الاتحاد الأوروبي يتوصل إلى اتفاق بشأن اللجوء تقول جماعات حقوق الإنسان إنه سيخلق “نظاما قاسيا” | الاتحاد الأوروبي

توصل مفاوضو الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق بشأن قواعد تهدف إلى توزيع تكلفة ومسؤولية استضافة طالبي اللجوء في جميع أنحاء الاتحاد، والحد من عدد الأشخاص القادمين وتسهيل ترحيل أولئك الذين تفشل طلباتهم.

قالت الرئاسة الإسبانية للاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء إنه بعد محادثات استمرت طوال الليل، توصل ممثلون عن الحكومات الوطنية والبرلمان الأوروبي والمفوضية الأوروبية إلى “اتفاق بشأن العناصر السياسية الأساسية” لاتفاقية اللجوء والهجرة.

ويمهد الاتفاق المثير للجدل الطريق أمام اتفاق نهائي من المقرر التوصل إليه قبل انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران، ويأتي بعد سنوات من المحاولات الفاشلة لإصلاح قواعد اللجوء التي عفا عليها الزمن في الاتحاد.

ووصفت رئيسة البرلمان، روبرتا ميتسولا، الاتفاق بأنه “تاريخي”، مضيفة أنه على الرغم من أن الحزمة لم تكن مثالية، إلا أنها حققت “توازنا بين التضامن والمسؤولية” وهو “أفضل بكثير بالنسبة لنا جميعا مما كنا عليه في السابق”. “.

وقالت رئيسة المفوضية، أورسولا فون دير لاين، إن الاتفاق “سيضمن”. رد أوروبي فعال على هذا التحدي الأوروبي” ويعني أن “الأوروبيين سيقررون من يأتي إلى الاتحاد الأوروبي ومن يمكنه البقاء، وليس مهربي البشر”.

وبينما احتفل مسؤولو الاتحاد الأوروبي بالاتفاق، انتقدت جماعات حقوق الإنسان، بما في ذلك منظمة العفو الدولية وأوكسفام وكاريتاس ومنظمة إنقاذ الطفولة، التغييرات، قائلين في رسالة مفتوحة إن الحزمة ستخلق “نظامًا قاسيًا” غير قابل للتطبيق.

وتغطي القوانين فحصًا أسرع للمهاجرين غير الشرعيين عند وصولهم إلى الاتحاد الأوروبي، وإجراءات التعامل مع طلبات اللجوء، وقواعد تحديد دولة الاتحاد الأوروبي المسؤولة عن التعامل مع الطلبات وطرق التعامل مع الأزمات المستقبلية.

وانهار نظام الهجرة في الاتحاد الأوروبي فعليا في عام 2015 عندما وصل أكثر من مليون شخص، معظمهم فارون من الحرب في سوريا أو العراق، إلى الاتحاد الأوروبي دون تصريح، ومنذ ذلك الحين اختلفت الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة حول كيفية تقاسم المسؤولية عن الوافدين غير النظاميين.

وقد تعثرت الجهود المبذولة لإصلاح النظام لأنه في حين أن دول “خط المواجهة” الجنوبية، مثل اليونان وإيطاليا، تحتاج إلى المساعدة في استقبال أعداد كبيرة من الوافدين، فإن الدول الأعضاء في الشمال والشرق لم تكن مستعدة لاستقبال المزيد من الأشخاص.

وبموجب الاتفاقية، ستقوم دول المواجهة بفحص سريع لجميع الوافدين والتقاط صور للوجه وبصمات الأصابع. ويمكن احتجاز الأشخاص الذين يُنظر إليهم على أنهم يشكلون خطراً أمنياً أو الذين يُحتمل أن تفشل طلبات لجوئهم – بما في ذلك النساء والأطفال – في مراكز الاحتجاز الحدودية ويواجهون الترحيل المتسارع.

ومن ناحية أخرى، سيكون أمام البلدان الداخلية الاختيار بين قبول عدد معين من اللاجئين ــ استناداً إلى حجم الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وعدد سكانها وعدد المعابر الحدودية غير النظامية ــ أو دفع الأموال إلى صندوق مشترك للاتحاد الأوروبي. كما تم التوصل إلى اتفاق حول أنواع الدعم الإلزامي الذي يجب على الدول الأعضاء تقديمه لأولئك الذين يكافحون من أجل التكيف في “مواقف الأزمات”.

وأشاد وزير الداخلية الإيطالي ماتيو بيانتيدوسي بالاتفاق ووصفه بأنه “نجاح كبير” لأوروبا وإيطاليا وهو ما يعني أن الدول الحدودية للاتحاد الأوروبي الأكثر عرضة للهجرة “لن تشعر بالوحدة بعد الآن”.

وقالت مجموعة تجديد أوروبا الوسطية في البرلمان إن الاتفاقية “ستقلص بشكل كبير عدد الوافدين غير الشرعيين”، في حين قالت مجموعة حزب الشعب الأوروبي المنتمي ليمين الوسط إن القواعد الجديدة “ستسمح لنا باستعادة السيطرة على حدودنا الخارجية”. .

لكن مكتب منظمة العفو الدولية في الاتحاد الأوروبي قال يوم الأربعاء إن القواعد ستؤدي إلى “زيادة في المعاناة” وإضعاف حقوق طالبي اللجوء واللاجئين وغيرهم، وتفاقم التشريعات القائمة والفشل في معالجة المشاكل الفعلية.

وقالت المجموعة إنه من الناحية العملية، فإن الاتفاقية ستؤدي إلى احتجاز المزيد من الأشخاص على الحدود الأوروبية، والمزيد من طالبي اللجوء في “إجراءات دون المستوى المطلوب”، ودعم محدود للدول الحدودية في الاتحاد الأوروبي، وتصبح إجراءات الطوارئ التي تقيد اللجوء هي القاعدة.

وقالت إيف جيدي، مديرة مكتب منظمة العفو الدولية في الاتحاد الأوروبي، إن الاتفاقية “ستتسبب بشكل شبه مؤكد في وضع المزيد من الأشخاص في الاعتقال الفعلي على حدود الاتحاد الأوروبي”، مع “تقليل الضمانات للأشخاص الذين يطلبون اللجوء في الاتحاد الأوروبي”.

وقالت إنه بدلاً من إعطاء الأولوية للتضامن من خلال عمليات النقل وتعزيز أنظمة الحماية، فإن الدول “ستكون قادرة ببساطة على الدفع لتعزيز الحدود الخارجية، أو تمويل دول خارج الاتحاد الأوروبي لمنع الناس من الوصول إلى أوروبا”.

وقالت منظمة إنقاذ الطفولة إن الاتفاقية ستؤدي إلى انتهاكات لحقوق الأطفال، وتعريض الأطفال المتنقلين للخطر، وفصل العائلات المهاجرة. وقال ويلي بيرجوني، مدير أوروبا في المنظمة، إن أولوية المشرعين كانت بوضوح “إغلاق الحدود، وليس حماية الناس – بما في ذلك الأسر والأطفال الذين يهربون من العنف والصراع والجوع والموت أثناء سعيهم للحصول على الحماية في أوروبا”.

وقالت منصة المهاجرين غير الشرعيين (PICUM) إن الإصلاحات من الناحية العملية تعني أن أي شخص يأتي إلى أوروبا “من المرجح أن يتم احتجازه في المرافق الحدودية، دون استثناء: من الرضع إلى الأطفال والمراهقين والبالغين”.

ووصف عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الخضر البلجيكي، فيليب لامبرتس، الاتفاقية بأنها “غير قابلة للتطبيق”، قائلاً إنها “تقوض الحق في اللجوء والقانون الدولي وحقوق الإنسان” و”ترسيخ السياسات الخطيرة التي تحول البحر الأبيض المتوسط ​​إلى مقبرة”..

كما انتقدت المجموعة اليسارية في البرلمان بشدة الاتفاق، ووصفته بأنه “يوم مظلم بالنسبة للاتحاد الأوروبي” والذي يمثل “موت حق الفرد في اللجوء في أوروبا” وكان “أهم هجوم على حقوق اللجوء والهجرة”. منذ تأسيس الاتحاد الأوروبي”.

وبعد ذروتها في عام 2015، انخفض عدد المهاجرين واللاجئين الوافدين إلى الاتحاد الأوروبي بشكل مطرد حتى عام 2020، لكنه عاد إلى الارتفاع مرة أخرى، حيث وصل إلى 255 ألف شخص في العام حتى نوفمبر/تشرين الثاني، مع عبور أكثر من نصفهم البحر الأبيض المتوسط ​​من أفريقيا إلى إيطاليا أو مالطا.

وقال مسؤولون وأعضاء في البرلمان الأوروبي إنه يجب التوصل إلى اتفاق رسمي على جميع النقاط العشر للخطة، التي تم التوصل إلى الخطوط العريضة لها في البداية من قبل وزراء الداخلية في وقت سابق من هذا العام بعد التغلب على معارضة المجر وبولندا، بحلول فبراير.