطاء الاتحاد الأوروبي بأن صربيا ستفي بوعودها في وقت لاحق.

وكان رد واشنطن وبروكسل هو إلقاء اللوم حصريًا على كورتي، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن فوتشيتش كان قادرًا على إثارة الحكومات الغربية ضد روسيا والصين في المنافسة لصالح بلغراد. على سبيل المثال، كانت الولايات المتحدة ممتنة لتصويت صربيا ضد روسيا في مناقشات الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن أوكرانيا، على الرغم من معارضة بلغراد القوية لفرض عقوبات على موسكو.

ويجب على إدارة بايدن والاتحاد الأوروبي الآن دراسة ما إذا كان قد تم التلاعب بهم. وبينما قال فوتشيتش كل الأشياء الصحيحة في السر، كانت الحكومة تعمل على بناء الجيش الصربي، وإغراق وسائل الإعلام في البلاد بالكراهية والخوف من كوسوفو، واتهمت كورتي زوراً بتنفيذ “تطهير عرقي وحشي”.

وفي 24 سبتمبر/أيلول، نصبت مجموعة شبه عسكرية من صرب كوسوفو المسلحين تسليحاً جيداً كميناً لدورية شرطة كوسوفو، وفي القتال الذي أعقب ذلك، قُتل ضابط شرطة وثلاثة مسلحين صرب. وقدمت حكومة كوسوفو أدلة تثبت أن المجموعة كانت مسلحة وتمت السيطرة عليها من بلغراد، وقد أوضح المسؤولون الأمريكيون في أحاديثهم الخاصة أنهم يجدون أن هذه الأدلة مقنعة.

وكان من الممكن أن يكون الكمين مصمماً لإشعال صراع في شمال كوسوفو، الأمر الذي من شأنه أن يوفر غطاءً لبلغراد لإرسال قوات ظاهرياً لحماية العرق الصربي. وكان من الممكن أن يكون الهدف البديل هو إرغام قوة كوسوفو على تعزيز وجودها واستعادة المسؤولية الأساسية عن الأمن في شمال كوسوفو من بريشتينا. وسيكون ذلك خطوة إلى الوراء بالنسبة لسيادة البلاد.

إذا كان الأمر كذلك، فقد نجح فوتشيتش جزئيًا بالفعل. ويعتمد فوزه الآن بشكل كامل على اتجاه السياسة الغربية.