إهمال أولئك الذين استغلتهم، وصرفهم، ثم جعلهم كبش فداء: هذا ما ينطبق على سياسة الهجرة في المملكة المتحدة | نسرين مالك
تالعنوان الرئيسي، الذي تتزايد نغمته الآن، والأحرف الكبيرة وعلامات التعجب، هو أن صافي الهجرة أصبح خارج المخططات. إنه يرتفع. إنه في أعلى مستوياته على الإطلاق. عالية لدرجة أننا نتساءل كيف وصل الأمر إلى هذا؟ الجواب هو أن الأمر وصل إلى هذا الحد بشكل متوقع، وفي الواقع، لا مفر منه. إن الطريقة التي يتم بها الإبلاغ عن أرقام الهجرة هي نوع من الخطأ التصنيفي، وهو خطأ يفرضه الافتراض السائد الذي لا جدال فيه بأن الهجرة سيئة، وأنها يجب أن تنخفض، وأن السياسيين في مبارزة ما مع “جحافل” من المهاجرين الذين يشقون طريقهم إلى البلاد، وتمكن بطريقة أو بأخرى من التغلب على أحد أقسى أنظمة الهجرة في العالم.
قد تكون العناوين الأكثر دقة هي “تفاقم النقص في العمالة الماهرة في المملكة المتحدة”، أو “فقدان تمويل الأبحاث من الاتحاد الأوروبي يجعل الجامعات البريطانية تعتمد بشكل متزايد على الطلاب الأجانب”، أو “يدعو قادة الأعمال إلى توسيع المهن التي تعاني من النقص بسبب تحديات التوظيف بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”، أو ” إن تخفيض التمويل لتدريب الممرضات يؤدي إلى أزمة التوظيف”. لأن هذه الأعداد المرتفعة بشكل مزعج هي، إلى حد كبير، نتيجة لقرارات اقتصادية وسياسية تعني أننا ندعو المهاجرين لسد فجوات العمل التي لم يتوقعها صناع السياسات، أو تجاهلوا التحذيرات بشأنها.
فكر في الأمر باعتباره اقتصادًا زائفًا، أو خدعة محاسبية. تأجيل التكلفة إلى المستقبل بحيث تبدو الميزانية العمومية الحالية جيدة. عندما حذرت الجامعات ديفيد كاميرون في عام 2011 من أن التخفيضات في تدريب الممرضات من شأنها أن تؤدي إلى نقص في عدد العاملين، لم يستجب لهذه النصيحة، في حين تعهد قبل عام واحد فقط بخفض الهجرة إلى عشرات الآلاف. في العام الماضي، شكل طاقم التمريض المدرب دوليًا والمنضم إلى السجل لأول مرة نفس العدد تقريبًا من أولئك الذين تم تدريبهم في المملكة المتحدة. لقد ترك كاميرون لفترة طويلة خنادق مناوشات الهجرة غير اللائقة، وأصبح الآن سيد مرتفعات السياسة الخارجية. وإذا كان لنا أن نصدق تقاليد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وكان كاميرون قد قال بالفعل: “لماذا يتعين علي أن أفعل كل هذه الأمور الصعبة؟” قبل استقالته مباشرة، كان في الحقيقة على وشك تحقيق شيء ما.
لأن “الأمر الصعب”، الذي ورثه لخلفائه والآن حزب العمال، لا يشمل المهمة المستحيلة المتمثلة في إنجاح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي فحسب، بل يشمل أيضًا موازنة إرث تعهده بـ “عشرات الآلاف”، وهو التعهد الذي أصبح الآن معلقًا مثل طائر القطرس على الأرض. وكل من يتبعه، مع واقع بريطانيا المسنة بعد سنوات من التقشف. إنه مسعى عقيم، ويجب ألا نعترف أبدًا بأن هذه الأرقام ضرورية. في كثير من الحالات، يقوم صناع السياسات ــ من أجل تحسين الميزانية العمومية ــ بإنشاء مجمع توظيف عالمي غير متوازن للتعويض عن انكماش مجموعتهم، ثم ينزعجون أمام الكاميرات، متشككين في الكيفية التي وصل بها الأمر إلى هذه النتيجة.
ولا يوجد هذا الأمر أكثر وضوحا مما هو عليه في قطاعات التمريض والصحة والرعاية. وأدى تخفيض التدريب في عام 2010 إلى نقص في هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا بمقدار 100 ألف طبيب وممرضة. وفي عام 2015، تم إلغاء المنح الدراسية لتدريب الممرضات، مما أدى إلى انخفاض كبير في طلبات الطلاب. وقد أدى هذا الانخفاض إلى إعادة تقديم المنح في عام 2020، ولكن بمعدل أقل بكثير. وحيثما تم الحفاظ على الحوافز في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية، ارتفع عدد طلاب الممرضات. ومع ذلك فإن التخفيضات في إنجلترا مستمرة. وفي وقت سابق من هذا العام، أعلنت الحكومة أنها ستخفض نصف التزامات الإنفاق في مجال التوظيف والاحتفاظ بموظفي الرعاية الاجتماعية، في وقت بلغ فيه عدد الوظائف الشاغرة 165 ألف وظيفة. وهذا ليس الرقم الأكثر إثارة للقلق.
وتقدر منظمة مهارات الرعاية، التي تدعم قطاع الرعاية الاجتماعية للبالغين، أن القطاع يحتاج إلى ما يقرب من نصف مليون عامل إضافي على مدى السنوات العشر المقبلة لمواكبة الطلب. وإذا اختار أولئك الذين تزيد أعمارهم عن 55 عامًا التقاعد، فمن الممكن أن يخسروا 430 ألفًا آخرين خلال نفس الفترة. في يناير/كانون الثاني، وعلى الرغم من نقص الأطباء، صدرت تعليمات للجامعات بالحد من عدد الأماكن الطبية من أجل الحد من تكاليف التدريب الطبي، أو مواجهة غرامات باهظة.
والنتيجة، على عكس التصور القائل بأننا مستقبلون سلبيون للمهاجرين، هي حملة توظيف شرسة من الخارج لدرجة أنها وصلت إلى ما تصنفه منظمة الصحة العالمية على أنها “دول القائمة الحمراء”، والتي لديها بالفعل بنية تحتية ضعيفة للرعاية الصحية والتي من شأنها أن تكون سيئة للغاية. وأكثر عرضة للخطر بسبب الهجرة. ووفقا لصحيفة “Nursing Times”، فإن ثلاثة من البلدان السبعة الأولى التي توظف منها المملكة المتحدة الممرضات مدرجة في تلك القائمة الحمراء، مما يقلل من قدرتها على الشفاء ورعاية شعبها. ومن بين الأطباء المعينين في عام 2021، كان 81% منهم من إحدى الدول المدرجة على القائمة الحمراء. إن الرياح المؤاتية للتقشف عالمية.
ويتم جلب هؤلاء المجندين للقتال، وليس للنجاح. فهم لا يتحملون فقط عبء قطاعات الرعاية الصحية الممتدة، بل يتحملون أيضاً تكاليف النقل المرتفعة وشروط العمل العقابية التي تجعلهم خاضعين لنوع من العبودية. في بعض الحالات، يظلون محاصرين في عقود لمدة خمس سنوات، وإذا رغبوا في المغادرة، يجب عليهم دفع آلاف الجنيهات الاسترلينية كتكاليف خروج من شأنها أن تغطي الإنفاق المسبق من قبل شركات التوظيف. وهناك شيء مروع بشكل خاص في تمرير تكاليف التدريب إلى العاملين في مجال الصحة الأجانب وحكوماتهم، وصيد هؤلاء المجندين، ثم محاولة التأكد من أنهم لا يتمتعون بالحرية في تغيير وظائفهم إذا كانت الظروف سيئة. وفي حالات أخرى، كان الأجر أقل من الموعود ولم يبدأ العمل لفترات طويلة بسبب التأخير البيروقراطي في رذيلة الاستغلال وعدم الكفاءة التي تشمل وكالات التوظيف ومقدمي الرعاية الخاصة الكبار وتباطؤ وزارة الداخلية.
خلف الترفرف حول “الأرقام القياسية”، هناك العديد من هذه القصص: لأشخاص في مهن تعاني من النقص في جميع المجالات، ويتعين عليهم دفع اشتراكات التأمين الوطني، فضلاً عن رسوم الهجرة الإضافية المرتفعة في الضرائب الصحية السنوية والادخار مقابل التكلفة الباهظة للرعاية الصحية. كل ختم إجازة للبقاء. من لا يستطيع التفاوض على أجور أو ساعات عمل أو شروط أفضل بموجب اتفاقيات رعاية أصحاب العمل التي لا تترك لهم سوى القليل من القدرة على المساومة. الذين يتمسكون بالأمل، في نهاية كل شهر، بأن تتراكم الأعداد والأعشار العاطفية لمغادرة منازلهم ذات يوم.
إن ما تشكله هذه الأرقام القياسية ليس دولة غير قادرة على السيطرة على حدودها، بل دولة أنشأت سياسة تشغيل ذات مستويين. دولة ترفض الاستثمار في التدريب والدراسة، وتحوّل الغضب الأخلاقي الناجم عن ذلك إلى أولئك الذين يتم جلبهم لسد هذه الفجوات. كل هذا مع رفض الاعتراف بأن التركيبة السكانية تعني أن المهاجرين سوف يشكلون ضرورة أساسية دائما، وبالتالي لا بد من معاملتهم ليس كعمال غير مستقرين في الحافلات، بل بإنسانية وترحيب وكرامة. هذا هو حقا مجموع كل شيء. لا يشكل عنوانًا جيدًا بالرغم من ذلك، أليس كذلك؟
