المادة 23 من هونغ كونغ: ما هو قانون الأمن القومي الجديد وماذا يعني بالنسبة لحقوق الإنسان؟ | هونج كونج
أعلنت حكومة هونج كونج عن فترة مشاورات عامة لقانون جديد للأمن القومي، وأخبرت السكان أن من واجبها الدستوري تعزيز الآليات القانونية ردًا على “العملاء الأجانب ودعاة استقلال هونج كونج… الذين ما زالوا يتربصون في مجتمعنا”.
وقال الرئيس التنفيذي للمدينة، جون لي، إن القانون المعروف باسم المادة 23، سيتم إضافته إلى دستور هونغ كونغ المصغر وسيعمل بالتنسيق مع قانون الأمن القومي الحالي (NSL) – الذي فرضته الحكومة المركزية الصينية في عام 2020 – ولكن الأخير سوف يسود.
وقال لي إن المشاورات ستكون مفتوحة أمام غرف التجارة الأجنبية. ومع ذلك، فقد أدى تأثير الحملة الحكومية إلى تراجع ثقة المستثمرين الأجانب ودفع أعداد كبيرة من السكان إلى الهجرة إلى الخارج مما كان يعتبر ذات يوم المدينة العالمية في آسيا.
لماذا يتم النظر في القوانين الجديدة الآن؟
وبموجب المادة 23 من القانون الأساسي للإقليم، وهو دستور مصغر تم سنه بعد تسليم الحكم الاستعماري البريطاني إلى الصين عام 1997، كان مطلوبًا من هونج كونج سن قوانين تحظر الأفعال التي “تهدد الأمن القومي”. وقد باءت محاولة إدخال هذه القوانين في عام 2003 بالفشل في مواجهة الاحتجاجات واسعة النطاق.
ولكن بعد الاحتجاجات الحاشدة المؤيدة للديمقراطية في عام 2019، فرضت الحكومة المركزية الصينية قانونًا منفصلاً للأمن القومي على المدينة، مشيرة أيضًا إلى فشل حكومة هونغ كونغ في تشريع المادة 23.
وقال تانغ بينك كيونغ، وزير الأمن في هونغ كونغ، يوم الثلاثاء: “إن هذه القضية ظلت معلقة فوق رؤوسنا لمدة 26 عاماً”.
وقال تانغ إن القانون الجديد سيغطي خمس فئات واسعة من الجرائم.
وقال لي لوسائل الإعلام إن “العملاء الأجانب والمدافعين عن استقلال هونغ كونغ ما زالوا يتربصون في مجتمعنا”، وأشار عدة إشارات إلى رواية الحكومة بأن الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية عام 2019 كانت مدفوعة جزئيًا على الأقل بالنفوذ الأجنبي.
وشدد المؤتمر الصحفي الذي أعلن عن المشاورة بشدة على “المسؤولية الدستورية” التي تتحملها الحكومة فيما يتعلق بتقديم المادة 23، فضلاً عن ادعاءاتها بأن القوانين الجديدة مطلوبة بشكل عاجل لحماية الأمن القومي في هونج كونج. وشدد لي أيضًا مرارًا وتكرارًا على أن الدول الأخرى لديها قوانين الأمن القومي الخاصة بها، والتي أخذتها هونج كونج في الاعتبار عند تصميم قوانينها الخاصة.
ماذا سيغطي القانون الجديد؟
وسيصنف القانون الجديد خمس جرائم: الخيانة، والتمرد، والتجسس، والأنشطة التدميرية التي تعرض الأمن القومي للخطر، والتدخل الخارجي.
وتغطي فصول منفصلة من وثيقة التشاور أيضًا القضايا المتعلقة بتعريف سرقة أسرار الدولة، و”التأثير الذي يتجاوز الحدود الإقليمية” للقانون.
ويطالب قانون الأمن القومي في بكين بالولاية القضائية العالمية، الأمر الذي دفع جزئيًا العديد من الدول الأخرى إلى تمزيق معاهدات تسليم المجرمين مع هونغ كونغ. وقد تعرض هذا القانون أيضًا لانتقادات لكونه واسع النطاق وقاسيًا للغاية، ويمكن استخدامه بسهولة كسلاح لتجريم أعمال المعارضة الحميدة وغير العنيفة.
وقال تانغ إن وثيقة التشاور ستتناول أيضًا “أوجه القصور” في التعامل الحالي مع قضايا الأمن القومي التي تأثرت بالتأخير غير العادي.
ومن بين المحاكمات الحالية، محاكمة صاحب الصحيفة والناشط جيمي لاي، التي تجري حاليا أمام محكمة الأمن القومي بعد حوالي عام من التأخير المتتالي. ويواجه لاي تهمة التآمر للتواطؤ مع قوات أجنبية بموجب قانون الأمن القومي، بالإضافة إلى اتهامات بالتحريض على الفتنة بموجب قانون منفصل. ودفع بأنه غير مذنب ويواجه عقوبة السجن مدى الحياة في حالة إدانته.
وبينما قال لي إن القانون الجديد سيحترم حقوق الإنسان والحريات – بما في ذلك حرية التجمع والصحافة والتعبير – أضاف أن معظم الحريات والحقوق “ليست مطلقة”، وأظهرت احتجاجات عام 2019 “أنه بدون الأمن القومي لا يمكننا التمتع حقوقنا أو حرياتنا”.
وانتقدت العديد من جماعات حقوق الإنسان والحكومات الأجنبية هونج كونج لإعاقتها حقوق الإنسان منذ صعدت حملة القمع على الحركة المؤيدة للديمقراطية في عام 2019.
وقال لي لوسائل الإعلام إنه سيتم إصدار وثيقة التشاور يوم الثلاثاء، مضيفًا أن التعليقات العامة على القانون ستكون مفتوحة حتى 28 فبراير.
اكتشاف المزيد من شبكة الريان
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
