الاتحاد الأوروبي يثير مخاوف أمنية بعد أن كشف أن خمس دول كاريبية باعت 88 ألف جواز سفر ذهبي | دومينيكا

أثار الاتحاد الأوروبي مخاوف أمنية بشأن التجارة في “جوازات السفر الذهبية” وتعهد بتشديد الرقابة على التأشيرات بعد الكشف عن أن خمس دول كاريبية باعت جنسيتها لـ 88 ألف فرد من دول من بينها إيران وروسيا والصين.

يحدد تقرير نشرته المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء للمرة الأولى الحجم الحقيقي لتجارة جوازات السفر في منطقة البحر الكاريبي. يبيع عدد من الدول الجنسية للمواطنين الأجانب بأسعار تبدأ من 100 ألف دولار (82326 جنيهًا إسترلينيًا) للفرد.

وزعم تقرير المفوضية أن دومينيكا، وهي جزيرة يبلغ عدد سكانها ما يزيد قليلاً عن 70 ألف نسمة، أصدرت 34500 جواز سفر. وهذا الرقم يزيد عن أربعة أضعاف الإجمالي الذي كشفت عنه حكومة الدومينيكان سابقًا. وأصدرت سانت كيتس ونيفيس، التي يبلغ عدد سكانها 48 ألف نسمة، 36700 جواز سفر، أي ضعف العدد المقدر حتى عام 2018.

أصدرت خمس دول كاريبية – أنتيغوا وبربودا، وغرينادا، وسانت كيتس ونيفيس، وسانت لوسيا، ودومينيكا – 88 ألف جواز سفر فيما بينها.

يأتي هذا الإعلان بعد نشر دومينيكا: جوازات سفر الكاريبي، وهو تحقيق أجرته صحيفة الغارديان وغيرها من المؤسسات الإعلامية بالشراكة مع مشروع الإبلاغ عن الجريمة المنظمة والفساد (OCCRP)، والذي فحص برنامج جنسية دومينيكا عن طريق الاستثمار بتفاصيل غير مسبوقة.

ارتفعت مبيعات جوازات السفر في دومينيكا بعد عام 2015 عندما تم منح مواطني عدد من دول البحر الكاريبي الإذن بالسفر إلى معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لمدة 90 يومًا في السنة دون تأشيرة.

وتقترح المفوضية إصلاح اللوائح، قائلة إنها تشعر بالقلق من أن جوازات السفر الذهبية يمكن أن تمكن من “اختراق الجريمة المنظمة وغسل الأموال والتهرب الضريبي والفساد”. يتمتع الاتحاد الأوروبي بالسفر بدون تأشيرة مع 60 دولة، بما في ذلك الدول الجزرية الصغيرة في منطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ التي تبيع جوازات السفر.

وتقول إن أولئك الذين حصلوا على جنسية ثانية سُمح لهم بتغيير الأسماء والهويات. ومن الممكن أن تعيق مثل هذه الممارسات مراقبة الحدود وتنفيذ العقوبات أو أوامر الاعتقال التي يصدرها الإنتربول.

وقالت مفوضة الشؤون الداخلية بالاتحاد الأوروبي، إيلفا يوهانسون: “لدينا دول ضمن نظام الإعفاء من التأشيرة مع الاتحاد الأوروبي تبيع جوازات السفر/المواطنة بسعر رخيص جدًا للأشخاص الذين يشكلون مخاطر أمنية أو مخاطر أمنية محتملة على الاتحاد الأوروبي.

“يُسمح لهم في بعض الأحيان بتغيير أسمائهم وهويتهم عدة مرات بعد حصولهم على الجنسية الجديدة، وبالطبع يمثل هذا أيضًا مخاطر أمنية على الاتحاد الأوروبي يجب أن ننظر فيها.”

وأثارت يوهانسون أيضًا مخاوف بشأن الهجرة، قائلة للصحفيين إن 150 ألف مسافر استخدموا ترتيبات السفر بدون تأشيرة للدخول إلى الاتحاد الأوروبي ثم طلب اللجوء. وقال جوهانسون: “هذه بالطبع ليست الطريقة التي ينبغي بها استخدام السفر بدون تأشيرة”.

يشير التقرير إلى أن معدل رفض الطلبات المقدمة إلى دومينيكا وسانت كيتس ونيفيس “منخفض للغاية (بين 3% و6%)، الأمر الذي، إلى جانب أوقات المعالجة القصيرة (أقل من شهرين في بعض الحالات)، يثير تساؤلات مثل فيما يتعلق بشمولية الفحص الأمني”.

كما أثارت مخاوف بشأن جنسيات حاملي جوازات السفر الذهبية، قائلة إن معظم المتقدمين يأتون من الصين وروسيا وسوريا وإيران والعراق واليمن ونيجيريا وليبيا، وجميعها دول لديها مستويات عالية من الفساد.

وجاء في التقرير: “لا ينبغي استخدام الوصول إلى الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة كسلعة تجارية للبيع والشراء”.

وقال مارغاريتيس شيناس، نائب رئيس المفوضية الأوروبية الذي ينسق إصلاحات الهجرة، إن القواعد تحتاج إلى “تحسين” من خلال قائمة من “الأسباب الجديدة لتعليق التأشيرات”.

وأضاف شيناس أن السفر بدون تأشيرة أفاد أوروبا من خلال زيادة السياحة وسفر الأعمال، لكنه بحاجة “للتأكد من عدم إساءة استخدام إطار سياسة التأشيرة لدينا”.

نشرت دومينيكا أسماء 7700 شخص حصلوا على الجنسية عن طريق الاستثمار (بالإضافة إلى طرق أخرى مثل الزواج) بين عامي 2009 و2018. ومع ذلك، أشار تحليل بيانات الميزانية الذي أجرته صحيفة The Guardian وOCCRP إلى أن 19000 ربما أصبحوا مواطنين بين عامي 2016 و2022. وتشير بيانات الاتحاد الأوروبي إلى أنه حتى هذا التقدير كان أقل بنسبة 80% من الرقم الحقيقي.

ولم ترد دومينيكا على الأسئلة التفصيلية حول مخططها. ومع ذلك، دافع رئيس الوزراء، روزفلت سكيريت، عن بيع جوازات السفر في مؤتمرين صحفيين عقدا بعد الاتصال به للتعليق، واصفًا عمليات التحقق من خلفية المتقدمين بأنها “قوية”، حيث يخضع المرشحون “لمراحل من العناية الواجبة”. كما شبه المراسلين بـ “الإرهابيين” ومشعلي الحرائق.

يعد السفر بدون تأشيرة إلى دول مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة أحد المزايا الرئيسية التي تعلن عنها برامج الجنسية الكاريبية عن طريق الاستثمار. وأي تهديد لهذا الامتياز يمكن أن يؤثر بشكل مباشر على مواطني الدومينيكان المولودين في البلاد، كما حدث في يوليو عندما سحبت المملكة المتحدة السفر بدون تأشيرة من مستعمرتها السابقة، مشيرة إلى “إساءة استخدام واضحة وواضحة للمخطط، بما في ذلك منح الجنسية لأفراد معروفين لدى الدولة”. تشكل خطراً على المملكة المتحدة”.