قطع التمويل عن وكالة المعونة التابعة للأمم المتحدة يهدد بأزمة جديدة في لبنان | التنمية العالمية

دمن بين مرضى قاسم صلاح البالغ عددهم 6500 مريض، هناك العديد من الحالات التي تهدد حياتهم. تعالج عيادته الصغيرة في مخيم مار الياس للاجئين في بيروت مرضى السرطان والمحتاجين إلى جراحة القلب المفتوح وشخصين على الأقل مصابين بالفصام الحاد.

وتديره وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، التي تدعم ما يصل إلى 250 ألف فلسطيني في لبنان. ويقول صلاح: “إنهم غير مؤهلين للحصول على الرعاية الصحية الحكومية ولكن سعرهم لا يتجاوز سعر السوق الخاص: “لا يوجد بديل للفلسطينيين”. ويقول إنه بدون الأونروا، فإن مرضاه الأكثر خطورة “سيموتون بالتأكيد”.

ويعتمد الفلسطينيون في لبنان على الأونروا للحصول على الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم. إن القرار الذي اتخذته أكثر من اثنتي عشرة جهة مانحة – والتي ساهمت مجتمعة بحوالي ثلثي تمويل الأونروا في العام الماضي – بتجميد المدفوعات، جعل عمليات المنظمة تواجه الانهيار.

وبعد أن زعمت إسرائيل أن موظفي الأونروا شاركوا في هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول، التي أسفرت عن مقتل أكثر من 1200 شخص، هدد المانحون بقطع تمويل بقيمة 450 مليون دولار (350 مليون جنيه استرليني) من الميزانية البالغة 880 مليون دولار، في الوقت الذي كانت فيه الحاجة إلى خدمات الوكالة في غزة على وشك الحدوث. ذروته. كما تهدد التخفيضات أنشطتها في الضفة الغربية والأردن وسوريا ولبنان.

تحذر الحكومة اللبنانية من أن تعليق خدمات الأونروا قد يؤدي إلى كارثة إنسانية تهدد استقرار البلاد. تدير الأونروا 150 موقعًا في جميع أنحاء لبنان بميزانية تبلغ حوالي 180 مليون دولار سنويًا، وفقًا لمديرة الأونروا هناك، دوروثي كلاوس.

وفي أماكن مثل مار الياس، تعتبر هذه الخدمات بمثابة شريان حياة للفلسطينيين. وبالإضافة إلى العيادة، تدير الأونروا مدرسة ابتدائية تضم 277 تلميذاً ــ بمعدل 95%، وهو معدل التحاق للفلسطينيين في لبنان أعلى من المتوسط ​​الإقليمي ــ فضلاً عن منشأة صغيرة لمعالجة المياه.

كما أنها تدير خدمات جمع النفايات وساعدت في رصف الشوارع الضيقة بين مساكن مار الياس المطلية بالألوان باستخدام الخرسانة المزخرفة التي تشبه أحجار البلاط.

يقول فريال كيوان، مسؤول خدمات المخيمات في الأونروا: “إنها أشبه بقرية تقريبًا”. وتقول إن مار الياس هادئة ونظيفة، فضلاً عن كونها أصغر حجماً وأكثر سلمية من معظم مخيمات لبنان البالغ عددها 12 مخيماً، والتي يعاني أسوأها من ارتفاع معدلات الجريمة وسوء الصرف الصحي.

تم إنشاء المخيم على أراضي الكنيسة لاستضافة الفلسطينيين المسيحيين بعد عام 1948 النكبة (“الكارثة”)، حيث تم تهجير أو طرد أكثر من 750 ألف شخص من منازلهم أثناء إنشاء إسرائيل والحرب العربية الإسرائيلية الناتجة عنها. وقد أصبح منذ ذلك الحين موطناً لـ 1700 شخص من مختلف الديانات، معظمهم ولدوا في لبنان.

وعلى الرغم من هدوءها، إلا أن البطالة منتشرة والحرمان مرتفع. وفي جميع أنحاء البلاد، يعيش 80% من الفلسطينيين في حالة فقر. يقول كيوان إن نشأتك في المخيمات “تجعلك شخصًا مختلفًا”.

يُمنع الفلسطينيون من الالتحاق بالمدارس اللبنانية والحصول على الرعاية الصحية الحكومية أو امتلاك العقارات في البلاد. يعمل معظم الفلسطينيين العاملين في وظائف منخفضة الأجر في القطاع غير الرسمي، ولكن منذ الأزمة الاقتصادية التي اندلعت في عام 2019، أصبح العثور على هذه الوظائف أكثر صعوبة. استقبلت حملة الأونروا الأخيرة لتوظيف 30 عاملاً في مجال الصرف الصحي 38,000 متقدم، بما في ذلك العديد من الحاصلين على درجات علمية أعلى.

الأونروا هي واحدة من جهات التوظيف القليلة التي تقدم وظائف الياقات الإدارية للفلسطينيين. يقول طارق منعم، الرئيس التنفيذي لبرنامج Initiate، وهو برنامج يدعم التمكين وريادة الأعمال بين الشباب الفلسطيني في لبنان: “إنه حلم كل فلسطيني أن يجد وظيفة هناك”.

توظف الأونروا حوالي 3500 شخص في لبنان؛ الغالبية العظمى، مثل كيوان، هم من الفلسطينيين. ومع وجود الكثير من أقاربهم عاطلين عن العمل، تقول، “فإن كل موظف في الأونروا يعيل عائلتين أو ثلاث أسر”.

بالنسبة للشباب الفلسطينيين على وجه الخصوص، يقول منعم إنه “من الصعب للغاية” كسب الدخل. ويقول إن الأطفال الذين ينشأون في المخيمات “يبدأون في فقدان الأمل والطموح”، إذ لا يرون سوى فرص قليلة لأنفسهم بخلاف الهجرة إلى أوروبا أو الانضمام إلى جماعة متشددة في وطنهم.

ويقول: “بدون الأونروا، أرى الكثير من العنف داخل المخيمات وأزمة إنسانية”. “إذا انهار، فسيكون يومًا أسودًا.”

ويعاني لبنان بالفعل من أزمة اقتصادية قضت على أكثر من نصف اقتصاده، ومن صراع حدودي بين حزب الله والقوات الإسرائيلية أدى إلى نزوح آلاف الأشخاص ويهدد بالانتشار إلى بقية البلاد.

وفي حديثه في بيروت في وقت سابق من هذا الشهر، حذر رئيس الوزراء المؤقت نجيب ميقاتي من أن الأونروا تلعب دوراً حاسماً في الحفاظ على الاستقرار في لبنان وأن انهيارها قد يؤدي إلى “عواقب غير متوقعة”.

وقد أصبح احتمال حدوث اضطرابات في المخيمات واضحاً في الصيف الماضي، عندما خلفت ثلاثة أشهر من القتال بين الفصائل في مخيم عين الحلوة للاجئين عشرات القتلى والعديد من الجرحى، وفقاً للتقارير. وخاض مسلحون من فتح، الفصيل المهيمن في منظمة التحرير الفلسطينية، معارك في الشوارع مع نشطاء إسلاميين بعد اغتيال أحد قادة فتح. واضطرت أكثر من 2500 عائلة إلى البحث عن مساكن مؤقتة، بحسب الأونروا.

وبحسب عبد الناصر العاي، مدير لجنة الحوار اللبناني الفلسطيني، فإن الاضطرابات في المخيمات تشكل “تهديداً أمنياً لاستقرار لبنان”.

ويقول: “الأونروا هي جهة فاعلة لتحقيق الاستقرار”. “إن ترك الناس دون أي خدمات من شأنه أن يجعل الناس أكثر ميلاً للانضمام إلى هذه الجماعات [militant] المجموعات التي يمكنها في الواقع أن تقدم لهم المال ويمكن أن توفر لهم البقاء على قيد الحياة. إنهم يعيشون بالفعل في ظروف معيشية سيئة للغاية”.

إن أحد تدخلات الأونروا الأكثر فعالية في لبنان هو التوزيع ربع السنوي للمدفوعات النقدية الصغيرة للأفراد الأكثر ضعفاً، والتي تذهب إلى 65% من اللاجئين المسجلين البالغ عددهم 145,000 لاجئ. وتقول الأونروا إن توزيع المنظمة مبلغ 50 دولارًا أمريكيًا أربع مرات سنويًا للأطفال وكبار السن والمصابين بأمراض مزمنة قد أدى إلى خفض مستويات الفقر من 93% إلى 80%.

لكن التهديد بتخفيض التمويل عرض مدفوعات هذا الربع للخطر، والأشخاص الذين يعتمدون عليها “أصبحوا يشعرون بالقلق بالفعل”، كما يقول كلاوس.

وتقول: “علينا أن نرى أين لا يزال بإمكاننا العثور على القليل من المال، وبعد ذلك سيتعين علينا اتخاذ بعض القرارات الصعبة”.