وهنا نصيحة لزعماء أوروبا الذين يعانون من الأزمة: اسألوا: ماذا كان ليفعل جاك ديلور؟ | بول تايلور

دبليوفي ظل حربين مستعرتين على حدودها، وعالم يتراجع عن التجارة الحرة والعولمة، وضغوط الهجرة القوية على شواطئها الجنوبية، وتصاعد الحركات الشعبوية اليمينية التي تطالب بحلول وطنية، وليس أوروبية، ودونالد ترامب الذي يلوح في الأفق، تواجه أوروبا وضعا استثنائيا. مجموعة من التحديات العالمية.

في بداية عام انتخابي يمكن أن يدفع أيضاً القوميين المتشككين في أوروبا إلى موقع قوي في البرلمان الأوروبي، تذكرنا وفاة جاك ديلور، الرئيس الأكثر فعالية على الإطلاق للمفوضية الأوروبية، بالعصر الذي حقق فيه التكامل الأوروبي أعظم إنجازاته. خطوات واسعة، وتحقيق السلام وزيادة الرخاء لمئات الملايين من الناس. لقد جعل ديلور، من نواحٍ عديدة، الاتحاد الأوروبي موضع حسد العالم أجمع.

في عقد من الزمان في بروكسل من 1985 إلى 1995، ديلورز قامت ببناء السوق الأوروبية الموحدة، وأطلقت منطقة شنغن للحدود المفتوحة، ومهدت الطريق لعملة اليورو الموحدة، وأنشأت أموالاً في الميزانية لتقليص فجوة الثروة بين المناطق الأكثر ثراءً وأفقرها، ووسعت التشريعات الاجتماعية للاتحاد الأوروبي وبدأت برنامج إيراسموس لتبادل الطلاب. .

كان ديلور نقابياً مسيحياً سابقاً ووزيراً للمالية الفرنسية في عهد الرئيس الاشتراكي فرانسوا ميتران، ولكنه لم يكن زعيماً وطنياً منتخباً قط. وقد استخدم ديلور قوته في الإقناع وحق المفوضية في المبادرة لاقتراح تلك السياسات، وليس فرضها. لقد كان قادراً على إثبات أن تقاسم الأوروبيين للسيادة والعمل معاً من شأنه أن يقوينا جميعاً، ويعزز الديمقراطية.

وتكمن مهارة ديلور الفريدة في تحديد الأفكار التي حان وقتها، ووضع التدابير الفنية المطلوبة، والعمل مع الزعماء الوطنيين لكسر الحواجز التي تحول دون إنشاء اتحاد أوثق وأكثر تكاملا. في البداية لم يكن هؤلاء الزعماء يضمون ميتران والرئيس الألماني هيلموت كول فحسب، بل وأيضاً مارجريت تاتشر، إلى أن انقلبت على ديلور عندما ضغط من أجل المزيد من الحقوق الأوروبية للعمال، تماماً كما كانت تعمل على تفكيك سلطة النقابات العمالية في المملكة المتحدة.

كيف إذن كان بوسع ديلور أن يتعامل مع التحديات التي يواجهها الاتحاد الأوروبي اليوم؟ لقد كان ناجحا جزئيا لأنه جسد الإجماع في عصره بين الديمقراطية المسيحية والديمقراطية الاجتماعية. وكان مستشاراً لرئيس الوزراء الفرنسي الإصلاحي جاك شابان ديلماس، الذي ينتمي إلى يمين الوسط، قبل أن ينضم إلى الحزب الاشتراكي الذي يتزعمه ميتران. لقد استمد رؤيته من التعاليم الاجتماعية المسيحية أكثر من الماركسية الثورية.

ولا تزال هذه الأرضية الوسطية تحظى بالأغلبية في البرلمان الأوروبي وبين الحكومات الوطنية، على الرغم من أن المزيد من القوميين المتطرفين يجلسون الآن حول طاولة قمة الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي يزيد من تعقيد القرارات التي يتعين اتخاذها بالإجماع. وفي أوقات الأزمات الحادة، مثل الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا، فإن غريزة التوحد حول العمل القوي تظل هي السائدة.

أعتقد أن ديلور كان ليبدأ بوضع قائمة من المقترحات اللازمة لمعالجة التحديات المشتركة الرئيسية التي يواجهها الاتحاد الأوروبي في يومنا هذا، وتحديد المجالات التي قد يضيف فيها العمل الأوروبي المشترك قيمة كبيرة.

وتشمل هذه الحاجة إلى الحفاظ على تزويد أوكرانيا بالمال والأسلحة، وبناء صناعة دفاع أقوى وأكثر كفاءة، ودعم الاستثمارات واسعة النطاق في تحول الطاقة الخضراء، وتوسيع البنية التحتية الرقمية في أوروبا، والبقاء في طليعة التقنيات الثورية مثل الذكاء الاصطناعي والذكاء الاصطناعي. الاحصاء الكمية.

وقد تم تحديد هذه الأولويات جميعها من قبل المفوضية الأوروبية المنتهية ولايتها، وهي محور البرامج الوطنية غير المنسقة في كثير من الأحيان في البلدان الأعضاء. ويكمن التحدي في إقناع الجيل الحالي من الزعماء بأن العمل المشترك الذي يقوم به الاتحاد الأوروبي من خلال الاقتراض والاستثمار المشترك يقدم النهج الأفضل والأكثر كفاءة.

ومن الطبيعي أن تميل دول الشمال الأكثر ثراء إلى الاعتقاد بأنها قادرة على التعامل مع هذه القضايا بشكل أفضل على المستوى الوطني، من دون تقاسم أموال دافعي الضرائب مع أبناء عمومتها الأكثر فقراً في الجنوب والشرق. وتظل ألمانيا على وجه الخصوص في حالة تأهب دائم، معتقدة أن بروكسل أو دول الجنوب ترغب في الاستيلاء على أموالها لأنها أكبر مساهم صاف في ميزانية الاتحاد الأوروبي. كما أنها تحاول باستمرار القضاء على استيلاء اللجنة على السلطة.

ومع ذلك، تحتاج برلين إلى برامج مشتركة للاتحاد الأوروبي بقدر ما تحتاج إلى اليونان أو إيطاليا – لأسباب ليس أقلها أن نموذج أعمالها تعرض للتدمير بسبب مزيج من نهاية الغاز الروسي الرخيص وتوقف الاقتصاد الصيني، سوق نمو الصادرات الرئيسي لها. علاوة على ذلك، تعرضت قدرة ألمانيا على تمويل تحولها في مجال الطاقة والبنية التحتية الرقمية المتخلفة بشكل مؤسف لضربة قوية في العام الماضي بسبب حكم المحكمة الدستورية الذي يحظر إعادة توزيع أموال التعافي من الجائحة من خارج الميزانية للاستثمارات الخضراء.

لذا أعتقد أن ديلور سيبدأ اليوم بمحاولة إقناع المستشار أولاف شولتز ووزير ماليته كريستيان ليندنر، بأن أفضل طريقة لاستعادة القدرة التنافسية للاقتصاد الألماني المتقلص مع دعم أوكرانيا ماليا وعسكريا، وبناء اقتصاد عظيم. وتكمن القدرة الدفاعية الأوروبية في الاقتراض المشترك لخلق سلع أوروبية مشتركة.

وسيعمل ديلور في العصر الحديث أيضًا على إقناع الرئيس الفرنسي، إيمانويل ماكرون، المؤيد الغريزي لأوروبا، بالاستعداد لمشاركة التكنولوجيا العسكرية الفرنسية مع الشركاء الأوروبيين للتغلب على مقاومة القادة في برلين وروما ووارسو الذين يرون دعوات إلى ذلك. التكامل الدفاعي في الاتحاد الأوروبي باعتباره حصان طروادة للصناعات الدفاعية الفرنسية

ومع تولي ائتلاف يمين الوسط المؤيد لأوروبا بقيادة دونالد تاسك المسؤولية في بولندا، وتصرف القومية اليمينية جيورجيا ميلوني حتى الآن، مثل أوروبي عملي في الحكومة، فمن المحتمل أن يتم إقناع جميع دول الاتحاد الأوروبي الكبرى بالموافقة على صفقة شاملة من الدول الأوروبية الكبرى. المبادرات. ويتعين على ميلوني أن تكون قادرة على إظهار أن الحزمة تتضمن المزيد من الدعم لإيطاليا في مجال الهجرة، ولكن الاتفاق الأخير الذي طال انتظاره لإصلاح قواعد وعمليات الهجرة واللجوء في الاتحاد الأوروبي يسير في هذا الاتجاه.

كيف إذن كان ديلور ليتعامل مع مفسد قومي مثل فيكتور أوربان في المجر؟ أولاً، من خلال محاولة استمالته، كما فعل مع تاتشر. ولكن إذا فشل ذلك، فمن خلال عزله والاستعداد لاستخدام إجراءات الاتحاد الأوروبي للتفوق عليه في التصويت، كما فعل مع تاتشر لإطلاق المفاوضات بشأن معاهدة الاتحاد الاقتصادي والنقدي.

وتتمتع الرئيسة الحالية للمفوضية، أورسولا فون دير لاين، بسلطة أكبر من أي رئيس للمفوضية منذ ديلور. لقد أظهرت قدرتها على قيادة مبادرات كبيرة من خلال الدفع بمشتريات مشتركة للقاحات خلال جائحة كوفيد – 19، وبالاشتراك مع فرنسا وألمانيا، الاقتراض المشترك لتمويل برنامج التعافي.

ومع ذلك، فهي أقل قدرة على العمل الجماعي من ديلور، وغالبًا ما تُتهم بتجاوز زملائها المفوضين وخدماتهم بدلاً من الاعتماد على نقاط قوتهم. وقد أبدت فون دير لاين إحجامًا ملحوظًا عن المخاطرة بإغضاب برلين حتى الآن.

ولعلها، بمجرد ضمان فترة ولايتها الثانية، ستكون أكثر استعداداً لإعادة النظر في دليل ديلور والضغط على بلدها الأصلي لجعل الخطوات التالية في التكامل الأوروبي ممكنة. لقد وقف ديلور في وجه ميتران، حتى قبل أن يصل إلى بروكسل. ولم يضطر خليفته إلى الوقوف في وجه برلين – فهذا هو الوقت المناسب.