هيئة الرقابة تحث على تغيير قواعد الإنقاذ في الاتحاد الأوروبي بعد كارثة قارب المهاجرين قبالة اليونان | الهجرة

توصل تحقيق رسمي إلى ضرورة مراجعة القواعد التي تحكم وكالة الحدود وخفر السواحل التابعة للاتحاد الأوروبي فرونتكس بشكل عاجل إذا أرادت أوروبا تجنب تكرار مأساة العام الماضي قبالة سواحل اليونان والتي يعتقد أن حوالي 600 شخص لقوا حتفهم فيها.

في واحدة من أسوأ الكوارث التي شهدها البحر الأبيض المتوسط ​​في السنوات الأخيرة، انقلبت سفينة الصيد أدريانا، وهي سفينة صيد مكتظة بشكل خطير وكانت في طريقها من ليبيا إلى إيطاليا، وغرقت في منتصف الليل بالقرب من بيلوس في 14 يونيو/حزيران. وتم إنقاذ 104 ناجين فقط وانتشال 82 جثة بعد غرق السفينة، التي تشير التقديرات إلى أنها كانت تقل أكثر من 750 شخصًا، قبالة البيلوبونيز.

بعد الكارثة، واجهت كل من فرونتكس وخفر السواحل اليوناني انتقادات لفشلهم في مساعدة الأفراد الذين كانوا على متن السفينة. ظلت السفينة في محنة لساعات، حيث وجه الركاب الخائفون نداءات يائسة للمساعدة أثناء غرقها تدريجيًا، لكن فرونتكس لم تصدر نداء استغاثة.

وقال الناجون بعد ذلك إنهم يعتقدون أن خفر السواحل اليوناني هو الذي تسبب في انقلاب السفينة “أدريانا” عن طريق سحبها إلى البحر بحبل، وهو ادعاء نفته السلطات اليونانية.

وفي يوم الأربعاء، قدمت إميلي أورايلي، أمين المظالم في الاتحاد الأوروبي، تقريرًا ينتقد الرد اليوناني ويسلط الضوء على القيود التي تواجهها فرونتكس في دعم التزامات الاتحاد الأوروبي في مجال الحقوق أثناء مهام الإنقاذ البحري بموجب الإطار التنظيمي الحالي.

وقال أورايلي: “يقع على عاتق فرونتكس واجب المساعدة في إنقاذ الأرواح في البحر، لكن الأدوات اللازمة لذلك غير متوفرة… ومن الواضح أن هذا أمر يخص المشرعين في الاتحاد الأوروبي”. “إذا كانت فرونتكس تفتقر إلى الموارد اللازمة لهذه المهمة الحاسمة، فمن الضروري أن يقوم المشرعون في الاتحاد الأوروبي بمعالجة هذه القضية”.

وتساءلت: “لماذا فشلت التقارير عن الاكتظاظ والنقص الواضح في سترات النجاة ووجود أطفال على متن السفينة والوفيات المحتملة في تحفيز جهود الإنقاذ في الوقت المناسب والتي كان من الممكن أن تنقذ مئات الأرواح؟”

وكتب أورايلي في صحيفة الغارديان يوم الأربعاء أن فرونتكس كانت بمثابة خفر سواحل بالاسم فقط ولم ترق إلى مستوى مسؤولياتها.

“فرونتكس، وهي أكبر وكالة في الاتحاد الأوروبي وأكثرها موارد، تُسمى وكالة الحدود و”خفر السواحل”، إلا أن تفويضها يقيد بشدة دورها في “البحث والإنقاذ” بحيث يقتصر على البحث والمراقبة فقط. إن سلطة التصرف لإنقاذ الأرواح في السياق المحدد لعمليات الإنقاذ في البحر، تقع في المقام الأول على عاتق الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وأضافت: “يقال إن الوكالة شهدت، أو كانت على علم، بانتهاكات الحقوق الأساسية في سياق محاولات المهاجرين للوصول إلى أوروبا، لكنها تقول إنها مقيدة في كيفية أخذ هذه المعرفة في الاعتبار في عملياتها”.

كما انتقد أورايلي بشدة الرد اليوناني. وأظهرت الوثائق التي تم فحصها أثناء التحقيق أن فرونتكس قدمت أربعة عروض منفصلة لمساعدة السلطات اليونانية في المراقبة الجوية لأدريانا لكنها لم تتلق أي رد. وتمنع القواعد الحالية فرونتكس من الصعود إلى القارب دون الحصول على إذن يوناني.

“توصل تحقيقنا إلى أنه خلال معظم الفترة بين رؤية أدريانا وانقلابها، كان على فرونتكس أن تقف موقف المتفرج بشكل غير فعال، بسبب عدم وجود تصريح من السلطات اليونانية للقيام بالمزيد. وقالت إن الوكالة ملزمة قانونا باتباع أوامر وتوجيهات السلطة الوطنية المنسقة.

“وفقًا للوثائق التي فحصها مكتبي، لم يتم الرد على المكالمات المتكررة التي عرضت المساعدة من الوكالة ومقرها وارسو إلى مركز الإنقاذ والتنسيق اليوناني. وقد حولت السلطات اليونانية طائرة بدون طيار تابعة لوكالة فرونتكس، كانت معروضة للمساعدة في أدريانا، إلى حادث آخر.

وأضافت أن فرونتكس لم تصدر بيان استغاثة على أساس أن أدريانا لم تكن في “خطر مباشر” عندما شوهدت في البداية. وقالت إنها تصرفت وفقًا للقواعد والإجراءات القانونية، “لكن فحص تلك القواعد يظهر أنها لا تستطيع التنفيذ الكامل لالتزام الاتحاد الأوروبي بإنقاذ حياة المهاجرين، على الرغم من تصريح الاتحاد الأوروبي مرارًا وتكرارًا أن إنقاذ الأرواح يمثل أولوية للاتحاد الأوروبي”. “.

وتكشفت المأساة وسط إجراءات أمنية مكثفة على الحدود من قبل دول مثل اليونان وإيطاليا ردا على الهجرة عبر البحر الأبيض المتوسط.

وأعلن الاتحاد الأوروبي منذ ذلك الحين عن لوائح جديدة تهدف إلى توزيع مسؤوليات الاستضافة بين الدول الأعضاء وتسريع ترحيل المهاجرين غير الشرعيين.

وقد أدان النقاد، بما في ذلك منظمات حقوقية بارزة مثل منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش، المراجعات باعتبارها خطوة نحو تعزيز “قلعة أوروبا”.

ورداً على تقرير أمين المظالم، أقرت المفوضية الأوروبية بمضمونه وتعهدت بإجراء تقييم شامل.

ورحبت فرونتكس باعتراف أمين المظالم بأن الوكالة اتبعت جميع القوانين والإجراءات عند تنبيه السلطات اليونانية والإيطالية.
وقالت إن التقييم الذي أجراه مسؤول الحقوق الأساسية في فرونتكس “يؤكد التزامنا بالقوانين الدولية ومدى كفاية دعمنا للسلطات الوطنية، إلى جانب حسن سير عمليات البحث والإنقاذ”.

وتجري اليونان تحقيقاتها الخاصة في مأساة أدريانا، رغم أن أورايلي أشار إلى عدم وجود هيئة مستقلة للتدقيق في الأدوار التي لعبتها وكالة فرونتكس وخفر السواحل اليوناني والمفوضية الأوروبية في ضمان الامتثال لمعايير الحقوق الأوروبية.