“الغذاء أصبح أخيرًا على الطاولة”: تناول مؤتمر Cop28 الزراعة بطريقة حقيقية | شرطي28

Fالأنظمة الغذائية – ما نأكله؛ وكيف نزرعها ونشحنها ونطبخها؛ وكيف نتخلص منها (وفي بعض الأحيان نهدرها) – مسؤولة عن ما يقرب من ثلث انبعاثات الغازات الدفيئة على مستوى العالم. ولكن خلال الجزء الأكبر من العقود الثلاثة الماضية، تجاهلت الاتفاقيات النهائية التي انبثقت عن مؤتمرات القمة السنوية للمناخ التي تعقدها الأمم المتحدة تأثير النظم الغذائية على مناخنا.

لقد تغير ذلك هذا العام في دبي. افتتح المؤتمر بإعلان حول الزراعة المستدامة وقع عليه أكثر من 130 دولة. وللمرة الأولى على الإطلاق، تضمن الحدث يومًا كاملاً مخصصًا للأغذية والزراعة وشهد خريطة طريق للأنظمة الغذائية التي وضعتها منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (الفاو). ولعل الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن وثيقة الاتفاق النهائي التي تم الكشف عنها في نهاية المؤتمر اعترفت بالزراعة المستدامة كجزء من الاستجابة المناسبة لتغير المناخ.

إن التركيز المتزايد على الغذاء لم يجذب الخبراء فحسب، بل اجتذب أيضًا جماعات الضغط الكبرى الحريصة على تشكيل النتائج، ولم تصل اللغة النهائية إلى الحد الذي كان يرغب فيه العديد من المدافعين عن الاستدامة. ولكن لا يمكن إنكار أن الطعام قد حصل على مكانة بارزة في القمة عما كان عليه في السنوات السابقة.

“من المثير حقًا أن يكون الطعام أخيرًا على الطاولة. قالت دانييل نيرنبيرج، رئيسة Food Tank، وهي مؤسسة بحثية غير ربحية: “لدينا الآن هذه القدرة على التحدث عن النظم الغذائية كحل لأزمة المناخ بطريقة لم تتح لنا الفرصة لذلك من قبل”.

بدأت محادثات النظام الغذائي في قمة المناخ بضجة كبيرة عندما أعلنت رئاسة Cop28 عن إعلان Cop28 لدولة الإمارات العربية المتحدة بشأن الزراعة المستدامة والنظم الغذائية المرنة والعمل المناخي، أو الإعلان باختصار. ورغم أن الإعلان ليس ملزما قانونا، فإن أكثر من 150 دولة وقعت عليه بحلول نهاية المؤتمر تعلن في الأساس عن نواياها لدمج الأغذية والزراعة في خططها المناخية.

وقالت مريم بنت محمد المهيري، وزيرة التغير المناخي في دولة الإمارات العربية المتحدة: “يجب على البلدان أن تضع النظم الغذائية والزراعة في قلب طموحاتها المناخية، ومعالجة الانبعاثات العالمية وحماية حياة وسبل عيش المزارعين الذين يعيشون على الخطوط الأمامية لتغير المناخ”. والبيئة والنظم الغذائية Cop28.

بعد ذلك، كشفت منظمة الأغذية والزراعة عن خريطة الطريق الجديدة التي تهدف إلى تحديد المسار المطلوب لجعل إنتاج الغذاء في العالم يتماشى مع أهداف المناخ العالمية، في شيء موازٍ لخارطة الطريق التي وضعتها وكالة الطاقة الدولية لانتقال الطاقة في عام 2021. ويؤكد مسار منظمة الأغذية والزراعة على خفض انبعاثات غاز الميثان من الماشية بنسبة 25% وخفض انبعاثات النفايات الغذائية إلى النصف بحلول عام 2030، ويوصي بزراعة مجموعة من المحاصيل أكثر تنوعًا بيولوجيًا مما يعتمد عليه العالم حاليًا.

وبعيدًا عن الإعلانات الكبيرة، كان هناك شعور على أرض الواقع بأن الغذاء أصبح أمرًا أكبر من أي وقت مضى. وباعتبارها حاضرة منتظمة في Cop منذ Cop16 في كانكون، المكسيك، في عام 2010، قالت نيرنبيرج إنها لاحظت أن المحادثة حول الطعام تتغير بشكل كبير. لقد تشجعت بشكل خاص هذا العام عندما شعرت أن هناك اهتمامًا أكبر بالطعام من قبل أولئك الذين يعملون خارج القطاع. “أعتقد أننا كسرنا بعض الصوامع. وقالت: “لم نكن نعظ الجوقة فقط”.

وقالت نيرنبرج إنها انسحبت “متشجعة” من الاهتمام المتزايد بالنظم الغذائية في المؤتمر، وأعربت عن تقديرها لذكر النظم الغذائية في الاتفاقية النهائية التي تم التوصل إليها في المؤتمر. ولكنها تمنت أيضًا أن تكون لغة الوثيقة النهائية قد ذهبت إلى أبعد من ذلك.

فعلت ذلك أيضًا إيفيت كابريرا، خبيرة هدر الطعام في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية. وقالت: “الشيء الوحيد الذي أراد الكثير من المدافعين عن النظم الغذائية والعديد من البلدان التي كانت وراء الإعلان أن يرونه هو أن بعض النص والالتزامات الواردة في الإعلان قد تم رفعها إلى لغة التقييم العالمي النهائية”.

هذا لم يحدث. وبدلاً من ذلك، ركزت الاتفاقية النهائية على إشارات بسيطة للأنظمة الغذائية في جميع أنحاء الاتفاقية، وركزت المحادثات حول الأنظمة الغذائية إلى حد كبير في القسم الذي يركز على التكيف، بدلاً من التخفيف. في حين أن التكيف “مهم للغاية، لأننا نحتاج بالتأكيد إلى معرفة شكل نظامنا الغذائي المستقبلي، والاستعداد لذلك”، قال كابريرا: “نحن بحاجة أيضًا إلى اتخاذ خطوات للتخفيف من الانبعاثات التي تحدث الآن أيضًا. “

وعبّر آخرون عن الأمر بقسوة أكبر. وقال إميل فريسون، الخبير الذي يتحدث نيابة عن فريق الخبراء الدولي: “إن الإغفال الصارخ لتحويل النظام الغذائي والانبعاثات الزراعية في النص النهائي يعد خيانة صارخة للحاجة الملحة … لا يمكننا أن نتحمل سنة ضائعة أخرى للعمل في مجال الغذاء والمناخ”. حول النظم الغذائية المستدامة (IPES-Food).

يسلط الاختلاف في ملخصات الحاضرين الضوء على الحبل المشدود الذي يبدو دائمًا أنه يصاحب المناقشات حول Cop – الخط الفاصل بين محاولة الاعتراف بالتقدم الذي تم إحرازه، مع كونك واقعيًا أيضًا بشأن المدى الذي لا يزال يتعين علينا قطعه.

كان أحد العوائق التي تحول دون إحراز تقدم ملموس، والذي أثار ضجة كبيرة هذا العام، هو التمثيل الزائد لمصالح الشركات في المؤتمر. وكما هو الحال مع جماعات الضغط الخاصة بالوقود الأحفوري التي تزعم أن العالم لا يستطيع التخلص من النفط والغاز إذا أردنا أمن الطاقة، فإن جماعات الضغط الزراعية الكبرى تدافع عن الوضع الراهن الذي يعمل بنشاط على تسخين الكوكب باسم الأمن الغذائي.

وكانت جماعات الضغط بكامل قوتها في القمة التي عقدت في دبي. وظهرت جماعات الضغط الكبيرة المعنية باللحوم ومنتجات الألبان بأعداد قياسية، حيث زاد عدد ممثلي الأعمال الزراعية هذا العام بمقدار ثلاثة أضعاف عن العام الماضي. وكان من بين هؤلاء ممثلون عن شركة توريد اللحوم JBS، التي تم ربطها بإزالة الغابات في منطقة الأمازون؛ شركة المبيدات الحشرية Bayer، على خلفية الدعاوى القضائية التي تزعم أن مبيد الأعشاب الخاص بها Roundup يسبب السرطان؛ وشركة الأسمدة العملاقة Nutrien، التي تصنع الأسمدة الاصطناعية من الوقود الأحفوري.

وسط مجموعة من الأحداث المتعلقة بتمويل التحول الزراعي المتجدد والحد من هدر الطعام، كانت هناك أيضًا تجمعات برعاية الاتحاد الدولي للألبان ومعهد اللحوم في أمريكا الشمالية تحت عناوين مثل كيف تغذي الأغذية ذات المصدر الحيواني العالم في أوقات تغير المناخ.

وقال نيرنبيرج من جماعات الضغط في مجال الأعمال التجارية الزراعية: “إنهم يحاولون إقناع الناس بأنهم، سواء كان ذلك في مجال الأسمدة أو الماشية، يقدمون حلولاً أكثر من مجرد فشل أو عقبات”. “هذا ما كان يفعله معهد اللحوم بشكل كبير – محاولة تغيير السرد القائل بأن الماشية تساهم بشكل كبير في تغير المناخ، على الرغم من أنها مسؤولة عن 14٪ على الأقل من الانبعاثات.”

في حين يجادل خبراء النظام الغذائي المستدام بأن هناك “حاجة ملحة للإصلاحات التي تحد من تأثير الشركات في اجتماعات الأمم المتحدة بشأن المناخ”، إلا أن الكثيرين ما زالوا متفائلين بشأن الاتجاه الذي يتجه إليه كوب عندما يتعلق الأمر بالمحادثات حول الغذاء.

وأشارت نيرنبرغ إلى أن منظمة الأغذية والزراعة قد أعلنت بالفعل عن خطط للبناء على خارطة الطريق الخاصة بها على مدى العامين المقبلين، والتي بلغت ذروتها في مؤتمر Cop30 في البرازيل، والتي قالت إن “الناس ينظرون إليه على أنه المكان الذي سنحقق فيه تقدمًا كبيرًا في كيفية تحسين أنظمة الغذاء والزراعة”. التي تحدثنا عنها، وما سينتهي به الأمر في وثيقة التقييم العالمي النهائية”.

ويأمل كابريرا أن تعطي خارطة الطريق التي وضعتها منظمة الأغذية والزراعة، رغم أنها غير ملزمة، البلدان فكرة عن كيفية المضي قدمًا في دمج النظم الغذائية في أهدافها المناخية في هذه الأثناء. وتأمل أيضًا أن يؤدي ذلك إلى فتح المزيد من التمويل للحلول القائمة على قطاع الأغذية، والتي تتلقى حاليًا 3٪ فقط من التمويل العام للمناخ.

وعلى الرغم من كل التقدم الذي لا يزال يتعين تحقيقه، قال كابريرا: “بصراحة، أعتقد أنه كان ناجحًا”. “أنا أغادر وأنا أشعر بالتحفيز تجاه النص النهائي، وكذلك الطاقة النقية المحيطة بالأنظمة الغذائية في Cop هذا العام.”