تم إقرار ميثاق اللجوء والهجرة في الاتحاد الأوروبي على الرغم من اعتراضات اليمين المتطرف واليسار | الاتحاد الأوروبي

بعد ما يقرب من عقد من الزمن، عانت اتفاقية الهجرة واللجوء الجديدة في الاتحاد الأوروبي من العديد من النكسات والجمود وإعادة الصياغة، حتى أنه عندما أعلنت الدول الأعضاء أخيرا عن اتفاق في العام الماضي، بدا تمريره عبر البرلمان مضمونا.

ولكن هذا كان تجاهلاً لاعتراضات أحزاب اليمين المتطرف الصاعدة في أوروبا، والتي شعرت أن الأمر لم يكن قاسياً بالدرجة الكافية (وربما كانت تأمل في الاستفادة من صناديق الاقتراع من السماح باستمرار الفوضى الحالية حول الهجرة).

واعترض اليسار المتطرف أيضاً على أساس أن الحزمة التي تتألف من عشرة مشاريع قوانين مختلفة كانت صارمة للغاية، وتمثل التخلي عن القيم الأوروبية المتمثلة في التعاطف والكرامة الإنسانية، والاستسلام لليمين المتطرف، وضربة قوية لحقوق الإنسان.

كما نددت أكثر من 160 منظمة حقوقية، بما في ذلك منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش ولجنة الإنقاذ الدولية، بالاتفاقية، قائلة إنها ستؤدي إلى معاناة أكبر وحماية أقل والمزيد من انتهاكات الحقوق.

تم وضع الاتفاقية بعد أزمة الهجرة في أوروبا عام 2015 والتي شهدت عبور 1.3 مليون شخص – معظمهم من اللاجئين السوريين – إلى الاتحاد الأوروبي، وتنشئ الاتفاقية مراكز حدودية لاحتجاز الأشخاص أثناء فحص طلبات اللجوء وتسريع أي عمليات ترحيل. وباسم التضامن الأوروبي، يتطلب الأمر أيضًا من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إما أن تستقبل آلاف طالبي اللجوء من دول المواجهة مثل إيطاليا واليونان، أو تقديم الأموال أو الموارد الأخرى للدول الأكثر تعرضًا للضغوط.

وتشمل التدابير المثيرة للجدل بشكل خاص إرسال طالبي اللجوء إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي تعتبر “آمنة”، إذا كان لدى الشخص بعض العلاقات مع تلك الدولة، وأخذ صور الوجه وبصمات الأصابع من أطفال لا تتجاوز أعمارهم ستة أعوام.

كما أعاقت السياسة الطريق: فرغم أن المجموعات الرئيسية الثلاث في البرلمان ــ حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط، وحزب الاشتراكيين والديمقراطيين من يسار الوسط، وحزب التجديد الليبرالي ــ دعمت الاتفاق، فإن بعض وفود الأحزاب الوطنية، غير راغبة في التصويت مع الناخبين المحليين. وتعهد المعارضون السياسيون بعرقلة ذلك.

قبل أقل من شهرين من انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران، والتي من المتوقع على نطاق واسع أن تؤدي إلى زيادة في الدعم لأحزاب اليمين المتطرف، صور الوسط السياسي المؤيد للاتحاد الأوروبي الاتفاقية على أنها دليل على قابليتها للاستمرار ضد اليمين المتطرف. ولكن بحلول الوقت الذي تم فيه التصويت على الحزمة يوم الأربعاء، كانت هناك مخاوف متزايدة في بروكسل والعديد من عواصم الاتحاد الأوروبي الأخرى من أن المعارضة كانت قوية لدرجة أن أعضاء البرلمان الأوروبي سيرفضون بعض أجزاء منها على الأقل، مما يؤدي إلى فشل الحزمة بأكملها.

وفي النهاية، مرت كل العناصر، الأمر الذي كان بمثابة ارتياح غير مقنع للجماعات الرئيسية ــ التي اعترف العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي بوجود شكوك شخصية بشأن بعض التدابير الأكثر قسوة في الميثاق، ولكنهم دعموها باعتبارها تحسناً شاملاً.

ومع دخول أكثر من 46 ألف شخص إلى الاتحاد الأوروبي عبر طرق الهجرة غير النظامية حتى الآن هذا العام وحده، ووفاة ما يقدر بنحو 400 شخص أثناء دخولهم، كانت هناك حاجة ماسة إلى خطة جماعية جديدة لتحل محل عقد من الاستجابات الفردية.

ما إذا كان هذا سيعمل أم لا، فهذه مسألة أخرى. سارعت المجر وبولندا إلى القول إنهما لن تقبلا عمليات إعادة التوطين بموجب قواعد التضامن الجديدة، في حين تعهدت أحزاب اليمين المتطرف واليسار المتطرف والخضر والمنظمات غير الحكومية بمواصلة النضال – لأسباب مختلفة.

وقد أعرب الخبراء أيضاً عن شكوكهم الجسيمة حول الكيفية التي قد يعمل بها الميثاق، مشيرين إلى أن النظام الجديد، برغم استناده إلى المسؤوليات المشتركة، سوف يكون أكثر تعقيداً إلى حد لا نهائي ــ ولن تميل كل الدول الأعضاء إلى بذل هذا الجهد.

ولكن في الوقت الحاضر، يستطيع وسط أوروبا أن يستمتع بانتصار من نوع ما. وقالت صوفي عضوة البرلمان الأوروبي الهولندية المخضرمة قبل التصويت: “لدينا التزام تجاه مواطني أوروبا بأن نظهر أن أوروبا قادرة على العمل فعلياً، وأنها قادرة على تحقيق الإنجازات”.

وأضافت أنه من الواضح أن هناك “شكوكاً ومخاوف مبررة للغاية بشأن هذه الحزمة”، وأضافت: “كل شيء سوف يتوقف على التنفيذ”.

وكأنما للتأكيد على كلماتها، انتشل رجال الإنقاذ يوم الأربعاء جثث ثلاث فتيات قبالة جزيرة خيوس اليونانية. ولقي الثلاثة حتفهم بعد اصطدام قارب يحمل مهاجرين من تركيا المجاورة بالصخور. وتم إنقاذ أربعة عشر شخصا، بينهم ثمانية أطفال آخرين. وقال مسؤولو خفر السواحل إن ثلاث سفن دورية تبحث عن ناجين آخرين محتملين.