سيظل التهديد بالعنف في هايتي قائما دون إعادة التفكير في المساءلة السياسية | هايتي

كان الإعلان عن تشكيل مجلس انتقالي جديد لحكم هايتي، في الوقت الذي أعلن فيه رئيس الوزراء أرييل هنري استقالته وسط انتفاضة عنيفة للعصابات، سبباً في خلق شعور قوي بأننا قد شهدنا تجربة سابقة.

والمرشحون للحصول على مقاعد في المجلس هم شخصيات مألوفة مرتبطة بالأحزاب والائتلافات السياسية التي كانت لاعبين رئيسيين في أزمة الشرعية السياسية المستمرة منذ فترة طويلة في البلاد. وحتى القرار الذي ضم ممثلين عن نخبة رجال الأعمال الصغيرة في هايتي كان بمثابة تذكير بأنه على الرغم من أن الأمور تتغير، إلا أنها تظل على حالها.

لقد مرت هايتي بهذا من قبل ــ مرارا وتكرارا ــ في العقود المضطربة التي أعقبت سقوط دكتاتورية دوفالييه في عام 1986، والتي شهدت انقلابات، وحكومات انتقالية (عسكرية في بعض الأحيان)، وزعماء وسياسيين غير فعالين وظفوا عصابات إجرامية سعيا إلى السلطة.

فقد استخدم الرئيس اليساري جان برتراند أريستيد، قس الأبرشية السابق وبطل مكافحة الفقر، عصابات مسلحة تعرف باسم “الأشباح” وأنشأ نموذجاً للعنف السياسي عندما اندلع الصراع.

ويقال إن سلف هنري، جوفينيل مويز، الذي اغتاله مرتزقة كولومبيون في عام 2021، كان لديه تحالف مع تحالف العصابات G9 – والذي لعب بدوره دورًا رئيسيًا في الإطاحة بهنري. ويقال أيضاً إن الشخصيات التي يُنظر إليها على أنها ذات تأثير محتمل في المجلس الانتقالي الجديد، لها علاقات عصابية خاصة بها.

وكل هذا من شأنه أن يجعل من المرجح أن يظل التهديد بالعنف قائماً، سواء أعطيت العصابات التي طردت هنري مقعداً على الطاولة صراحةً أم لا ــ كما طالبت ــ ما لم تتم إعادة تفكير جذرية في المساءلة السياسية في هايتي.

من بين الفصائل التي تتنافس للحصول على مكان في المجلس الجديد هي Platfòm حزب بيتي ديسالين، يديره السيناتور السابق والمرشح الرئاسي مويس جان تشارلز، حليف غي فيليب، ضابط الشرطة السابق وزعيم الانقلاب الذي له علاقات مع السياسيين ونخبة رجال الأعمال. ولعب فيليب دورا فعالا في التمرد الذي وقع عام 2004 ضد أريستيد وتم إطلاق سراحه مؤخرا من أحد السجون الأمريكية بعد اعترافه بالذنب في جريمة غسيل الأموال.

إن دعم تعاقب أزمات الحكم هو قضية أكثر إلحاحا: فالحقيقة هي أنه منذ أن هبطت قوات مشاة البحرية الأمريكية في هايتي في عام 1915 لبدء احتلال دام 19 عاما، لعبت واشنطن دورا رئيسيا إما في تنصيب أو دعم قادة البلاد، الذين ساهموا في الغالب في دعم زعماء البلاد. خرجت من نفس النخبة الصغيرة.

ومن بين الذين انتقدوا المفاوضات الأخيرة لتشكيل مجلس انتقالي، كان جيك جونستون، من مركز الأبحاث الاقتصادية والسياسية في واشنطن. وفي تدوينة في وقت سابق من هذا الأسبوع، كتب: “على الرغم من أن المفاوضات استمرت طوال الجزء الأكبر من الأسبوع، إلا أنه لم يتم الإعلان عن أي من المشاركين أو المناقشات، مما ترك الغالبية العظمى من الهايتيين في الظلام”.

وأضاف جونستون: “لقد كان الدعم الأمريكي والأجنبي لهنري هو الذي دفع الوضع إلى حالته المزرية. ولكن بدلاً من السماح لعملية تقودها هايتي حقاً بالمضي قدماً، اختارت تلك القوى الأجنبية نفسها إبرام ميثاق استقرار من المرجح أن يؤدي إلى تثبيت الوضع الراهن غير المستدام على الأقل في الأمد القريب.

وتراهن واشنطن والمجتمع الدولي بشكل كبير على قوة تدخل بقيادة كينيا لتحقيق الاستقرار في هايتي. وقد تم تأجيل هذه الخطة منذ استقالة هنري، على الرغم من أن الرئيس الكيني ويليام روتو أصر يوم الأربعاء على أن بلاده لا تزال ملتزمة بالخطة. لكن التدخلات السابقة كانت لها تاريخ مضطرب: فقد شوهت مهمة الأمم المتحدة في الفترة من 2004 إلى 2017 بسبب مزاعم سوء السلوك الجنسي واسعة النطاق، وكانت مياه الصرف الصحي من معسكر للأمم المتحدة متورطة في تفشي وباء الكوليرا الذي أودى بحياة ما يقرب من 10000 شخص.

الدكتور كريستوفر ساباتيني، أحد كبار زملاء أمريكا اللاتينية في مركز أبحاث تشاتام هاوس، هو من بين أولئك الذين يرون التاريخ يتكرر في المفاوضات حول المجلس الانتقالي الجديد. وأضاف: “الضرورة تعني أنه تم تجميعها بسرعة، ولذا فإننا نرى جميع المشتبه بهم المعتادين”، مضيفًا أنه “في لحظات الأزمة، يملأ الحرس القديم من النخبة القديمة الفراغ”.

ويشكك ساباتيني أيضاً في “الكسل الدبلوماسي” الذي يميل في هايتي إلى الانجذاب نحو الوجوه السياسية المألوفة من نظام سياسي فاقد للمصداقية ـ وإصرار المجتمع الدولي على أن الانتخابات سوف تؤدي بطريقة سحرية إلى حل لافتقار هايتي المزمن إلى التمثيل السياسي والمساءلة. وكانت المفاوضات في جامايكا والتي أدت إلى استقالة هنري تهدف في جزء كبير منها إلى إنهاء انتفاضة العصابات الحالية، لكنه أشار إلى أن إجراء الانتخابات بسرعة قد يؤدي في الواقع إلى تمكين العصابات.

“إن الجهود المخصصة إلى حد ما لتجميع استراتيجية خروج للرئيس الحالي والانتقال إلى الانتخابات بسرعة تخاطر بفتح المجال أمام العصابات. قال ساباتيني، الذي وصف جيمي شيريزير – زعيم عصابة عائلة وحلفاء مجموعة التسعة والمهندس الواضح للاضطرابات الحالية – بأنه “رجل أعمال سياسي” فعال في بلد يفتقر إلى أي آليات اجتماعية لتوليد الطاقة: “إنهم يمتلكون التنظيم والخطاب”. تجديد أو إصلاح سياسي كبير.

ويرتبط هذا إلى حد كبير بشكل وثيق بالفشل الطويل الأمد الذي منيت به مؤسسات الدولة في هايتي، وبمجتمع المانحين الدولي الذي تجاهل هذه المؤسسات لفترة طويلة. وفي ظل الخدمات العديدة التي تقدمها المنظمات غير الحكومية أو القطاع الخاص، ظل أهل هايتي العاديون والفقراء مستبعدين لفترة طويلة باعتبارهم أصحاب مصلحة في نظامهم السياسي ــ وهو الفراغ الذي تدخلت فيه العصابات.

وعلى الرغم من أن شيريزييه لم يتحدث منذ الإعلان عن المجلس الجديد، إلا أنه أوضح يوم الاثنين في مؤتمر صحفي مرتجل أنه يعتبر نفسه لاعبا رئيسيا. وحذر من أن “شعب هايتي سيختار من سيحكمه”.