بيان الخريف: أين يمكن أن ينفق جيريمي هانت مكاسبه المفاجئة؟ | بيان الخريف 2023
قد يكون لدى جيريمي هانت المزيد من الأموال ليلعب بها في بيان الخريف هذا الأسبوع بعد إعادة تقييم المالية العامة من قبل المكتب المستقل لمسؤولية الميزانية (OBR). تقول إحدى الشركات الاستشارية الاقتصادية إن الجمع بين النمو المرتفع وانخفاض فواتير الديون يمكن أن يمنح المستشارة ما يصل إلى 25 مليار جنيه استرليني من القوة الإضافية، مقارنة بـ 6.5 مليار جنيه استرليني في الربيع. نحن ننظر إلى بعض خياراته.
ضريبة الدخل/خفض التأمين الوطني
يبدو أن ريشي سوناك يضغط بقوة من أجل تخفيض الضرائب الشخصية، قائلا إن خفض التضخم إلى النصف يمثل لحظة كبيرة للحكومة، ونقطة تحول للاقتصاد وفرصة لخفض العبء الضريبي على الأسر ذات الدخل المتوسط.
وأمضى هانت الأسبوعين الماضيين في التحذير من أي توقع لتخفيضات ضريبية، بحجة أنها ستضع الأموال في جيوب المستهلكين، مما يضغط على أسعار المتاجر عندما تكون الأولوية لخفض التضخم.
وقد يشير هانت إلى خفض سعر الفائدة الأساسي من 20 بنسًا إلى 19 بنسًا اعتبارًا من أبريل المقبل. لكن ذلك سيكلف الخزانة نحو 6.9 مليار جنيه استرليني سنويا. ستتزايد أيضًا خسارة ضريبة الدخل كل عام مع زيادة الدخل وسيأخذ المستشار 19 بنسًا بدلاً من 20 بنسًا في كل جنيه.
وسيرى مكتب مسؤولية الميزانية أن هذه الخطوة لا تفعل الكثير لتعزيز النمو وربما تجبر بنك إنجلترا على الحفاظ على أسعار الفائدة عند مستوى أعلى لفترة أطول.
التكلفة على الخزينة £$$
رفع عتبات ضريبة الدخل
جميع العتبات – سعر الفائدة صفر، وسعر 20 بنسًا، وسعر 40 بنسًا، وسعر 45 بنسًا – مجمدة حتى عام 2028.
يمكن أن يرفع هانت الحد الأدنى الذي يبدأ عنده دافعو الضرائب في دفع الضرائب، والذي تم تجميده في ميزانية 2022 عند 12570 جنيهًا إسترلينيًا حتى عام 2028. وهذا من شأنه أن يسمح لذوي الدخل المنخفض بالاحتفاظ بالمزيد من دخلهم. إذا ظلت العتبات الأخرى على حالها، فستكون التكلفة محدودة، حيث سيتم استرداد حوالي 3 مليارات جنيه إسترليني إلى 5 مليارات جنيه إسترليني من الإجمالي الذي قال مكتب مسؤولية الميزانية إنه قد يصل إلى 25 مليار جنيه إسترليني من تجميد جميع العتبات حتى عام 2028.
قال معهد الدراسات المالية الشهر الماضي إن ما بدأ كتجميد لعتبات ضريبة الدخل لمدة أربع سنوات لجمع ما يقدر بنحو 8 مليارات جنيه استرليني أصبح تجميداً لمدة ست سنوات – وهو التجميد الذي ينطبق الآن على عتبات شركات الاستثمار الوطنية بالإضافة إلى ضريبة الدخل – “والتي نقدر أنها ستجمع 52 مليار جنيه استرليني في 2027-2028”.
إذا وافق مكتب مسؤولية الميزانية على مراجعة أرقامه بما يتماشى مع تقييم IFS، فقد يسمح ذلك لهانت بإلغاء تجميد عتبات ضريبة الدخل لأصحاب الدخل المنخفض دون إخراج ميزانيته عن مسارها.
التكلفة على الخزينة £$$$
خفض ضريبة الميراث
قدّر معهد الدراسات المالية (IFS) أن الإيرادات التي تبلغ قيمتها 7 مليارات جنيه إسترليني يتم دفعها من خلال 4٪ فقط من جميع العقارات، وسيرتفع هذا في غضون 10 سنوات إلى 15 مليار جنيه إسترليني ويؤثر على 12٪ من جميع أولئك الذين يرثون الأصول من أقاربهم.
وفي حين أن هناك دعوات لإصلاح شامل لجعل الضرائب أكثر عدالة، وخاصة من مؤسسة الخدمات المالية الدولية، فإن وزير المالية يتعرض لضغوط لتخفيف العبء على الفور.
الحد الأدنى لدفع الضريبة البالغة 40٪ هو 325000 جنيه إسترليني، ويرتفع إلى 500000 جنيه إسترليني إذا كان الأصل الذي تم نقله هو ملكية. يمكن للزوجين الجمع بين هذا البدل، مما يعطي حدًا محتملاً قدره مليون جنيه إسترليني.
وبموجب الخطط الحالية، التي مددها هانت قبل عام، ستظل جميع العتبات مجمدة حتى أبريل 2028.
يمكن أن يرفع هانت الحد الأدنى، عن طريق أخذ العديد من الأسر المتوسطة الدخل في الجنوب الشرقي التي تمتلك منازل تزيد قيمتها عن مليون جنيه إسترليني من ضريبة الميراث، أو خفض معدل الميراث من 40٪ إلى 20٪ وهو ما قالت شركة كابيتال إيكونوميكس الاستشارية إنه سيكلف 3.6 جنيه إسترليني. مليار.
التكلفة على الخزينة جنيه استرليني
– تمديد مخصصات الاستثمار بنسبة 100%
كان من المتوقع أن يكلف الإنفاق الكامل لاستثمار رأس المال، الذي يسمح للشركات بتعويض الإنفاق على المصانع والآلات مقابل الأرباح، حوالي 10 مليارات جنيه إسترليني سنويًا من قبل مكتب مسؤولية الميزانية. وتقدر شركة كابيتال إيكونوميكس أن تكلفة التمديد لمدة عام واحد ستكون 9.1 مليار جنيه إسترليني، في حين أن التقديرات الأخرى، بما في ذلك حسابات IFS، تقدر التكلفة بما يقرب من مليار جنيه إسترليني إلى 3 مليارات جنيه إسترليني.
وسوف ترحب مجموعات الأعمال بتمديدها أو جعلها دائمة. ومن المرجح أن يرفع مكتب مسؤولية الميزانية توقعاته للنمو، مما يمنح وزارة الخزانة بعض الدخل الإضافي الذي تحتاج إليه بشدة لموازنة التكلفة الإجمالية.
التكلفة على الخزينة £$$$
خفض رسوم الطوابع
عندما كان سوناك مستشارًا، كان رد فعله على الانكماش في سوق الإسكان بعد الوباء هو تخفيض رسوم الدمغة.
تضاعفت المعاملات وقفزت الأسعار بنسبة 20٪ خلال العامين التاليين.
وقد دخلت سوق الإسكان مستوى منخفضا آخر استجابة لأسعار الفائدة المرتفعة، التي أدت إلى تسعير المشترين لأول مرة، على الرغم من المساعدة التي قدمتها ميزانية كواسي كوارتينج المصغرة في سبتمبر من العام الماضي.
قام المستشار السابق المشؤوم بزيادة الحد الأدنى من 125 ألف جنيه إسترليني إلى 250 ألف جنيه إسترليني ومن 300 ألف جنيه إسترليني إلى 425 ألف جنيه إسترليني للمشترين لأول مرة.
قبل عام، قدم هانت شرط الانقضاء لهذا الإجراء، لكنه يمكنه تمديده بتكلفة قالت شركة كابيتال إيكونوميكس إنها ستبلغ 1.6 مليار جنيه استرليني.
التكلفة على الخزينة جنيه استرليني
تقييد ارتفاع التضخم في مدفوعات الرعاية الاجتماعية والمعاشات التقاعدية
وبموجب الاتفاقية، يتعين على وزير المالية أن يرفع الفوائد في إبريل/نيسان المقبل بما يتماشى مع معدل التضخم في سبتمبر/أيلول، والذي بلغ 6.7%. تتمتع المعاشات التقاعدية بمستوى إضافي من الحماية، وهو أن زيادات المعاشات التقاعدية الحكومية يمكن أن ترتفع أيضًا بما يتماشى مع الأرباح، إذا كان هذا المقياس أعلى.
ومع ذلك، تشير التلميحات القوية من داخل الرقمين 10 و11 إلى أنه سيتم تقليص الزيادات، في حالة إعانات سن العمل بشدة.
وقد تكون إحدى الخطوات هي مواءمة الزيادات في مزايا سن العمل مع معدل التضخم في أكتوبر البالغ 4.6%. وقد تعرضت هذه المحاولة “للانتقاء” لانتقادات الأسبوع الماضي من قبل الجمعية الإحصائية الملكية والجمعيات الخيرية لمكافحة الفقر، التي قالت إنها ستضر بالأسر ذات الدخل المنخفض.
يمكن أن يوفر هذا على هانت ملياري جنيه إسترليني سنويًا، ولكنه يكلف الأسرة العاملة المتوسطة ما يصل إلى 500 جنيه إسترليني سنويًا من الدخل المفقود.
يمكن أن يوفر هانت أيضًا 600 مليون جنيه إسترليني من معاش التقاعد الثلاثي القفل في العام المقبل من خلال رفعه بما يتماشى مع الزيادة بنسبة 7.7٪ في الأجر المنتظم في يوليو بدلاً من إجمالي الزيادة في الأجور بنسبة 8.5٪، والتي تضخمت بسبب مكافآت القطاع العام. يمكن للمستشار أن يلتزم باستخدام إجمالي الراتب كمعيار له ويستمر في تحقيق التوفير إذا اعتمد أرقام سبتمبر عندما انخفض إجمالي الأجر إلى 7.9% بينما كان الأجر العادي 7.7%.
التكلفة على الخزينة £$$
الخدمات العامة
هناك قائمة طويلة من الخدمات العامة التي تحتاج إلى دعم إضافي من الخزانة. المجالس المحلية تعاني من الإفلاس وتواجه فواتير ضخمة للإسكان من أولئك الذين أصبحوا بلا مأوى بسبب ارتفاع الإيجارات وطلبات اللجوء.
تحتاج هيئة الخدمات الصحية الوطنية إلى المزيد من الأموال لتغطية رواتب الأطباء، لتقليل تراكم العمليات وإصلاح المباني المتهالكة. كما أنها تحتاج إلى الاستثمار لتجديد ودمج أنظمة تكنولوجيا المعلومات القديمة.
ويقول مسؤولو وزارة الدفاع إن هناك حاجة إلى مزيد من الأموال لمواكبة متطلبات الحرب الأوكرانية والصراعات الأخرى في جميع أنحاء العالم، في حين أن وزارة الإسكان التابعة لمايكل جوف لا تملك سوى وسائل محدودة لتحقيق هدف بناء 300 ألف منزل سنويًا.
التكلفة على الخزينة $$$$$$$
