المحاكم الصينية تبت في نزاعات هونغ كونغ التجارية بموجب القانون الجديد | الصين
يدخل قانون جديد يمنح المحاكم الصينية سلطة إنفاذ الأحكام في المنازعات التجارية في هونغ كونغ حيز التنفيذ يوم الاثنين، مما يقلل بشكل أكبر من الحواجز بين النظامين القانونيين في هونغ كونغ والصين.
ويضع القانون حيز التنفيذ اتفاقية موقعة بين محكمة الشعب العليا في الصين وحكومة هونج كونج في عام 2019، ويهدف إلى تقليل الحاجة إلى إعادة التقاضي في النزاعات المدنية والتجارية، في الحالات التي يكون فيها اتصال بالبر الرئيسي للصين.
ومع ذلك، فقد أثيرت مخاوف من أن القانون سوف يشوه سمعة هونج كونج كمركز تجاري عالمي. اختارت الشركات الدولية تقليديًا أن يكون مقرها في هونج كونج جزئيًا لأن المنطقة توفر الوصول إلى البر الرئيسي للصين مع ضمان حماية قوية لسيادة القانون في المنازعات التجارية نتيجة للنظام القانوني المستقل في هونج كونج، والذي يعتمد على القانون العام الإنجليزي.
وقال أندرو كولير، المدير الإداري لشركة أورينت كابيتال ريسيرش، وهي شركة أبحاث مالية، إن القانون “يؤدي إلى تآكل الاختلافات بين الأنظمة القانونية في هونج كونج والبر الرئيسي”.
في عام 2019، أثار مشروع قانون تسليم المجرمين المقترح، والذي كان سيسمح بترحيل الأشخاص المطلوبين من قبل الشرطة في الصين القارية من هونغ كونغ، احتجاجات ضخمة حيث شجب الملايين من سكان هونغ كونغ تآكل الحواجز القانونية والسياسية بين هونغ كونغ والصين.
تطورت تلك الاحتجاجات إلى حركة جماهيرية مؤيدة للديمقراطية، مما أدى إلى اعتقال أكثر من 10000 شخص. وتم سحق الاحتجاجات في نهاية المطاف بموجب قانون الأمن القومي القاسي، الذي قالت بكين إنه ضروري لاستعادة الاستقرار في المدينة، لكن المنتقدين والحكومات الأجنبية يقولون إنه تم استخدامه لتجريم المعارضة.
تنبع بعض المخاوف بشأن مشروع قانون تسليم المجرمين من حقيقة أن الإجراءات الجنائية في الصين تتأثر بالحزب الشيوعي الصيني الحاكم، وتبلغ نسبة الإدانة في المحاكم الجنائية 99%. ولكن في المسائل المدنية والتجارية، تحسن أداء الصين فيما يتصل بتصنيف سيادة القانون مقارنة بالمقاييس الدولية في الأعوام العشرين الماضية. ويصنف البنك الدولي الصين ضمن أفضل 50% من الدول من حيث الأداء الإجمالي في مجال سيادة القانون. وبالمقارنة بهونج كونج، يتم التعامل مع النزاعات التجارية في البر الرئيسي للصين بسرعة أكبر وبتكلفة أقل.
قال كيفين يام، زميل بارز في مركز القانون الآسيوي بجامعة جورج تاون والمقاضي التجاري السابق في هونج كونج: “الحقيقة هي أنه في معظم الأحيان، لا يبدو الأمر وكأن المحاكم المدنية والتجارية في البر الرئيسي فظيعة تمامًا”. لكن يام أضاف أن التطورات المتعلقة بقانون الأمن القومي منذ عام 2020 خلقت خلفية من عدم اليقين للشركات والأفراد الأثرياء على حد سواء. ويام نفسه مطلوب من قبل شرطة هونغ كونغ بسبب انتقاده لقانون الأمن القومي ودعمه للحركة المؤيدة للديمقراطية.
هناك مخاوف من أن القانون الجديد سيضر بسمعة هونج كونج كمركز عالمي لإدارة الثروات. وربما لم يعد مديرو الأصول قادرين على تقديم المشورة للعملاء الأثرياء بثقة تامة بأن استثماراتهم ستكون محمية في هونج كونج. وقال كولير: “كان الأثرياء الصينيون والأجانب على حد سواء يشعرون بالقلق بشأن سلامتهم الشخصية وأمن أصولهم في هونغ كونغ، وهذه الأحكام ستقنع الكثيرين بالانتقال إلى وجهات آسيوية أو غربية”.
وبلغت الأصول المدارة في هونج كونج 3912 مليار دولار في عام 2022، بانخفاض 14% عن عام 2021، وفقًا للجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة. ولم يعد العديد من الأثرياء، بما في ذلك المواطنين الصينيين، ينظرون إلى هونغ كونغ باعتبارها وجهة بعيدة المنال عن المصادرة التعسفية من سلطات البر الرئيسي.
وقال نيك تشان، رئيس اللجنة القانونية لغرفة التجارة العامة في هونج كونج، إن رجال الأعمال الملتزمين بالقانون والملتزمين بالعقود ليس لديهم ما يدعو للقلق: “الأشخاص الذين يرتكبون جرائم مالية في الصين… لديهم الكثير ليخسروه لأنهم تمكنوا من نقل أصولهم هنا تحت دولة واحدة ونظامين. وبموجب الترتيب القديم، لم يكن هناك أي شيء يمكن القيام به بشكل قانوني للحصول على هذه الأصول التي يحتمل أن تكون مسروقة.
يغطي المرسوم المسائل المدنية والتجارية، مع بعض الاستثناءات، ويسمح أيضًا بتنفيذ الأحكام التي تم التوصل إليها في هونغ كونغ في البر الرئيسي.
