يتعين على العالم أن يتعلم من مأساة بولندا: إن استعادة الديمقراطية أصعب من خلقها | تيموثي جارتون آش
“إيثورة أم ثورة؟ السؤال المطروح في بولندا اليوم يجسد معضلة محاولة استعادة الديمقراطية الليبرالية بعد ثماني سنوات من سيطرة الشعبوية على الدولة. فهل يجب على المرء، على سبيل المثال، أن يخرق نص قانون معين من أجل استعادة سيادة القانون كشرط عام؟ إن التجربة البولندية سوف تنبئنا بشيء مهم عن مستقبل الديمقراطية داخل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. كما أنه ينبئ بالتحدي الذي قد تواجهه الولايات المتحدة في نهاية رئاسة دونالد ترامب الثانية.
كانت الأسابيع القليلة الماضية في السياسة البولندية دراماتيكية وغاضبة وغريبة في بعض الأحيان. لجأ وزيران سابقان في حكومة القانون والعدالة الحاكمة سابقًا، أدينا بتزوير وثائق أثناء وجودهما في مناصب عامة، إلى قصر الرئيس، رفيقهما في الحزب أندريه دودا. وبينما كان دودا بعيدًا لحضور اجتماع آخر، اعتقلتهم الشرطة في القصر واقتادتهم إلى السجن. يقول الرئيس إنهم “سجناء سياسيون”، ويتحدث عن “إرهاب سيادة القانون”، بل ويقارنهم بمعسكر بيريزا كارتوسكا، وهو معسكر اعتقال سيء السمعة في بولندا في الثلاثينيات. أطلق حزب القانون والعدالة عرضًا احتجاجيًا في الثلج، مستخدمًا أيقونية حركة التضامن التي قادت بولندا إلى الحرية في الثمانينيات. ويقول زعيم حزب القانون والعدالة، ياروسلاف كاتشينسكي، إن السياسيين المعتقلين هم أبطال يجب منحهم أعلى الأوسمة في البلاد. يتم إعادة تدوير ماضي بولندا المأساوي والملهم حقًا في صورة محاكاة ساخرة بشعة.
فقد استولت الحكومة الجديدة على محطة التلفزيون التي من المفترض أنها “خدمة عامة”، والتي ظلت تبث لمدة ثماني سنوات أكثر الدعاية خبثاً وكذباً وإساءة للحزب الحاكم. تم استبعاد الموظفين السابقين، وتم إعلان إفلاس المحطة كمؤسسة تجارية لكنها استأنفت البث بسرعة. وبرامجها الإخبارية ذات النمط الجديد أكثر حيادية بما لا يقاس (كنت أشاهدها)، ولكن حتى الباحث القانوني الذي ينتقد بشدة حزب القانون والعدالة يصف الخطوات المتخذة لتحقيق هذه النتيجة الطيبة بأنها “تحركات ثورية”.
إن المحاكم المختلفة، وبعضها يضم قضاة سياسيين حزبيين معينين بشكل غير قانوني من قبل حكومة حزب القانون والعدالة، تتناقض بشكل صارخ مع بعضها البعض. في بعض الأحيان، يبدو هذا الأمر أشبه بما أسماه الثوري البلشفي ليون تروتسكي “السلطة المزدوجة”. أصبحت الشتائم أعلى من أي وقت مضى، لكن الحكومة الائتلافية الجديدة برئاسة دونالد تاسك، رئيس الوزراء السابق (من 2007 إلى 2014) ورئيس المجلس الأوروبي (من 2014 إلى 2019)، تواصل تطهير معاقل حزب القانون والعدالة من سلطة الدولة الراسخة. بما أسماه هذا السياسي الهائل “المكنسة الحديدية”.
تتشابك ثلاثة خيوط مختلفة في هذه الدراما. الأمر الأكثر وضوحًا هو صعوبة استعادة مؤسسات الديمقراطية الليبرالية، التي بنيت من الصفر على أنقاض نظام من النوع السوفييتي بعد عام 1989 ثم تعرضت للهدم المنهجي بعد عام 2015، عندما وصل حزب القانون والعدالة إلى السلطة، ولكن مع بقاء البلاد دولة ديمقراطية. عضو في الاتحاد الأوروبي. ومثل فيكتور أوربان في المجر، بذل كاتشينسكي جهودا كبيرة للحفاظ على واجهة الدولة الديمقراطية التعددية التي تسودها سيادة القانون، والتي تتوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي. وكما يقول باحث قانوني آخر، لديك ما يسمى بالقضاة الذين يصدرون ما يسمى الأحكام على أساس ما يسمى القوانين. دستورية بوتيمكين، إذا صح التعبير.
ونتيجة لهذا فإن استعادة الديمقراطية الليبرالية أصبحت أكثر وأقل صعوبة مما كانت عليه عند إنشائها الأصلي بعد نهاية الشيوعية في عام 1989. وهي أقل صعوبة على المستوى الخارجي، لأنه بدلاً من البقاء في حلف وارسو والكوميكون اللذين يهيمن عليهما الكرملين، أصبحت بولندا الآن في وضع أفضل. في حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي. ولا يشيد الاتحاد الأوروبي بجهود الحكومة الجديدة فحسب، بل يكافئها بما قد يصل قريباً إلى 100 مليار يورو من أموال الاتحاد الأوروبي، والتي تم حجبها عن الحكومة السابقة بسبب انتهاكاتها لسيادة القانون.
والأمر أكثر صعوبة على المستوى الداخلي، لأن الوضع الحالي ليس دكتاتورية الحزب الواحد المفروضة من الخارج، كما حدث في عام 1989، والتي يتفق كل البولنديين تقريباً ـ بما في ذلك العديد من أصحاب السلطة الشيوعيين السابقين ـ على ضرورة تحويلها من خلال ثورة سلمية. بل إنها فوضى محلية الصنع بالكامل، ومحاطة في أغلب الأحيان بالقوانين التي وافقت عليها أغلبية برلمانية منتخبة ديمقراطيا.
ثانياً، إنها حالة من فرط الاستقطاب والأخبار الكاذبة والهستيريا التي تذكرنا بقوة بالولايات المتحدة اليوم. ومثلهم كمثل الجمهوريين من حزب ماجا والديمقراطيين اليساريين، يعيش أنصار كاتشينسكي وتاسك في واقع مختلف، حيث يدين كل منهما الآخر لانتهاكه سيادة القانون وخيانة الأمة. تعتمد الديمقراطية الليبرالية المستقرة على توافق اجتماعي أساسي حول شرعية المؤسسات الرئيسية مثل البرلمان والرئاسة والمحاكم المستقلة ووسائل الإعلام الحرة. كيف يمكنك إعادة إنشاء ديمقراطية ليبرالية تعمل بشكل جيد عندما لا يكون هناك الحد الأدنى من الإجماع الاجتماعي؟
وأخيرًا وليس آخرًا، هناك دور الأفراد. لقد لعب كاتشينسكي وتاسك أدواراً قيادية في السياسة البولندية لمدة ربع قرن من الزمان، وكان كل منهما يكره الآخر. فقد صعد كاتشينسكي، الذي يُعَد مثالاً ساطعاً للأسلوب المصاب بجنون العظمة في السياسة، إلى المنصة البرلمانية بعد لحظات من أداء حكومة تاسك اليمين الدستورية، وندد برئيس الوزراء الجديد ووصفه بأنه “عميل ألماني”.
كما مصيرية في الأزمة الحالية هو رئيس البلاد. دودا ضعيف، مغرور، يتأثر بسهولة، وعادة ما ينتهي به الأمر بتنفيذ أوامر كاتشينسكي. مشرف الدكتوراه السابق الخاص به يصفه بأنه “متذبذب”. ووفقاً للرئيس الأول للمحكمة العليا في بولندا، آدم سترزيمبوش، الذي يحظى باحترام كبير، فإن الرئيس الذي يدعو الآن الاتحاد الأوروبي بكل حزن إلى وقف انتهاكات الحكومة الجديدة للدستور، قد انتهك الدستور نفسه ما لا يقل عن 13 مرة. فبدلاً من الاضطلاع بالدور الحيوي الذي يلعبه رئيس الدولة المحايد أثناء فترة انتقالية سياسية صعبة، أصبح أكثر حزبية، فعرض على المجرمين المدانين الملاذ في القصر الرئاسي وأطلق مبالغات سخيفة.
وتقول الحكومة الجديدة إنها تريد تنظيفًا سريعًا لإسطبلات أوجيان، قبل التركيز على مستقبل بولندا. إن القول أسهل من الفعل، خاصة بالنظر إلى صلاحيات دودا الكبيرة المتمثلة في حق النقض والتأخير. وبقدر ما يمتلك حزب القانون والعدالة استراتيجية سياسية، فمن المحتمل أن تهدف إلى جعل الفوضى الهستيرية تدوم لأطول فترة ممكنة، على أمل أن يعود الناخبون إليهم في الانتخابات المحلية في إبريل/نيسان أو الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران. هناك علامات قليلة على ذلك حتى الآن؛ في الواقع، تشير استطلاعات الرأي إلى العكس. لكن لا يمكن استبعاده.
علاوة على ذلك، فإن التحدي الأكبر الذي يواجه توسك وشركائه في الائتلاف سيكون مقاومة إغراء قلب الطاولة ببساطة، وتثبيت الموالين الحزبيين بدلاً من الآخرين. باختصار، تحتاج بولندا إلى إعادة البناء بشكل أفضل. بحلول نهاية هذه الولاية البرلمانية، في عام 2027، يجب أن تكون هيئة البث العامة أكثر حيادية، والمحاكم أكثر استقلالية، والرئيس فوق الأحزاب بلا شك، والمؤسسات المملوكة للدولة غير حزبية بشكل أكثر شمولاً، والإدارة العامة وأجهزة الأمن أكثر. لقد كانوا مستقلين حقاً ــ ليس فقط عما كانوا عليه في ظل حكم حزب القانون والعدالة، بل وأيضاً عما كانوا عليه في ظل الحكومات البولندية السابقة، بما في ذلك حكومات تاسك السابقة، قبل وصول الشعبويين إلى السلطة. هذا هو الاختبار الحقيقي، العمل الحقيقي لهرقل.
