بعد ثلاث سنوات وقليل من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، هل وصلت عمليات التفتيش على الحدود أخيرًا؟ | التجارة العالمية
عندما أعلن مايكل جوف عن أول تأخير لإجراء فحوصات ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على المنتجات النباتية والحيوانية القادمة إلى المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، كان حريصا على توضيح أمر واحد.
وقال وزير مكتب مجلس الوزراء آنذاك: “على الرغم من أننا ندرك أن الكثيرين في صناعة الحدود والعديد من الشركات استثمروا الوقت والطاقة ليكونوا جاهزين في الوقت المحدد، وفي الواقع كنا في الحكومة واثقين من الاستعداد في الوقت المحدد، إلا أننا لقد استمعت إلى الشركات التي قدمت حجة قوية بأنها تحتاج إلى مزيد من الوقت للاستعداد.
كان ذلك في مارس 2021. وبعد ثلاث سنوات وأربعة تأخيرات، سيشهد يوم الثلاثاء أخيرًا جلب تلك الشيكات. أم سيحدث؟
هذه المرة هناك علامات استفهام حول جاهزية الحكومة. في عرض تقديمي مسرب شاهده الأوقات المالية، حددت وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية (Defra) خطة لتطبيق الضوابط تدريجيًا، مع “ضبط عمليات التفتيش المادية في البداية على الصفر” لجميع المنتجات باستثناء المنتجات الأكثر خطورة.
وردت الحكومة، وأصرت على أن عمليات التفتيش ستبدأ في 30 أبريل/نيسان، لكنها أشارت إلى أنها ستركز في البداية على المنتجات ذات المخاطر العالية، وتوسيع نطاق عمليات التفتيش على السلع الأخرى “بطريقة معقولة وخاضعة للرقابة”.
يريد النواب تفسيراً، وكتبوا إلى ديفرا الأسبوع الماضي ليقولوا إن هذا يبدو أنه “التأخير السادس لتنفيذ القانون”. [plant and animal products] شيكات الاستيراد في الكل ما عدا الاسم “.
ال مراقب تدرك الشركة أن عملية التفتيش ستبدأ بمزيد من عمليات الفحص “المعتمدة على المعلومات الاستخبارية”، مع التركيز أولاً على المنتجات الأكثر خطورة في جميع الفئات. سيؤدي ذلك إلى اختيار الشحنات للتفتيش بناءً على عوامل مثل بلد المنشأ والشركة التي تقوم بتسليمها، وأي معلومات استخباراتية إضافية عن منتجات معينة قادمة عبر الحدود. سيتم أيضًا تعديل مستويات الإنفاذ بناءً على امتثال السلع ومستويات التعطيل.
ويعد هذا تخفيضًا عن الخطة المعلنة، التي تهدف إلى فحص ما بين 1% و30% من السلع متوسطة المخاطر، بما في ذلك اللحوم والجبن والبيض والأسماك، اعتبارًا من 30 أبريل، و100% من السلع عالية المخاطر، والتي يشمل نباتات للزراعة وحيوانات حية. وقالت الحكومة إنها تعتزم الوصول إلى هذا المستوى من الفحوصات لكنها لم تحدد جدولا زمنيا بعد.
تم تصميم هذه المرحلة الثانية من سياسة الحدود بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، والتي تسمى نموذج التشغيل المستهدف الحدودي (BTOM)، لتعكس الضوابط التي فرضها الاتحاد الأوروبي على واردات المملكة المتحدة مباشرة بعد مغادرة البلاد السوق الموحدة في يناير 2021.
المرحلة الأولى، التي بدأت في نهاية يناير من هذا العام، تطلبت من مستوردي معظم اللحوم ومنتجات الألبان والنباتات الحصول على شهادات صحية للمنتجات قبل أن يتمكنوا من دخول المملكة المتحدة. وقد خلق هذا بالفعل مشاكل لبعض المستوردين.
لم يقتصر الأمر على إضافة تكاليف إضافية للطلبات – يمكن أن تكلف الشهادات ما يصل إلى 200 جنيه إسترليني لكل خط إنتاج – ولكن بعض الموردين كافحوا للعثور على أطباء بيطريين لإجراء الفحوصات أو ببساطة أداروا ظهورهم لتزويد المملكة المتحدة، غير راغبين في التعامل مع البيروقراطية المضافة. وكانت النتيجة وجود فجوات في بعض أرفف المأكولات الجاهزة.
سيكون الانتقال إلى الفحوصات المادية أكثر إزعاجًا. وستشمل عمليات التفتيش بعض الشاحنات المحتجزة على الحدود. عندما بدأ الاتحاد الأوروبي في السيطرة على الواردات في عام 2021، تُرك المصدرون في المملكة المتحدة يحسبون تكلفة حاويات اللحوم المتعفنة في الموانئ الأوروبية. وقالت الحكومة إن هذه الفحوصات ستعزز الأمن البيولوجي للبلاد وتحمي المزارعين والأمن الغذائي للبلاد من الأمراض المكلفة.
قواعد منظمة التجارة العالمية أن الحدود التجارية للمملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي يجب أن تتطابق مع تلك مع بقية العالم، حتى لا تمنح الكتلة ميزة تجارية.
لكن التجارة ستكون أكثر تكلفة. واعترفت الحكومة نفسها بأن الشركات سيتعين عليها دفع 330 مليون جنيه إسترليني سنويًا، وهو ما قد يضيف 0.2% إلى تضخم أسعار الغذاء على مدى ثلاث سنوات. وقد قدر تقرير أليانز تريد الأخير التكلفة بما يصل إلى 2 مليار جنيه استرليني، مع زيادة بنسبة 0.2٪ في التضخم الوطني الرئيسي.
يصر الوزراء على أن البداية المرحلية للفحوصات المادية كانت الخطة طوال الوقت، لكن الشركات أبلغت مراقب لقد كان خبرا لهم.
لذلك، في حين أننا قد لا نكون على وشك رؤية أكوام من اللحوم المتعفنة على الحدود، إلا أنه إذا كان لنا أن نشهد التاريخ، فلن يكون هذا هو الانتقال الأكثر سلاسة ــ أو الأسرع ــ إلى حدود آمنة بيولوجيا بشكل كامل.
