تواجه حكومة الولايات المتحدة إغلاقًا آخر: ما تحتاج إلى معرفته | السياسة الامريكية

ويواجه الكونجرس الموعد النهائي للإغلاق للمرة الثالثة هذا الشهر، حيث من المتوقع أن ينفد تمويل جزء كبير من الحكومة الفيدرالية بحلول منتصف ليل الجمعة.

ويجب أن يوافق مجلسا الكونجرس على ستة مشاريع قوانين للاعتمادات قبل يوم السبت لإيصال التشريع إلى مكتب جو بايدن وتجنب الإغلاق الجزئي. وعلى الرغم من أن السنة المالية الحالية بدأت منذ أكثر من خمسة أشهر، إلا أن الجمهوريين في مجلس النواب واجهوا صعوبات في تمرير مشاريع قوانين المخصصات المالية بسبب مطالبة أعضاء اليمين المتشدد بإدراج أحكام مثيرة للجدل في التشريع.

ونتيجة لذلك، اضطر الكونجرس إلى إقرار أربعة مشاريع قوانين مؤقتة منذ بدء السنة المالية في أكتوبر، ويأمل الأعضاء أن يتمكنوا أخيرًا من الانتهاء من عملية الاعتمادات هذا الأسبوع.

لكن الخلافات حول ميزانية وزارة الأمن الداخلي أعاقت المفاوضات حتى الآن، مما أثار شكوك جدية حول ما إذا كان الأعضاء سيتمكنون من تمرير حزمة الإنفاق في الوقت المناسب لمنع انقطاع التمويل.

وذكرت Punchbowl News مساء الاثنين أن المفاوضين توصلوا إلى اتفاق بشأن تمويل الأمن الداخلي، لكن لا يزال من غير الواضح ما إذا كان الكونجرس سيكون لديه الوقت الكافي لتمرير الاقتراح قبل يوم السبت.

إليك كل ما تحتاج إلى معرفته حول تهديد إيقاف التشغيل:

ما مشاريع القوانين التي يجب أن يمررها الكونجرس؟

ويتعين على الكونجرس الموافقة على ستة مشاريع قوانين للاعتمادات المالية للعام بأكمله، والتي تمثل تمويلًا لنحو 70% من الحكومة الفيدرالية. ومن بين الوكالات الأخرى، سينفد تمويل وزارات الخارجية والدفاع والأمن الداخلي والتعليم والعمل في الساعة 12.01 صباحًا يوم السبت ما لم تتم الموافقة على حزمة إنفاق أخرى.

ألم يمرر الكونجرس بالفعل مشروع قانون التمويل؟

في وقت سابق من هذا الشهر، وافق الكونجرس على حزمة الإنفاق التي تضمنت ستة من 12 مشروع قانون لتخصيصات العام بأكمله اللازمة لتمويل الحكومة الفيدرالية. وتحصل الوكالات التي تغطيها هذه الحزمة الآن على تمويل حتى نهاية هذه السنة المالية، التي تنتهي في 30 سبتمبر/أيلول.

ولكن بموجب شروط مشروع قانون مؤقت تم إقراره أواخر الشهر الماضي، يجب التوقيع على مشاريع قوانين المخصصات الستة المتبقية بحلول 22 مارس لمنع الإغلاق الجزئي للحكومة.

ما الذي يعطل المحادثات؟

ويبدو أن الديمقراطيين والجمهوريين قد توصلوا إلى اتفاق بشأن خمسة من مشاريع قوانين المخصصات الستة، لكنهم اختلفوا مراراً وتكراراً حول تمويل وزارة الأمن الداخلي.

في الأسبوع الماضي، اقترح المفاوضون الجمهوريون مشروع قانون إنفاق قصير الأجل، يُعرف بالقرار المستمر، من شأنه تمويل وزارة الأمن الوطني عند مستويات عام 2023 خلال بقية العام المالي. لكن البيت الأبيض رفض هذا الاقتراح، وأصر على أن الوزارة بحاجة إلى مزيد من الأموال لمعالجة الزيادة المتوقعة في محاولات العبور على الحدود الأمريكية المكسيكية هذا الربيع.

وتأتي المواجهة بعد أسابيع من قيام الجمهوريين في الكونجرس بعرقلة اتفاق الحدود والأمن القومي بين الحزبين الذي تضمن المزيد من التمويل لإنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.

وقال مسؤول في البيت الأبيض لصحيفة بوليتيكو يوم الأحد: “إن الجمهوريين يريدون تقليل تمويل وزارة الأمن الداخلي، مما يجعل الحدود أقل أمانًا والبلاد أقل أمانًا”.

ويبدو الآن أنه من المرجح أن يتم تمويل وزارة الأمن الداخلي من خلال مشروع قانون مخصصات منتظم للعام بأكمله، لكن التفاصيل الدقيقة لهذا الاقتراح لا تزال غير واضحة.

هل يبدو الإغلاق محتملاً في هذه المرحلة؟

سيحدد التوقيت الدقيق للتصويتات في مجلسي النواب والشيوخ ما إذا كان سيتم إغلاق جزئي يوم السبت. يفضل القادة الجمهوريون في مجلس النواب منح الأعضاء 72 ساعة لقراءة التشريع قبل التصويت، ومع توقع النص الكامل لمشروع القانون في موعد لا يتجاوز يوم الثلاثاء، يبدو أن التصويت النهائي في مجلس النواب من المحتمل أن يتم يوم الجمعة.

وهذا من شأنه أن يترك لمجلس الشيوخ القليل من الوقت للموافقة على الحزمة قبل الموعد النهائي للإغلاق عند منتصف الليل. وسيتعين على أعضاء مجلس الشيوخ الموافقة بالإجماع على تسريع التشريع، وقد تكون هذه المهمة صعبة نظرا للاعتراضات السابقة من بعض الجمهوريين اليمينيين المتشددين في المجلس، بما في ذلك السيناتور راند بول من كنتاكي.

وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، الديمقراطي تشاك شومر، الأسبوع الماضي: “إن إقرار المجموعة الثانية من مشاريع قوانين المخصصات لن يكون سهلاً بالطبع”. “سيواصل الديمقراطيون العمل مع الجمهوريين لإنجاز المهمة. وهذا لا يمكن أن يتم إلا بطريقة مشتركة بين الحزبين”.

إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تسريع التصويت النهائي في مجلس الشيوخ، فقد يؤدي ذلك إلى إغلاق جزئي صباح يوم السبت. ولكن إذا تمكن مجلس الشيوخ في نهاية المطاف من الموافقة على الحزمة خلال عطلة نهاية الأسبوع، فسيكون الإغلاق قصير الأجل ولن يكون له تأثير يذكر على الوكالات الفيدرالية.

إذا تمكن الكونجرس من تمرير حزمة التمويل، فمتى ستظهر هذه المشكلة مرة أخرى؟

وبافتراض موافقة الكونجرس على حزمة الإنفاق هذا الأسبوع، فسيتم تمويل الحكومة الفيدرالية بأكملها حتى نهاية السنة المالية، ولن يواجه المشرعون موعدًا نهائيًا آخر للإغلاق حتى نهاية سبتمبر.

ولكن من الجدير بالذكر أنه من غير المعتاد أن يستمر الكونجرس في المساومة بشأن التمويل الحكومي في هذه المرحلة من التقويم، في حين انقضى بالفعل ما يقرب من نصف السنة المالية. ومما يسلط الضوء على مدى تأخر الكونجرس في إقرار مشاريع قوانين المخصصات، سيكون أعضاء حكومة بايدن في الكابيتول هيل هذا الأسبوع للإدلاء بشهادتهم حول ميزانية الرئيس المقترحة للسنة المالية المقبلة – حتى مع بقاء مستويات الإنفاق لهذا العام مرتفعة.