الكتاب الأبيض للمملكة المتحدة يثير المخاوف بشأن دور الصين المتنامي في المساعدات الخارجية | السياسة الخارجية

حذر تقرير حكومي بريطاني بشأن المساعدات من أن الدور المتنامي للصين في التنمية الدولية يمثل تحولا عالميا منهجيا سيتطلب تحديا قويا من جانب بريطانيا إذا تعرضت مصالحها للتهديد.

ومع تولي ديفيد كاميرون منصب وزير الخارجية وخضوعه للتدقيق بسبب علاقاته التجارية السابقة مع الصين، فإن الوثيقة لا تتراجع عن تحدي نموذج التنمية الصيني أو نفوذه المتنامي.

وتشمل العيوب المذكورة “العمل بمعايير اجتماعية وبيئية منخفضة، ومحدودية الشفافية، ومزاعم الفساد والاستيلاء على النخب المحلية، ومحدودية التنسيق من خلال النظام المتعدد الأطراف، وخاصة الأدوات الثنائية مثل مبادرة الحزام والطريق”.

ويحذر الكتاب الأبيض من أن “دور الصين المتنامي كعنصر فاعل في التنمية الدولية يمثل تحولا نظاميا في مشهد التنمية العالمية” وله آثار واسعة النطاق على سياسات التنمية في بريطانيا. ويقول التقرير إنه “بين عامي 2008 و2021، قدمت الصين التزامات قروض بقيمة 498 مليار دولار، أي ما يعادل 83% من الإقراض السيادي للبنك الدولي خلال الفترة نفسها”، مضيفًا: “إن إصرارها المتزايد في السعي إلى تشكيل النظام الدولي يجعل من الضروري بالنسبة لنا”. للتغلب على التحديات التي تأتي مع دورها التنموي المتطور.

يعد الكتاب الأبيض بأن المملكة المتحدة ستقاوم المخاطر التي تشكلها الصين “على المجتمعات المنفتحة والحكم الرشيد”، قائلاً إنها ستسعى للتأثير على التفكير الصيني والتصرف بقوة عند الضرورة.

وقال الكتاب الأبيض: “بالنظر إلى دور الصين الحاسم في رفع معايير التنمية العالمية وتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة بحلول عام 2030، فمن المهم أن تكمل مبادرات الصين المحلية الجهود المتعددة الأطراف بدلا من تقويضها”.

ويسلط التعليق الضوء على التوترات القائمة منذ فترة طويلة بين النموذج الصيني للتنمية والتزام بريطانيا في الكتاب الأبيض بتشكيل شراكات واستهداف الفئات ذات الدخل المنخفض.

الكتاب الأبيض، من بنات أفكار وزير التنمية. يحتوي كتاب أندرو ميتشل على عدد كبير من الخطط الطموحة لتوسيع الميزانيات العمومية للبنوك المتعددة الأطراف وتعبئة صناديق التقاعد لتوجيه التمويل لتلبية أهداف التنمية المستدامة التي خرجت عن المسار الصحيح حاليا.

ومن خلال الاستخدام الأكبر للضمانات، تشير التقديرات إلى أن بنوك التنمية المتعددة الأطراف يمكن أن تدر حوالي 300 مليون دولار (240 مليون جنيه إسترليني) إلى 400 مليون دولار من التمويل الإضافي على مدى العقد المقبل، حسبما اقترح الكتاب الأبيض.

تشير تقديرات البنك الدولي إلى وجود خط أنابيب إجمالي حالي بقيمة 1.2 تريليون دولار لمشاريع البنية التحتية المستدامة في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل ــ وهو أقل كثيراً من مبلغ 3.9 تريليون دولار الإضافي المطلوب سنوياً حتى عام 2030 لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

وفي قمة الغذاء العالمية التي عقدت في لندن بمناسبة إطلاق الكتاب الأبيض، أعلن السير كريس هون، أكبر محسن في بريطانيا، الشريك الإداري لصندوق استثمار الأطفال، أنه سيتبرع شخصياً بمبلغ 50 مليون دولار أخرى لمنع وعلاج هزال الأطفال، ويصدق مساهمته. ويمكنها الاستفادة من 500 مليون دولار أخرى في شكل منح.

تشير التقديرات إلى أن مدير صندوق التحوط قد أعطى 4 مليارات جنيه إسترليني لمختلف المخططات الخيرية التي تهتم بشكل أساسي بفقر الأطفال أو أزمة المناخ.

وقد رحبت جماعات الإغاثة بالخطط وحجم الطموح الوارد في الكتاب الأبيض، ولكنها انتقدت بشكل شبه عالمي التخفيضات التي أجرتها الحكومة في ميزانية المساعدات الخاصة بها، فضلاً عن نسبة ميزانية المساعدات التي تم تحويلها الآن إلى الاستخدام المحلي.