تصويت إغلاق مجلس الشيوخ الأمريكي: ماذا حدث، ومن صوت لإنهائه، وما هي الخطوة التالية؟ | أخبار الديون
اتخذ مجلس الشيوخ الأمريكي خطوته الأولى نحو إنهاء أطول إغلاق حكومي في تاريخ البلاد حيث وافق المشرعون على المضي قدمًا في حزمة تمويل مؤقتة.
ويأتي الاقتراح الذي يقوده الجمهوريون، والذي سيبقي الحكومة مستمرة حتى 30 يناير، بعد مفاوضات نهاية الأسبوع بين الجمهوريين والديمقراطيين لإنهاء الإغلاق، الذي دخل يوم الاثنين يومه الحادي والأربعين.
القصص الموصى بها
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
أدى الإغلاق، الذي تجاوز الرقم القياسي الذي بلغ 35 يومًا في عام 2018 خلال فترة الولاية الأولى للرئيس دونالد ترامب، إلى تعطيل الرحلات الجوية في جميع أنحاء البلاد، وحرمان ملايين الأمريكيين من المساعدات الغذائية وترك أكثر من 1.3 مليون موظف في الحكومة الفيدرالية في إجازة أو العمل بدون أجر.
ما الذي صوّت عليه مجلس الشيوخ بالضبط؟
أقر مجلس الشيوخ تصويتًا إجرائيًا يوم الأحد، مما يعني أن التصويت لم يكن على مشروع القانون، لكنه سيسمح لمشروع القانون بالمضي قدمًا حتى يتمكن أعضاء مجلس الشيوخ من مناقشته والتصويت عليه في النهاية. يمثل هذا التصويت التجريبي بنسبة 60-40 خطوة أولى في سلسلة من المناورات الإجرائية.
وقال مايك حنا من قناة الجزيرة في تقرير من واشنطن العاصمة: “الآن، هذا ما يسمى بالتصويت على الإغلاق، وهو الإجراء الذي يوافق مجلس الشيوخ من خلاله على مواصلة النقاش حول التشريع والبدء في تقديم وإقرار مشاريع القوانين التي تهدف إلى إنهاء الإغلاق”.
وإذا أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون في نهاية المطاف، فلا يزال يتعين موافقة مجلس النواب على الحزمة قبل إرسالها إلى ترامب لتوقيعه ليصبح قانونًا.
وفي مجلس الشيوخ، يشغل الجمهوريون 53 مقعدًا والديمقراطيون 47 مقعدًا، لكن الجمهوريين لا يملكون الـ60 صوتًا اللازمة لتقديم مشاريع القوانين. وصوت ثمانية من أعضاء مجلس الشيوخ الذين اجتمعوا مع الديمقراطيين لصالح المضي قدمًا في الإجراء الجمهوري.
وفي مجلس النواب، يشغل الجمهوريون 220 مقعدا بينما يملك الديمقراطيون 212 مقعدا.
ما هو مدرج في حزمة التمويل، وما ليس كذلك، ولماذا يهم ذلك
وسيوفر هذا الإجراء تمويلًا على مدار العام لأجزاء معينة من الحكومة، بما في ذلك برامج المساعدة الغذائية والسلطة التشريعية.
فهو لا يوسع إعانات التأمين الصحي بموجب قانون الرعاية الميسرة (ACA)، الذي يطالب الديمقراطيون بتمرير أي إجراء تمويلي. تم إقرار قانون ACA في عام 2010 في عهد الرئيس باراك أوباما وتوسيع نطاق تغطية التأمين الصحي.
ومع ذلك، توصل الديمقراطيون والجمهوريون الوسطيون إلى اتفاق للتصويت في ديسمبر على تمديد الإعفاءات الضريبية على الرعاية الصحية، والتي من المقرر أن تنتهي هذا العام. تساعد الإعانات بموجب قانون الرعاية الميسرة الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض على دفع تكاليف التأمين الخاص.
وقد وُعد الديمقراطيون بأن إدارة ترامب ستواصل توظيف الموظفين الحكوميين الذين تم إجازتهم بسبب الإغلاق وتمديد الإعفاءات الضريبية للرعاية الصحية منتهية الصلاحية، وفقًا لموقع بوليتيكو الإخباري ومقره الولايات المتحدة.
لكن لم تتوفر معلومات رسمية حول مشروع القانون حتى الآن.
وفي بيان قبل التصويت، أشاد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، الزعيم الجمهوري في المجلس، بـ”طريقة الحزبين” لمعالجة الأزمة.
لكن تشاك شومر، زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ، أعرب عن مخاوفه. وقال: “منذ أشهر وأشهر، ناضل الديمقراطيون من أجل إقناع مجلس الشيوخ بمعالجة أزمة الرعاية الصحية. مشروع القانون هذا لا يفعل شيئًا لضمان معالجة هذه الأزمة”.
وفي يوم السبت، اقترح ترامب إرسال إعانات ACA مباشرة إلى الحسابات المصرفية للأشخاص، مما زاد الضغط على الديمقراطيين.
وكتب على منصة “تروث سوشال” الخاصة به: “أوصي الجمهوريين في مجلس الشيوخ بإرسال مئات المليارات من الدولارات التي يتم إرسالها حاليًا إلى شركات التأمين التي تمتص الأموال من أجل إنقاذ الرعاية الصحية السيئة التي تقدمها شركة أوباما كير، مباشرة إلى الناس حتى يتمكنوا من شراء الرعاية الصحية الخاصة بهم، بشكل أفضل بكثير، والحصول على أموال متبقية”.
في يوليو/تموز، خفض ترامب والكونغرس تمويل برنامج Medicaid بمقدار 930 مليار دولار على مدى العقد التالي كجزء من “مشروع القانون الكبير الجميل”. برنامج Medicaid هو أكبر برنامج صحي تديره الحكومة ويوفر الرعاية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض.
من هم الديمقراطيون الذين صوتوا لصالح مشروع القانون؟
تمت الموافقة على الإجراء بأغلبية 60 صوتًا مقابل 40 صوتًا. وصوت ثمانية أعضاء من الكتلة الديمقراطية في مجلس الشيوخ لصالح مشروع القانون. صوت جميع الجمهوريين لصالح هذا الإجراء باستثناء السيناتور راند بول من كنتاكي.
ومن بين أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين الذين صوتوا لصالح اقتراح تقديم مشروع القانون ديك دوربين من إلينوي؛ وجين شاهين وماجي حسن من نيو هامبشاير؛ جون فيترمان من ولاية بنسلفانيا؛ كاثرين كورتيز ماستو وجاكي روزين من نيفادا؛ وتيم كين من فرجينيا.
كما صوت السيناتور المستقل أنجوس كينغ من ولاية ماين، الذي يتجمع مع الديمقراطيين، لصالح هذا الإجراء.
هل تلقى مشروع القانون معارضة من الديمقراطيين الآخرين؟
نعم.
وقال شومر قبل التصويت إنه لا يستطيع دعم الإجراء “بحسن نية”. وقال زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، الذي واجه انتقادات من زملائه الديمقراطيين في مارس/آذار لتصويته مع الجمهوريين لإبقاء الحكومة مفتوحة، إن الحزب “دق ناقوس الخطر” الآن بشأن الرعاية الصحية.
وقال شومر: “لن نتخلى عن القتال”.
وقال بيرني ساندرز، السيناتور المستقل عن ولاية فيرمونت الذي يتجمع مع الديمقراطيين، إن التخلي عن القتال سيكون “خطأ مروعا”.
وقال السيناتور الديمقراطي عن ولاية كونيتيكت، كريس مورفي، إن الانتخابات المحلية وانتخابات الولاية الأسبوع الماضي شهدت دعمًا للمرشحين الديمقراطيين لأن الناخبين كانوا يتوقعون أن يظل الديمقراطيون ثابتين في المفاوضات.
فاز المرشح الديمقراطي زهران ممداني، الثلاثاء، بانتخابات رئاسة بلدية نيويورك. كما فاز الديمقراطيون بسباقات حاكم الولاية في نيوجيرسي وفيرجينيا في نفس اليوم.
منذ بداية الإغلاق، صوت أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون 14 مرة على عدم إعادة فتح الحكومة حيث طالبوا بتمديد الإعفاءات الضريبية لقانون الرعاية الميسرة.
ما حجم الأموال التي ضاعت أثناء الإغلاق وكيف أثر ذلك على الناس؟
وأدى الإغلاق إلى منح إجازة لحوالي 750 ألف موظف فيدرالي، وفقًا لمكتب الميزانية بالكونجرس (CBO). يتم إيقاف الموظف المجاز أو فصله من العمل لفترة من الوقت دون أجر.
وقال مكتب الميزانية في الكونجرس إن هذا سيؤدي إلى خسارة يومية تبلغ نحو 400 مليون دولار في الأجور. وبناءً على هذا الرقم، أدى الإغلاق إلى خسارة تقدر بنحو 16 مليار دولار في الأجور على مدار 40 يومًا.
وقدر سكوت لوكاس، أستاذ السياسة الأمريكية والدولية في معهد كلينتون بجامعة دبلن ومقره أيرلندا، خسارة الاقتصاد الأمريكي بما يتراوح بين 7 مليارات دولار و14 مليار دولار. وقال لقناة الجزيرة: “تقدر هذه الخسارة في الناتج المحلي الإجمالي بنحو 1.5 في المائة هذا الربع”.
إذا تم إقرار مشروع القانون المقدم يوم الأحد وأصبح قانونًا في نهاية المطاف، فإنه سيعيد العمال الفيدراليين الذين تم إجازتهم، ويسدد للولايات التي مولت البرامج الفيدرالية أثناء الإغلاق، ويمنع المزيد من تسريح العمال حتى يناير ويضمن دفع أجور العمال بمجرد انتهاء الإغلاق.
وأضاف لوكاس أن ملايين الأمريكيين يدفعون الآن أكثر من ضعف أقساط تأمينهم الصحي حيث من المقرر أن تنتهي الإعفاءات الضريبية. وقال إنه ليس هناك ما يضمن أن التصويت في ديسمبر/كانون الأول سوف يمدد تلك الاعتمادات.
وأشار أيضًا إلى أن ما يقرب من 42 مليون أمريكي فقدوا مساعداتهم الغذائية التي يقدمها برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP). وقال للجزيرة: “لا يوجد دعم حكومي لتلك المدفوعات، وأمرت إدارة ترامب الدول التي قدمت مدفوعات المساعدة الغذائية، بإعادة تلك الأموال”.
ما هي الخطوة التالية؟
وأوضح حنا من قناة الجزيرة أنه بمجرد إقرار التصويت على مشروع القانون، فإن جميع الأصوات اللاحقة على مشروع القانون تحتاج فقط إلى أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ.
“الشيء المهم في التصويت المفاجئ هو أنه بمجرد إقراره بأغلبية 60 بالمائة، فإن كل تصويت لاحق يتم بأغلبية بسيطة. لذلك يبدو أنه من السهل في مجلس الشيوخ أن يمرر الجمهوريون مشروع القانون هذا وينهي هذا الإغلاق”.
وإذا أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون في نهاية المطاف، فيجب أن تتم الموافقة على النسخة نفسها منه في مجلس النواب وتوقيع ترامب. قد تستغرق هذه العملية بضعة أيام.
