المبنية على الرمال: هل تستطيع المدينة الساحلية الجديدة في مصر حماية البلاد من الحرب على حدودها؟ | التنمية العالمية

أناإنها إحدى المناطق القليلة غير المطورة المتبقية على ساحل البحر الأبيض المتوسط. هناك شواطئ ذات رمال بيضاء، وعدد قليل من بساتين الزيتون وبيت عطلات قديم يعود تاريخه إلى أربعينيات القرن العشرين، بناه الملك المخلوع فاروق. وحتى الآن لا يوجد ما يشير إلى أن شبه الجزيرة المصرية الهادئة رأس الحكمة سوف تستضيف في غضون ثلاثين عاماً مدينة جديدة كبرى.

في 23 فبراير، أعلن صندوق أبو ظبي للثروة السيادية (ADQ) عن خطط لتطوير رأس الحكمة كجزء من صفقة بقيمة 35 مليار دولار (28 مليار جنيه إسترليني) للاستثمار وتخفيف الديون. ووفقا للحكومة المصرية، فإن المدينة التي تبلغ مساحتها 170 كيلومترا مربعا ستشمل مرسى ومطارا وتستوعب 8 ملايين سائح سنويا. إنها أكبر صفقة استثمار أجنبي مباشر في التاريخ المصري بفارق بسيط، حيث دفعت ADQ للحكومة ما يعادل 7٪ من إجمالي الناتج المحلي لدولة الإمارات العربية المتحدة مقدمًا، قبل عام من خططها لبدء العمل.

ويقول محمد فؤاد، المستشار المالي والعضو السابق في البرلمان المصري: “الاستثمارات لا تحدث بهذه الطريقة”. “هذه خطة إنقاذ”.

وكانت هذه الصفقة الأولى ضمن سلسلة من القروض والمنح والاستثمارات المقترحة لمصر في الشهر الماضي. ومن بين الإمارات العربية المتحدة وصندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي والبنك الدولي، تلقت مصر تعهدات بقيمة 57 مليار دولار سيتم صرفها على مدى ثلاث سنوات. وعلى الرغم من المخاوف الأخيرة من أن أزمة الديون المتنامية في مصر وارتفاع التضخم يهددان مرونة اقتصادها، فقد انتعشت أسواق السندات المصرية منذ هذه الإعلانات، ويقول الاقتصاديون إن البلاد لديها فرصة حقيقية لمعالجة المشاكل الاقتصادية النظامية.

لكن جماعات الحقوق المدنية انتقدت هذه الصفقات، حيث حذرت منظمة هيومن رايتس ووتش من أن الأموال “تكافئ الاستبداد”.

وحثت المديرة التنفيذية لمنظمة الديمقراطية في العالم العربي الآن، سارة ليا ويتسن، صندوق النقد الدولي والبنك الدولي على عدم توفير التمويل لحكومات مثل مصر التي ليست مسؤولة عن بلدها واقتصادها، بل هي في الواقع الدولة الرئيسية. المستفيدون من الفساد وسوء إدارة الاقتصاد”.

وتأتي هذه الصفقات وسط قلق متزايد على مصر، خاصة بين الحكومات الغربية والخليجية بعد اندلاع الحرب في غزة. يقول فؤاد: “الأمر كله يتعلق بالأهمية”. وقد أدى القتال منذ 7 أكتوبر إلى تركيز الاهتمام على البلاد، التي يطلق عليها منذ فترة طويلة اسم “أكبر من أن تفشل”، ولكن فؤاد يعتقد أنها أصبحت أقل أولوية في واشنطن وأماكن أخرى في السنوات الأخيرة.

ويقول فؤاد إن شركاء مصر يشعرون بالقلق من أن الأثر الاقتصادي الناجم عن الحرب في غزة يمكن أن يضع البلاد التي يبلغ عدد سكانها 114 مليون نسمة – والتي تعاني بالفعل من أزمة اقتصادية قائمة – في “وضع محفوف بالمخاطر” في وقت حساس.

تقول رامونا مبارك، رئيسة قسم المخاطر في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في شركة فيتش سوليوشنز: “كانت نقطة التحول الرئيسية هي رأس الحكمة”. وقد طمأن حجم صفقة ADQ الحكومة بما يكفي لتعويم الجنيه المصري في 6 مارس/آذار.

وكان مستقبل العملة المرتبطة بالدولار الأمريكي محل خلاف طويل الأمد بين مصر وصندوق النقد الدولي. وبعد ساعات من التعويم، وقع الصندوق على قرض بقيمة 8 مليارات دولار.

وحذا الاتحاد الأوروبي حذوه بعد أسبوعين، حيث قادت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، وفداً من قادة خمس دول أوروبية إلى القاهرة. وقدموا حزمة من القروض والمنح والاستثمارات بقيمة 7.4 مليار يورو (6.4 مليون جنيه إسترليني) تتضمن منحة بقيمة 200 مليون يورو لمعالجة الهجرة غير الشرعية. وبعد أيام، قدم البنك الدولي حزمة بقيمة 6 مليارات دولار.

ويبلغ إجمالي التعهدات لمصر نحو 60 مليار دولار. يقول مبارك: “هذا هو الاقتصاد”.

وفي بيان صحفي صدر في اليوم الذي تم فيه الإعلان عن الاتفاق، قال صندوق النقد الدولي إن إصلاحات السياسة التي تم التفاوض عليها مع مصر، والتي تشمل التحرك نحو نظام سعر صرف مرن، وتشديد السياسات النقدية، ودعم القطاع الخاص، سوف “تساعد”. الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي واستعادة الثقة والسماح لمصر بإدارة التحديات المرتبطة بالصدمات الخارجية الأخيرة.

قال تيموثي قلدس، نائب مدير معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط، إن حكومة عبد الفتاح السيسي “قادرة جدًا على تبديد” [the money] إذا لم يتصرفوا بمسؤولية».

منذ وصوله إلى السلطة في عام 2014، أعطى السيسي الأولوية لبناء مشاريع بمليارات الدولارات، بما في ذلك توسعة قناة السويس و38 مما يسمى “المدينة الذكية” التي من المقرر أن تكتمل بحلول عام 2050. وتشمل هذه المشاريع مشروعه الرئيسي، المدينة الإدارية الجديدة. العاصمة (NAC)، وهي مدينة تقع شرق القاهرة، وتضم أطول ناطحات السحاب في أفريقيا ومبنى وزارة الدفاع أكبر سبع مرات من البنتاغون. وتقدر تكلفة NAC وحدها بحوالي 58 مليار دولار على الرغم من أن الأرقام الدقيقة محاطة بالسرية.

واستجابة لضغوط الميزانية المتزايدة، أعلنت الحكومة في يناير/كانون الثاني أنها ستخفض الإنفاق على المشاريع الكبيرة. كما جعل صندوق النقد الدولي أيضًا خفض الإنفاق على البنية التحتية مطلبًا رئيسيًا للقرض.

لكن بعد إعلان رأس الحكمة، أعلن رئيس هيئة قناة السويس، أسامة ربيع، في وقت سابق من هذا الشهر عن خطط لبناء امتداد للقناة بطول 50 ميلاً، وهو أطول قليلاً من الامتداد الذي تم إنجازه في عام 2015 بتكلفة تقديرية تبلغ 8 دولارات. مليار.

ويقول قلداس: “إن ذلك يعكس قلقي الأولي في اليوم الذي أعلنوا فيه عن مشروع رأس الحكمة”. “لقد أدركوا أخيرًا أن ما كانوا يفعلونه خلال السنوات العشر الماضية كان غير مستدام ويحتاج إلى التغيير”. الآن، يشعر كالداس بالقلق “من أن كل ذلك سوف يتبخر وسيعودون إلى طرقهم القديمة” حتى الأزمة القادمة الأكبر”.

ومن بين مشاريع البناء الحكومية التي تنفذها الدولة، عشرات السجون الجديدة. تم بناء 60 مركز احتجاز في السنوات الـ 11 الماضية وفقًا للشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان ومقرها القاهرة، وهي واحدة من آخر منظمات الحقوق المدنية في مصر والتي انهارت في عام 2022 تحت ضغط الحكومة. ومن بين عشرات الآلاف من السجناء السياسيين المسجونين في عهد السيسي، الكاتب البريطاني المصري علاء عبد الفتاح، الذي حُكم عليه، بعد أن أمضى فترة طويلة في الحبس الاحتياطي، بالسجن لمدة خمس سنوات في عام 2021 بتهمة نشر “أخبار كاذبة تقوض الوطنية”. الأمن” بعد إعادة تغريد حول التعذيب.

ويقول كلاوديو فرانكافيلا، أحد كبار المدافعين عن الاتحاد الأوروبي في هيومن رايتس ووتش: “ليس هناك أي مساحة على الإطلاق للمعارضة”. “فالمؤسسة العسكرية تسيطر على الحكومة، ولا توجد وسائل إعلام حرة، ويكاد المجتمع المدني يُمحى بالكامل”. ويقول فرانكافيلا إن الاتحاد الأوروبي وآخرين، من خلال تقديم المليارات من الائتمان لمصر، “يعملون على تعزيز القمع في هذا البلد”.

ولم تستجب وزارة الخارجية لطلبات التعليق.