ديفيد كاميرون “يريد إطلاق مليارات الدولارات للمساعدات الخارجية” | يساعد

يحتفل ديفيد كاميرون بعودته إلى السياسة الأمامية بالقول إنه يريد توفير مليارات الدولارات للمساعدات الخارجية على مدى العقد المقبل، كجزء من “مهمة أخلاقية” لمساعدة أفقر الناس في العالم.

وفي تغيير ملحوظ في لهجة الحكومة التي أغلقت وزارة التنمية الدولية وخفضت ميزانية المساعدات الخارجية، قال رئيس الوزراء السابق إنه يريد الضغط من أجل استعادة وضع المساعدات في السياسة الخارجية البريطانية.

ومن المقرر أن يكتب كاميرون، الذي عينه ريشي سوناك وزيرا للخارجية يوم الاثنين في عودة سياسية مذهلة، في مقدمة تقرير جديد عن التنمية الدولية أن المساعدات الخارجية أصبحت أكثر أهمية، ولكنها أكثر صعوبة مما كانت عليه عندما كان في منصبه آخر مرة.

ومن المرجح أن تثير هذه اللهجة الدولية غضب يمين حزب المحافظين، الذي يشعر بالغضب بالفعل لأن عودة كاميرون تشير إلى اندفاعه إلى أرض الوسط السياسي، في حين أن فشله في تخصيص أموال عامة إضافية رسمياً للمساعدات من شأنه أن يفزع العديد من المؤسسات الخيرية.

وسيقول كاميرون إن المملكة المتحدة يجب أن تجد طرقًا جديدة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة، بما في ذلك القضاء على الجوع العالمي بحلول عام 2030.

ويصف أهداف الأمم المتحدة بأنها إنجاز رائع، مضيفًا “الأهم من ذلك أننا قطعنا هذه الوعود لكل دولة وشخص على هذا الكوكب – ولن يتخلف أحد عن الركب”.

ومن المقرر نشر الكتاب الأبيض الخاص بالتنمية يوم الاثنين مع انعقاد قمة الغذاء العالمية في لندن. ويقول المسؤولون إن كاميرون أخذ مسودة الورقة البيضاء إلى منزله في صندوقه الوزاري في أول يوم له في منصبه، وقرأها طوال الليل.

وفي منصبه، جعل كاميرون المساعدات عنصرا أساسيا في “النزعة المحافظة الرحيمة”، وألزم حكومته بإنفاق 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي على المساعدات، وشارك في رئاسة لجنة الأمم المتحدة المعنية بالفقر المدقع والتي أدت في عام 2015 إلى تحقيق أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر للأمم المتحدة.

ويركز الكتاب الأبيض على مناهج السياسة الجديدة وطرق الاستفادة من الأموال الحكومية والخاصة الإضافية للمساعدات، والتي يقول كاميرون إنها يمكن أن “تفتح مئات المليارات من الدولارات على مدى العقد المقبل”. ولا يغير ذلك الشروط الاقتصادية المسبقة التي وضعها سوناك للعودة إلى إنفاق 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي، بعد خفض ميزانية المساعدات إلى 0.5% في عام 2020.

وسيقول وزير الخارجية إن المملكة المتحدة بحاجة إلى الابتعاد عن النموذج القديم بين المانح والمتلقي ونحو شراكات قائمة على الاحترام المتبادل، حيث يكون للبلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل دور أكبر في المؤسسات العالمية.

ويكتب قائلاً: “لا يمكن للتنمية أن تكون متجراً مغلقاً، حيث نحاول مساعدة البلدان والمجتمعات الأخرى دون الالتفات إلى رؤيتها للمستقبل”.

تمت هيكلة الكتاب الأبيض عمدا من قبل مؤلفه الرئيسي، وزير التنمية أندرو ميتشل، للاستمرار حتى عام 2030 على أمل أن يلتقط حزب العمال موضوعاته فيما وصفه ميتشل بأنه “الحدث غير المرجح للغاية” لخسارة المحافظين في الانتخابات المقبلة. .

بسبب فيروس كورونا وانخفاض الميزانيات والصراع وتراجع التعددية، يقول ميتشل إن العالم بعيد عن المسار الصحيح لتحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، ويقول إن هناك حاجة إلى أساليب جديدة، بما في ذلك توفير ضمانات القطاع العام لتعبئة أموال القطاع الخاص.

وقال ميتشل لصحيفة الغارديان: “بينما نتعرق في الميزانيات العمومية، ونصدر ضمانات بمليارات الدولارات ونصدر حقوق سحب خاصة لخلق 5.3 مليار جنيه إسترليني من الأموال الإضافية، فإن الحجة سواء كنت تنفق 0.5٪ أو 0.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي على المساعدات هي حجة صحيحة”. مثيرة للاهتمام ولكن يمكن القول إنها أقل أهمية لأن الآليات الإضافية التي وجدناها لتخصيص المزيد من الأموال لتمويل المناخ والتكيف معه أكثر أهمية.

يقول ملخص رسمي للورقة البيضاء، الذي كتبه المخرج السينمائي والمدافع عن المساعدات ريتشارد كيرتس: “لم يعد من الممكن، إن كان الأمر كذلك، أن تحدد أي دولة مستقبلها بمفردها. إن تغير المناخ لا يحترم الحدود الوطنية، ولا الأوبئة كذلك. أصبحت الصراعات أكثر عددًا وتكرارًا وأطول أمدًا. الحرب في دولة واحدة يمكن أن تؤثر على الأمن على بعد آلاف الأميال. وكثيراً ما يسير الفقر والصراع وتغير المناخ جنباً إلى جنب ويؤدي إلى تدفقات اللاجئين.

وسيحث الكتاب الأبيض المزيد من البلدان على اتباع خطة المملكة المتحدة لإيقاف سداد الديون مؤقتًا على الفور عندما تتعرض البلدان الضعيفة لأحداث مناخية شديدة أو حالات طوارئ صحية، وهو أمر وصفه ميتشل بأنه ابتكار بسيط يمكن أن يحدث فرقًا كبيرًا.

ويؤيد إعادة هيكلة أسرع للديون غير المستدامة، قائلا إن الجهود الأخيرة استغرقت وقتا طويلا. فقد انتظرت زامبيا، على سبيل المثال، أكثر من 18 شهراً بين التوصل إلى اتفاق على مستوى الموظفين مع صندوق النقد الدولي وبين اتفاق بين الدائنين الرسميين بشأن معالجة الديون. ووفقا للأمم المتحدة، يعيش الآن 3.3 مليار شخص في بلدان حيث مدفوعات فوائد الديون أكبر من الإنفاق على الصحة أو التعليم.

وسوف يدعو الكتاب الأبيض إلى اتخاذ تدابير للحد من مخاطر الرافضين لإعادة هيكلة الديون من قبل حاملي السندات.

في إصلاح رئيسي، سيُطلب من شركة الاستثمار البريطانية الدولية (BII)، وهي ذراع الاستثمار التنموي الكبير في المملكة المتحدة، إنفاق ما لا يقل عن نصف استثماراتها السنوية في البلدان المنخفضة الدخل بعد انتقادات مفادها أن بعض الاستثمارات لم تستهدف الفقر بشكل جيد. التخفيف. وفي عام 2022، ولدت استثمارات بنك الاستثمار الدولي مليار جنيه استرليني (1.3 مليار دولار) من التمويل من أماكن أخرى، ووظفت الشركات التي تدعمها مليون شخص ودفعت ضرائب بقيمة 1.5 مليار دولار.

وفي محاولة لمنع الكوارث الإنسانية، فضلاً عن التخفيف منها، سيقترح الوزراء ما لا يقل عن 15% من الإنفاق الإنساني في المملكة المتحدة – حالياً مليار جنيه إسترليني سنوياً – لمواصلة الاستعداد والتكيف بشكل أفضل.