تقرير: عملية استخباراتية كندية تضع الدبلوماسيين في “منطقة رمادية” قانونية | كندا
يعمل برنامج مثير للجدل لجمع المعلومات الاستخبارية تديره وزارة الخارجية الكندية في “منطقة رمادية واضحة”، ويعرض ضباطها للخطر وينتهك الاتفاقيات الدبلوماسية العالمية، حسبما ذكر تقرير رقابي دامغ.
برنامج كندا لإعداد التقارير الأمنية العالمية (GSRP)، وهو جزء مهم من البصمة الأمنية والاستخباراتية لوزارة الخارجية في الخارج، يضع الضباط في البلدان ذات “سجلات سيئة في مجال حقوق الإنسان” بما في ذلك إثيوبيا والهند ومصر وتركيا وإسرائيل والصين.
وقد تلقى البرنامج تدقيقًا متجددًا في الأشهر الأخيرة بعد تقارير تفيد بأن مايكل سبافور، وهو كندي مسجون في الصين منذ ما يقرب من ثلاث سنوات، كان يسعى للحصول على تسوية بملايين الدولارات من الحكومة الفيدرالية الكندية، زاعمًا أنه قدم “عن غير قصد” معلومات استخباراتية عن كوريا الشمالية إلى مايكل كوفريج. ، ضابط في GSRP، الذي قام بعد ذلك بمشاركة هذه المعلومات مع كندا وحلفاء “Five Eyes”.
تم سجن الزوجين في الصين من ديسمبر 2018 إلى سبتمبر 2021 ووجهت إليهما تهمة التجسس.
وكشف التحقيق الذي كشفت عنه وكالة مراجعة الأمن القومي والاستخبارات حديثًا عن جوانب مثيرة للقلق في البرنامج، حيث وجد أن الضباط يفتقرون إلى “التدريب المناسب” وأن البرنامج لم يكن لديه تقييم كافٍ للمخاطر وبروتوكولات أمنية داخله لضمان حماية الضباط – ومصادرهم – .
بالإضافة إلى ذلك، حذرت المنظمة من أنه “ليس من الواضح ما إذا كان جميع الضباط يفهمون أنه بمجرد فقدان الحصانة الدبلوماسية، فإن الدولة المستقبلة قد تسعى إلى اتخاذ إجراءات انتقامية ضدهم”.
تم الانتهاء من إعداد التقرير قبل ثلاث سنوات، ولكن تم تأجيل الإصدار العام بسبب المخاوف بشأن الحساسيات السياسية لاعتقال واحتجاز كوفريج وسبافور في الصين.
وتقول كندا إن البرنامج “ينتج تقارير دبلوماسية مركزة حول قضايا الأمن والاستقرار في البلدان ذات الاهتمام الاستراتيجي لكندا”. هذه التقارير ليست سرية ويتم قراءتها داخل وزارة الخارجية ومع الإدارات الشريكة.
لكن المراجعة وجدت أن البرنامج “ليس لديه ضمانات مناسبة” فيما يتعلق بسلامة الاتصالات في الخارج، مضيفة أن GSRP “لا يبدو أنها تقدر المخاطر المرتبطة” بالضباط الذين يقومون بتطوير شبكة من المصادر.
كما حذرت من “إنشاء كيان استخباراتي أجنبي في الداخل [Global Affairs, the Canadian foreign affairs ministry,] أو أن السماح بزحف المهمة من قبل GSRP إلى المجموعة السرية سوف يتعارض مع مبادئ اتفاقية فيينا – الميثاق العالمي الذي يضمن قدرة الدبلوماسيين على العمل دون تهديد أو خوف من نفوذ الحكومة المضيفة.
كما حذر التقرير من أن ضباط GSRP اعتمدوا على اتفاقية فيينا باعتبارها “درعًا” لتصرفاتهم لكنهم لم يقدروا “القيود” على الحصانة الدبلوماسية.
وقالت وكالة الرقابة إن تصورات الدول المستقبلة لأنشطة GSRP “لها آثار مباشرة على مخاطر سمعة كندا وحلفائها”، وهي المخاوف التي رددتها ستيفاني كارفين، محللة الأمن القومي السابقة وأستاذة العلاقات الدولية في جامعة كارلتون.
وقال كارفين إن الجدل الأخير حول البرنامج لا يؤدي إلا إلى تعميق حاجة كندا إلى فهم أفضل لكيفية نظر الدول الأخرى إلى جمع المعلومات الاستخبارية من خلال GSRP.
وأضافت: “لكنه يسلط الضوء أيضًا على عواقب تردد كندا بشأن ما إذا كانت تريد أن يكون لديها وكالة استخبارات بشرية أجنبية أم لا”. “قد لا ترغب كندا في الحصول على جهاز MI6، لكنها تريد أيضًا معلومات من الأشخاص الذين يعيشون في الخارج حول البلدان التي يعيشون فيها. والوضع الناتج رمادي للغاية”.
وقالت منظمة الشؤون العالمية في بيان لها إنها تقبل جميع التوصيات الواردة في تقرير الرقابة و”جميعها إما تم تنفيذها أو يجري تنفيذها”.
