الحرب بين روسيا وأوكرانيا: من سيمول الدفاع عن أوكرانيا؟ | أوكرانيا
ومع تحذير المسؤولين الأوكرانيين من أن البلاد تفتقر إلى الأسلحة اللازمة للدفاع عن نفسها بينما تمضي روسيا في هجومها، أعلن الكونجرس الأميركي أخيراً عن خطط لطرح حزمة من المساعدات العسكرية لأوكرانيا ــ والتي تعثرت لأشهر بسبب شكوك الجمهوريين ــ إلى أوكرانيا. التصويت في مجلس النواب.
ما هي الخطة الأمريكية الجديدة لتمويل أوكرانيا؟
اقترح رئيس مجلس النواب الجمهوري، مايك جونسون، تقسيم فاتورة المساعدات الضخمة البالغة 95 مليار دولار والتي أقرها مجلس الشيوخ في تصويت بين الحزبين في فبراير (بما في ذلك 60 مليار دولار لأوكرانيا، و14 مليار دولار لإسرائيل، و5 مليارات دولار لحلفاء المحيط الهادئ). بما في ذلك تايوان) في أربعة مشاريع قوانين منفصلة. كل واحد من هؤلاء سوف يذهب إلى التصويت الفردي.
سيركز أحد مشاريع القوانين على أوكرانيا (مع توجيه معظم التمويل نحو تجديد الذخائر الأمريكية)، وواحد على إسرائيل، وواحد على تايوان وحلفاء المحيطين الهندي والهادئ، والرابع على نوع من حقيبة أولويات السياسة الخارجية، بما في ذلك حظر الأسلحة النووية. TikTok في الولايات المتحدة، والعقوبات على إيران، وجعل المساعدات لأوكرانيا قرضًا وليس هدية مباشرة.
ولم يتم نشر تفاصيل مشاريع القوانين الأربعة رسميًا بعد. لكن جونسون يقترح في الأساس فصل المساعدات المقدمة لأوكرانيا ــ والتي يعارضها العديد من الجمهوريين، الأمر الذي أدى إلى بقاءها في مجلس النواب لأشهر ــ عن المساعدات المقدمة لإسرائيل، التي تحظى بشعبية أكبر لدى العديد من المشرعين بعد الهجوم الإيراني على إسرائيل. في نهاية الأسبوع.
ومن المثير للجدل أن المساعدات الإنسانية لغزة ــ التي خصص لها تسعة مليارات دولار في مشروع قانون مجلس الشيوخ الأصلي ــ قد لا يتم تضمينها في أي من مشاريع القوانين، رغم أنه من الممكن إضافتها (ويصر الديمقراطيون على أن هذا الجزء غير قابل للتفاوض). . ولا يوجد أي بند يتعلق بأمن الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وهو ما قضى جونسون أشهرا في ادعاء أن غيابه كان أحد الأسباب الرئيسية لعدم طرح مشروع قانون مجلس الشيوخ للتصويت عليه في مجلس النواب.
ما هي فرصتها للنجاح؟
وسيحتاج كل مشروع قانون إلى تمرير التصويت الخاص به، الأمر الذي قد يكون صعباً في ظاهره. فالجمهوريون لا يملكون سوى أغلبية بمقعدين في مجلس النواب، وعلى الفور نددت عضوة الكونجرس عن ولاية جورجيا مارجوري تايلور جرين بمشروع القانون ووصفته بأنه “زائف”. وقد تلقت خطة جونسون بعض الدعم الأولي من جمهوريين آخرين من اليمين المتشدد، لكن العديد منهم أعربوا بعد ذلك عن شكوكهم بشأن خطة رئيس مجلس النواب لتجميع مشاريع القوانين معًا عند إرسالها إلى مجلس الشيوخ.
وقال عضو الكونجرس أندي بيجز، وهو جمهوري من ولاية أريزونا: “لا ينبغي أن يكون التمويل الإسرائيلي رهينة للتمويل الأوكراني”. قال على X. “إن الشعب الأمريكي يستحق أن يعرف موقف أعضاء مجلس الشيوخ من كل عنصر من عناصر التمويل”.
وسيريد العديد من الجمهوريين أيضًا السماح لهم بإجراء تعديلات على مشروع القانون. لكن الديمقراطيين قد ينضمون إلى الجمهوريين في دعم الحركات الإجرائية وبعض مشاريع القوانين نفسها.
بمجرد إصدار النص، تتطلب قواعد مجلس النواب ثلاثة أيام على الأقل قبل أن يتم التصويت على مشروع القانون – ومع أخذ مجلس النواب استراحة أخرى لمدة أسبوع يوم الخميس، فإن هذا يعني أن الأمر قد يستغرق عدة أسابيع قبل أي نتائج.
بعد ذلك، سيحتاج كل مشروع قانون يتم إقراره من قبل مجلس النواب إلى العودة إلى مجلس الشيوخ للموافقة (إعادة) عليه، دون ضمان بقائه على قيد الحياة.
لكن يبدو أن جونسون يشعر أنه ليس لديه خيار آخر. ويعارض العديد من الأعضاء الجمهوريين من اليمين المتطرف المساعدات لأوكرانيا، ويهدد بعض الأعضاء بنسف قيادة جونسون إذا عرض مشروع قانون مجلس الشيوخ الأصلي للتصويت في مجلس النواب. وبحسب ما ورد أخبر جو بايدن في مكالمة هاتفية أنه على الرغم من وجود خطة أكثر تعقيدًا مع وجود عدد لا يحصى من العقبات المحتملة التي تواجه كل مشروع قانون، فإن تقسيم فاتورة المساعدات إلى أربعة مشاريع فردية هو الحل الوحيد. “إذا فعلت نفس الشيء مثل مشروع قانون مجلس الشيوخ، فأنا يعرف وقال جونسون لبايدن، بحسب صحيفة بوليتيكو: “لا يمكننا معالجتها”. “هذا هو السبيل الوحيد للمضي قدما”.
ما هو الوضع الحالي في ساحة المعركة في أوكرانيا؟
ومع توقف المساعدات الغربية وشروع روسيا في الهجوم عبر جبهات متعددة، تقترب أوكرانيا من الفترة الأكثر خطورة منذ أن صدت هجوم موسكو واسع النطاق لأول مرة في فبراير 2022، مما أذهل العالم.
على مدار أشهر، واجهت أوكرانيا ثلاثة تحديات ملحة: عدم كفاية الذخيرة، وندرة القوات ذات الخبرة وسط تزايد الخسائر البشرية، وتضاؤل صواريخ الدفاع الجوي.
وكانت منطقة دونيتسك بشرق أوكرانيا هي النقطة المحورية للتقدم البطيء لروسيا، حيث تهدف القوات الروسية حاليا إلى الاستيلاء على بلدة تشاسيف يار ذات الأهمية الاستراتيجية.
وكتب القائد العام الأوكراني أولكسندر سيرسكي على تلغرام، بعد زيارة إلى منطقة دونيتسك الشرقية يوم السبت: “لقد تدهور الوضع على الجبهة الشرقية بشكل كبير في الأيام الأخيرة”.
وقال سيرسكي إن روسيا تأمل في الاستيلاء على تشاسيف يار بحلول 9 مايو، عندما تحتفل موسكو بانتصارها على ألمانيا النازية.
ماذا هل هناك مخططات أخرى لتسليح وتمويل أوكرانيا؟
وبالإضافة إلى المساعدات العسكرية والمالية من الحلفاء الأوروبيين في حلف شمال الأطلسي ــ بما في ذلك ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة ــ وغيرها، تقود جمهورية التشيك مبادرة متعددة الجنسيات لشراء مئات الآلاف من طلقات ذخيرة المدفعية لأوكرانيا. وتعهد التشيك، من خلال فريق من المسؤولين الحكوميين والشركات الخاصة، بتسليم أوكرانيا طلقات ذخيرة مهمة من دول حول العالم، ومن المتوقع أن يتم التسليم الأول إلى كييف بحلول يونيو.
وتهدف الخطة التشيكية، التي تلقت دعما من حوالي 20 دولة، إلى حل النقص الكبير في الذخيرة لدى أوكرانيا في وقت تتفوق فيه موسكو على كييف بفارق خمسة إلى خمسة. نسبة واحدة. ويعمل المخطط المبتكر على قيام الدول الأوروبية بشراء الأصداف من دول في أفريقيا وآسيا، مثل كوريا الجنوبية، التي لا ترغب في توريدها مباشرة إلى أوكرانيا ولكنها سعيدة ببيعها لطرف ثالث مثل جمهورية التشيك.
قال رئيس الوزراء التشيكي يوم الاثنين إن بلاده تعاقدت بالفعل على أول 180 ألف طلقة من الذخيرة وتعمل على تأمين 300 ألف طلقة أخرى.
وينظر إلى هذه الخطة باعتبارها إجراء مؤقتا لسد فجوة الذخيرة في أوكرانيا، إلى أن تتمكن أوروبا من إنتاج ما يكفي من الذخيرة بنفسها. وقد اعترف الاتحاد الأوروبي في وقت سابق بأنه يتوقع تحقيق 52% فقط من الهدف المحدد العام الماضي بتسليم مليون قذيفة بحلول مارس/آذار.
كيف يخطط الناتو للمساعدة؟
وفي وقت سابق من هذا الشهر، اقترح الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج حزمة غير مسبوقة من المساعدات العسكرية لأوكرانيا لمدة خمس سنوات بقيمة 100 مليار يورو. وتهدف المبادرة إلى تخفيف حالة عدم اليقين المستقبلية بشأن المساعدات العسكرية الأمريكية لأوكرانيا من خلال تحويل المزيد من المسؤولية إلى كتلة الناتو في تنسيق دعم الأسلحة لكييف. وفي الوقت الحالي، يقوم معظم أعضاء الناتو بتزويد أوكرانيا بالأسلحة على أساس ثنائي، في حين اقتصرت الكتلة على إرسال مساعدات غير فتاكة لأوكرانيا خوفًا من أن يؤدي دور أكثر مباشرة إلى تصعيد مع روسيا.
وحذر الخبراء والدبلوماسيون من أن خطة ستولتنبرغ لا تزال في مرحلة مبكرة للغاية، ومن غير الواضح ما إذا كان سيتم قبول إجمالي 100 مليار يورو أو كيفية تمويلها.
إن خطة الأمين العام من شأنها أن تقلب الدور الحالي الذي يلعبه حلف شمال الأطلسي رأساً على عقب، وسوف تتطلب الإجماع بين أعضاء الحلف البالغ عددهم 32 عضواً. وقد أعربت المجر، وهي الدولة الأكثر تأييدا لروسيا في حلف شمال الأطلسي، عن معارضتها للخطة بالفعل.
كيف سيكون 60 دولارامليار حزمة المساعدات تساعد أوكرانيا؟
وكان الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي قد حذر في وقت سابق من أن بلاده “سوف تخسر الحرب” إذا فشل الكونجرس الأمريكي في الموافقة على المساعدات العسكرية، مما يشير إلى الأهمية الحاسمة التي توليها كييف لحزمة المساعدات العسكرية المتوقفة.
ورغم أن منتقدي حزمة المساعدات من الجمهوريين الأميركيين أعربوا عن غضبهم إزاء ما يعتبرونه مساعدة مفرطة لأوكرانيا، فإن جزءاً كبيراً من الأموال المخصصة لكييف سوف يظل داخل الولايات المتحدة.
ومن أصل 60.7 مليار دولار مخصصة لأوكرانيا، ستستخدم الولايات المتحدة نحو 20 مليار دولار لتجديد مخزونها العسكري الذي استنزفته في السابق جهود تسليح أوكرانيا. وقد يفتح هذا الباب أمام عمليات النقل العسكرية الأمريكية المستقبلية إلى أوكرانيا.
وسيتم تخصيص 14 مليار دولار أخرى لمبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا، وهو برنامج خاص يشتري البنتاغون من خلاله أسلحة جديدة للجيش الأوكراني مباشرة من مقاولي الدفاع الأميركيين.
وشدد الرئيس الأميركي جو بايدن على أن مشروع قانون المساعدات الأوكرانية من شأنه أن يعزز الاقتصاد الأميركي، وأخبر الناخبين أن ما يقرب من ثلثي ــ أو ما يقرب من 40 مليار دولار ــ من الأموال المخصصة لأوكرانيا ستذهب في الواقع إلى المصانع الأميركية المنتشرة في جميع أنحاء البلاد.
وسيتم إنفاق الجزء الثالث من الأموال، حوالي 15 مليار دولار، على تعزيز قدرات الجيش الأوكراني، وتعزيز التعاون الاستخباراتي بين كييف وواشنطن، وتعزيز الوجود الأمريكي في أوروبا الشرقية.
ويشمل الدعم أيضًا مساعدات غير عسكرية، حيث من المرجح أن يتم تخصيص حوالي 8 مليارات دولار لمساعدة الحكومة الأوكرانية على مواصلة العمليات الأساسية، بما في ذلك دفع الرواتب ومعاشات التقاعد.
أرسلت الولايات المتحدة حتى الآن إلى أوكرانيا ما يقرب من 111 مليار دولار من الأسلحة والمعدات والمساعدات الإنسانية وغيرها من المساعدات منذ بداية الحرب قبل أكثر من عامين.
