المجموعة الأفريقية تحذر من فشل Cop28 في تمويل التكيف مع المناخ حتى الآن | شرطي28

حذر كبير مفاوضي المجموعة الأفريقية من أن التمويل العادل والمنصف للتكيف مع المناخ هو مسألة حياة أو موت بالنسبة للقارة الأفريقية، لكن المحادثات في مؤتمر كوب 28 حتى الآن فشلت في تحقيق نتائج.

تتم مناقشة التكيف كجزء من عملية التقييم العالمي (GST)، وهو تقييم لمدى تقدم العالم في تنفيذ الالتزامات التي تم التعهد بها في اتفاق باريس لعام 2015. ومن المقرر أيضًا أن يكتمل الهدف العالمي الذي طال انتظاره بشأن التكيف (GGA) – وهو التزام جماعي اقترحته المجموعة الأفريقية في عام 2013 وتم وضعه بموجب اتفاق باريس – لدفع العمل السياسي والتمويل من أجل التكيف على نفس نطاق التخفيف. في دبي.

لكن التقدم كان بطيئا، ولم تتفق البلدان بعد على أهداف ومبادئ توجيهية قابلة للقياس، ناهيك عن التوصل إلى إطار عملي واتفاقيات تمويل تعكس إلى حد ما العبء الواقع على البلدان النامية، وخاصة في أفريقيا. ومن غير الواضح ما إذا كان سيتم تحقيق النتيجة الموعودة، حيث فشلت الدول حتى الآن في الاتفاق على مسودة النص.

“نحن في حالة طوارئ للتكيف ويعاني سكاننا الضعفاء. ويتعين على العالم أن يتحرك ويتخذ الخطوات اللازمة لسد فجوة التكيف من خلال التمويل الجيد حتى لا يتخلف الأفارقة عن الركب. وقال إفرايم مويبيا شيتيما، وهو زامبي ورئيس مجموعة المفاوضين الأفارقة: “يجب أن يكون هذا في قلب نتائج مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين”.

“إن التكيف هو مسألة بقاء بالنسبة لنا في أفريقيا، إنها مسألة حياة أو موت. نحن بحاجة إلى العمل والتمويل لمساعدتنا على التكيف مع هذا المناخ المتغير، وإلا فكيف سنواجه حالات الجفاف الشديدة والعواصف المدمرة وارتفاع منسوب مياه البحار التي تهدد حياتنا ذاتها… حتى الآن نشعر بخيبة الأمل بسبب عدم إحراز تقدم ولكن مع أيام قليلة متبقية، ولا يزال بإمكاننا التسليم”.

اعترف زعماء العالم بوجود فجوة “كبيرة” في تمويل عمليات التكيف على مستوى البلاد مع انهيار المناخ. وقال تقرير حديث للأمم المتحدة إن تمويل التكيف يجب أن يصل إلى 194-366 مليار دولار (155-290 مليار جنيه استرليني) سنويا. ومع ذلك، تظهر أحدث الأدلة أن التمويل انخفض بنسبة 15% في عام 2021 مقارنة بالعام السابق، ليصل إلى 24.6 مليار دولار. تزعم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن تعهد البلدان المتقدمة بالتكيف بقيمة 100 مليار دولار في عام 2009 قد تم الوفاء به أخيرًا هذا العام، بعد مرور أكثر من عقد من الزمن، لكن البلدان النامية تدعو إلى إجراء تقييم مستقل للبيانات.

وفي الأيام القليلة الأخيرة من المفاوضات، تسعى البلدان الأفريقية إلى ضمان أن تكون القرارات النهائية بشأن التخفيف والتكيف والخسائر والأضرار والتنفيذ ــ والتي تتطلب جميعها تمويل المناخ ــ عادلة ومنصفة.

وقال صامويل أبو جينابور، وزير الأراضي والموارد الطبيعية في غانا: “إن جوهر الحديث عن التمويل هو السياق التاريخي لكارثة المناخ، التي كانت إلى حد كبير سبباً في خلق الثورة الصناعية. إن الاقتصادات المتقدمة هي نفس البلدان التي لا تزال تساهم بشكل رئيسي في الانبعاثات. والآن بينما نحاول تنظيم اقتصاداتنا لإطلاق العنان للرخاء الذي يتمتع به الشمال العالمي، فقد تمت دعوتنا إلى تقليص حجمنا والتكيف ووضع تدابير للمساهمة في الجهود العالمية للتخفيف من آثار تغير المناخ.

وتمثل قارة أفريقيا بأكملها 4% من انبعاثات الغازات الدفيئة على مستوى العالم، و2% فقط من الاستثمار في الطاقات المتجددة.

هناك العديد من البلدان التي لديها كميات كبيرة من الوقود الأحفوري في باطن الأرض أو تحت قاع البحر تتركز في القارة، وهي أيضًا المنطقة التي تعاني من أكبر احتياجات التنمية والديون وصعوبات الحصول على التمويل. يعتبر النفط والفحم والغاز أصولاً وطنية تؤثر على التصنيفات الائتمانية، وبالتالي الحصول على التمويل، لذا فإن مطالبة البلدان بالاحتفاظ بالوقود الأحفوري في الأرض دون أي شيء في المقابل هو أمر غير عادل وتمييزي، كما يقول المندوبون الأفارقة.

وقال جينابور إنه في غانا، لم يعد يتعين على بعض مجتمعات الغابات أن تعتمد سبل عيشها على الكاكاو لأنه يؤدي إلى إزالة الغابات. “إن التمويل العادل للتكيف والتخفيف والحد من الخسائر والأضرار أمر أساسي للغاية بالنسبة لنا. لا يمكننا تحويل نفس الهيكل المالي العالمي غير العادل إلى تمويل المناخ، فنحن بحاجة إلى شيء مختلف.

تريد البلدان الأفريقية أن تتم معالجة مسألة الوصول إلى تمويل المناخ في ضريبة السلع والخدمات، بالإضافة إلى إصلاح أوسع لآليات التمويل العالمية التي تفضل البلدان الأكثر ثراء. “يجب على ضريبة السلع والخدمات أن تعالج عدم المساواة والتحديات الحالية في التدفقات المالية. وقال محمد نصر، كبير المفاوضين المصريين: “بدون أموال للتنفيذ، فإن أي لغة للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري أو التخفيض التدريجي ستتصدر عنوانًا جيدًا ولكنها ستكون بلا معنى على أرض الواقع لأن البلدان لن تكون قادرة على الوفاء بالتزاماتها”.

في الوقت الذي تضغط فيه الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وصناعة الوقود الأحفوري من أجل اعتبار أي نص بشأن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري أو التخفيض التدريجي في ضريبة السلع والخدمات مؤهلاً على أنه بلا هوادة، فإن البلدان النامية بما في ذلك الدول الأفريقية تدق ناقوس الخطر. وقال نصر: “إن السماح باستخدام الوقود الأحفوري “المنخفض” يعني أن الدول المتقدمة القادرة على تحمل تكاليف تقنيات احتجاز الكربون الباهظة الثمن يمكنها الاستمرار في التوسع، مع التمييز ضد الدول النامية التي لا تستطيع ذلك”.

وكانت الدول الأفريقية أيضًا صريحة في برنامج الانتقال العادل، الذي تم إنشاؤه في مؤتمر Cop27 في مصر، للضغط من أجل تركيز أوسع يربط بين العمل المناخي والتمويل والتنمية المستدامة. وعلمت صحيفة الغارديان أن هذا الأمر قوبل بمقاومة من الاقتصادات الكبرى بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا.

“إن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري هو أهم شيء في دبي. إن التوسع في مصادر الطاقة المتجددة لا يهم إذا لم يركز التخلص التدريجي على العدالة والإنصاف. وإذا كان الأمر كذلك، فلن يكون هناك أي حجب من جانب المجموعة الأفريقية أو أقل البلدان نموا. وقال محمد أدو، مدير مركز أبحاث المناخ والطاقة Power Shift Africa، إن «العدالة بالنسبة للدول الفقيرة يجب أن تكون في اللغة».

“ليس هناك ما يضمن أن مجرد زيادة مصادر الطاقة المتجددة ثلاث مرات سيؤدي إلى انخفاض الوقود الأحفوري. ولهذا السبب يجب أن يسير الأمر جنبًا إلى جنب مع موعد للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري.