الاتحاد الأوروبي يستعد لتخفيف قواعد تلوث السيارات الجديدة بعد ضغوط الصناعة | انبعاثات السيارات

يستعد الاتحاد الأوروبي لتخفيف جزء مهم من التشريع المتعلق بتلوث السيارات بعد ضغوط واسعة النطاق من صناعة السيارات، والتي يقول الخبراء إنها ستتسبب في تكاليف صحية وبيئية تقدر بنحو 100 مليار يورو.

يُظهر التحليل الذي قدمه اتحاد انبعاثات المركبات المنخفضة للغاية (Clove) حصريًا لصحيفة The Guardian وVoxeurop أن نصف المدخرات المالية المتوقعة من معايير Euro 7 الجديدة بشأن انبعاثات السيارات سيتم فقدانها بسبب الأضرار الناجمة عن زيادة ثاني أكسيد النيتروجين. هذا الغاز السام هو الملوث الرئيسي الذي تطلقه محركات الاحتراق، وخاصة محركات الديزل، وكان مسؤولاً عن 49000 حالة وفاة مبكرة في الاتحاد الأوروبي و5750 في المملكة المتحدة في عام واحد فقط.

وعمل كلوف، الذي يضم بين أعضائه كبار الأكاديميين والأبحاث والمتخصصين في مجال الأعمال في أوروبا في قطاع السيارات، كمستشارين مدفوعي الأجر للمفوضية الأوروبية – الخدمة المدنية في الاتحاد الأوروبي فعلياً – لدراسة خيارات السياسة الأكثر فعالية لليورو 7، الأحدث في سلسلة. مشروع قانون ينظم التلوث الناتج عن انبعاثات السيارات.

وأوصى خبراء القرنفل بالتقليل بشكل كبير من كمية ثاني أكسيد النيتروجين التي يسمح للمركبات بانبعاثها، وتشديد شروط القيادة الحقيقية في اختبارات الموافقة على الطرازات الجديدة.

ولكن بموجب الاتفاق الذي توصلت إليه الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة في سبتمبر/أيلول، فإن الحدود المفروضة على ثاني أكسيد النيتروجين (والملوثات الضارة الأخرى مثل الجسيمات متناهية الصغر)، فضلاً عن اختبارات الموافقة، لن تتغير عملياً عن تلك المنصوص عليها في التشريع السابق، اليورو 6. والإصلاح المهم الوحيد هو أن القيود المفروضة على انبعاثات الجسيمات من الإطارات والمكابح سيتم تنظيمها لأول مرة.

وقالت شركات صناعة السيارات إن اقتراح اللجنة “غير متناسب على الإطلاق، مما يؤدي إلى ارتفاع التكاليف على الصناعة والعملاء مع فوائد بيئية محدودة”. ومن المقرر أن يصوت البرلمان الأوروبي على اقتراح اليورو 7 يوم الخميس.

يقول كلوف إن تكاليف الصناعة لإنتاج سيارات أنظف – تقدر بنحو 30 مليار يورو – ستكون أقل بكثير من الفوائد المتوقعة للاتحاد الأوروبي البالغة 182 مليار يورو والتي كان من الممكن أن تجلبها القيود الصارمة على تلوث الطرق.

قال البروفيسور زيسيس ساماراس، منسق شركة كلوف: “يعتمد تحليلنا للتكلفة والعائد على افتراضات نمذجة شفافة وحوار شامل مع جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك شركات صناعة السيارات وموردي السيارات”.

وضغطت شركات صناعة السيارات على نطاق واسع من أجل تخفيف الإصلاحات المقترحة. تظهر رسائل البريد الإلكتروني والدقائق التي حصلت عليها صحيفة The Guardian وVoxeurop من خلال طلبات حرية المعلومات أن اللجنة تعرضت لضغوط شديدة من قبل رابطة مصنعي السيارات الأوروبية (Acea).

في اجتماع سري في 1 يونيو 2022 بين ممثل المفوض الأوروبي للسوق الموحدة، تييري بريتون، ورئيس Acea آنذاك، أوليفر زيبسي، وهو أيضًا الرئيس التنفيذي لشركة BMW، جادلت شركات صناعة السيارات ضد الحدود الصارمة لانبعاثات ثاني أكسيد النيتروجين و لصالح الحفاظ على اختبارات الموافقة الضعيفة.

ويظهر المحضر أن الممثل أكد لجماعة الضغط أن اللجنة “ستضع متطلبات طموحة ولكنها ممكنة”. اعتمد الاقتراح الذي قدمته المفوضية في نوفمبر 2022 إلى حد كبير حدود الانبعاثات التي أوصت بها الصناعة، على عكس النصيحة التي قدمها مستشارو Clove وعلى الرغم من أن الاتحاد الأوروبي أنفق 80 مليون يورو على المشاريع، غالبًا مع شركات صناعة السيارات، مما يدل على أن الترقيات بأسعار معقولة لتقليل الانبعاثات كانت ممكنة مع التقنيات الحالية.

ولم يتم الإعلان عن الاجتماع بين ممثل المفوضية وAcea في سجل الشفافية العامة، على الرغم من إلزامية الكشف عن مثل هذه الاجتماعات.

وأضاف: «لم يتم تسجيل اللقاء في الوقت المحدد بسبب خطأ إداري. وقال متحدث باسم اللجنة: “لقد تم تسجيله الآن”.

أشارت عدة مصادر إلى أن المفوضية قامت بتداول الحدود المنخفضة لانبعاثات العادم كجزء من صفقة غير معلنة لتأمين دعم الصناعة للتخلص التدريجي من محركات الاحتراق على مستوى الاتحاد الأوروبي في عام 2035.

وقال ماتياس جوهانسون، رئيس الشؤون العامة في شركة فولفو، لصحيفة الغارديان إن معايير اليورو 7 الصارمة ستتطلب “الالتزام بالموارد والمهندسين للعودة إلى تكنولوجيا محركات الاحتراق التي ستصبح عتيقة في غضون سنوات قليلة من الآن”.

ويجب أن تحظى المقترحات التشريعية التي تقدمها اللجنة بموافقة الحكومات الوطنية، كما أن الاقتراح الأولي الضعيف يترك مساحة أقل للمفاوضات.

وانتقدت المنظمات غير الحكومية البيئية التشريعات الضعيفة. وقالت آنا كراجينسكا، مديرة انبعاثات المركبات وجودة الهواء في شركة النقل والبيئة: “سيتم بيع خمسة وتسعين مليون مركبة جديدة حاصلة على شهادة Euro 7 حتى عام 2035. وبدون قواعد فعالة للحد من الانبعاثات، ستستمر العديد من هذه المركبات في تسميم هوائنا”. حتى عام 2050 على الأقل، فوق الضمانات التي أوصت بها منظمة الصحة العالمية. وقالت إن اقتراح اليورو 7 كان بمثابة “يورو 6 مغسول باللون الأخضر”.

ومن الناحية العملية، لا يزال يتم تجاوز حدود الانبعاثات القانونية في كثير من الأحيان، كما وجدت الاختبارات الأخيرة. ويقول الخبراء إن القياسات المعملية الحالية تفشل في التقاط ظروف القيادة الحقيقية، على سبيل المثال في السيارات القديمة، أو في درجات الحرارة الباردة، أو للرحلات التي تقل عن 16 كيلومترا (10 أميال)، والتي تتم عادة في المناطق الحضرية.

إن معارضة الصناعة لترقية اختبارات الانبعاثات تعكس فضيحة ديزلجيت عام 2015، حيث استخدم المصنعون خداع البرمجيات للتحايل على القواعد التي تحدد سقف أبخرة العوادم.

وقال المجلس الدولي للنقل النظيف إن تطبيق اقتراح المفوضية في الوقت المناسب سيمنع 7300 حالة وفاة مبكرة في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2050.

وقالت كراجينسكا: “مقابل كل مليار يكسبه عدد قليل من شركات صناعة السيارات، سيخسر المواطنون الأوروبيون عدة مليارات من الدولارات بسبب الأمراض، والاستشفاء، وتدهور الأصول الطبيعية، وغيرها من التكاليف الاجتماعية. ويجب على الدول الأعضاء أن تخجل من وضع مصالح المستفيدين على حساب صحة مواطنيها.

وأكدت المفوضية وآسيا عقد اجتماع يونيو 2022. وقال متحدث باسم Acea: “لقد أشارت Acea بالفعل إلى المقترحات الخاصة بـ Euro 7، والتي تم إرسالها إلى المفوض بريتون”.

وقال متحدث باسم المفوضية: “مقترح يورو 7 ليس نتيجة لطلبات أحد أصحاب المصلحة، بل هو ثمرة دراسة متأنية… بعد مشاورات واسعة للغاية مع جميع أصحاب المصلحة”.

هذه القصة جزء من تحقيق تم إجراؤه مع Voxeurop وبدعم من JournalismFund وEuropean Excellence Exchange in Journalism وFree Press Unlimited.