عمليات الإخلاء يمكن أن تقتل: كيف تحاول المجتمعات الأمريكية كسر دائرة العنف | السكن

هفي أوائل عام 2022، وجدت الدكتورة يان لي، خريجة جامعة ييل الحاصلة على درجة الدكتوراه في الإحصاء الحيوي، نفسها تعاني من آثار الاضطراب ثنائي القطب وغير قادرة على دفع رسوم جمعية مالك المنزل لشقتها في سان دييغو. وبدلاً من الحصول على الدعم والموارد، أصيبت لي برصاصة قاتلة على يد مسؤولي إنفاذ القانون أثناء إجلائها من منزلها.

قال تشينيانغ “صني” ريكارد من تحالف الأمريكيين الصينيين في سان دييغو: “لقد كان تصعيدًا غير ضروري عند إجراء إشعار إخلاء بسيط جدًا، وهو إجراء بسيط”. “هذا الموت، في رأينا، كان من الممكن تجنبه.”

تبرز قضية لي رغم كونها عادية: فرغم وجود أدلة فيديو نادرة تثبت كيفية وفاتها، فإن وفاتها في حد ذاتها تعكس الواقع العنيف الذي يواجهه العديد من المشاركين في عملية الإخلاء. وفي 3 مارس/آذار من العام الماضي، جاء الضباط إلى منزلها لتسليمها إشعارًا بالإخلاء وإخراجها من الشقة. وتصاعد التوتر بينهما، وعند هذه النقطة هاجم لي أحد الضباط بسكين وطعنه. وبعد ذلك تم إطلاق النار عليها عدة مرات. قال زوج لي السابق إن سلطات إنفاذ القانون لم تدرك أنها كانت في خضم أزمة صحة عقلية وفشلت في نزع فتيل الموقف بشكل مناسب.

على الرغم من عدم وجود بيانات وطنية لتتبع النتائج العنيفة أو المميتة لعملية الإخلاء، فإن مختبر الإخلاء بجامعة برينستون يراقب التقارير الإخبارية عن مثل هذه الحالات في الولايات المتحدة منذ يوليو 2021. وخلال هذا الإطار الزمني، كان هناك أكثر من 80 حالة وفاة مرتبطة بعمليات الإخلاء ، مع حدوث أكثر من 30 حالة مميتة في عام 2023 حتى الآن.

تحدث أشكال أخرى من العنف عدة مرات في الشهر، بما في ذلك المشاجرات الجسدية بين المستأجرين وأصحاب العقارات، وحوادث العنف التي تنطوي على إنفاذ القانون وحالات الحرق العمد. على الرغم من أن هذا البحث لم يصل إلى حد التحقيق في ظروف كل حادثة، إلا أن هذه الأحداث في مجملها تحكي قصة منهجية عن العنف الجسدي والعاطفي والاقتصادي الناتج عن الإخلاء.

تجسد هذه الحالات إحدى الطرق العديدة التي تستخدم بها الولايات المتحدة التدابير العقابية لإدارة الأزمات الاجتماعية. لقد أصبح الحبس والإخلاء عمليتين متوازيتين توقعان الناس في دوامة من الفقر وعدم الاستقرار. إن العنف الناتج عن عملية الإخلاء هو أكثر من مجرد رمز: فالإخلاء يمكن أن يؤدي، بل ويؤدي بالفعل، إلى العنف الجسدي والسجن وحتى الموت للمستأجرين وأسرهم وأصحاب العقارات والموظفين المكلفين بإنفاذ القانون. وتقع حوادث مماثلة على مدار العام في جميع أنحاء البلاد، على الرغم من أن الحلول ستكون في متناول اليد إذا تم التحقيق في هذه الحالات بشكل شامل وتخصيص الموارد بشكل استباقي.

في وقت سابق من هذا العام، شهدت فيلادلفيا ثلاث حوادث إطلاق نار مرتبطة بالإخلاء في أربعة أشهر فقط، مما دفع المدينة إلى وقف إجراءات الإخلاء مؤقتًا. بالقرب من سينسيناتي، أطلقت أم النار على ثلاثة أفراد من عائلتها وقتلتهم ثم ماتت منتحرة قبل أن يحاول النواب إخراجها من منزلها. وفي بيتسبرغ، تطورت عملية الإخلاء إلى مواجهة قاتلة استمرت أربع ساعات ونصف الساعة بين المستأجر والشرطة.

وقال لاري شيروتو، قائد شرطة بيتسبرغ، لوسائل الإعلام المحلية: “نعتقد أنه تم تحييد المشتبه به خلال تبادل إطلاق النار”.

كما أن العنف في عملية الإخلاء يعرض مسؤولي إنفاذ القانون للخطر. أصيب نائب في إحدى ضواحي بورتلاند بولاية أوريغون، لكنه نجا من إطلاق نار في يوليو/تموز، قُتل فيه المستأجر. في أغسطس 2022، عانت شرطية في مقاطعة بيما من مصير أقل حظًا في توكسون، أريزونا: أطلق مستأجر النار عليها وعلى موظف في مجمع سكني، بعد أن تم إخراجه من منزله، ثم ضد أحد الجيران لاحقًا. وقد توفي جميع الأشخاص الأربعة المتورطين في الحادث.

لا يوجد عمليتي إخلاء تبدو متشابهة. نظرًا لأن عملية الإخلاء القانوني تخضع لقانون الولاية وتقودها قواعد المحاكم الفردية، فإن عملية إبعاد شخص ما من منزله يمكن أن تبدو مختلفة تمامًا في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

على الرغم من ذلك، بشكل عام، يجب على المالك أولاً أن يقدم للمستأجر تحذيرًا كتابيًا رسميًا بأنهم ينتهكون عقد الإيجار. تطلب بعض الولايات من الملاك تقديم إشعار للمستأجرين قبل بضعة أيام من تقديم الطلب، في حين لا تتطلب ولايات أخرى أي إشعار على الإطلاق. بعد هذا التحذير، يكون لدى المستأجر عدد محدد من الأيام إما لدفع الإيجار المستحق أو الخروج طوعا؛ يمكن أن يتراوح هذا من ثلاثة أيام إلى أسبوعين، حسب الولاية. إذا انتقل المستأجر دون دفع الإيجار أولاً، فلا يزال بإمكان المالك رفع دعوى قضائية للحصول على مبلغ الإيجار المستحق. بعد تلك الفترة، يجوز للمالك تقديم طلب إخلاء إلى المحكمة، وفي ذلك الوقت سيقوم القاضي بمراجعة القضية وإما إحالة القضية إلى الوساطة أو إصدار حكم. الخطوة الأخيرة هي إزالة المستأجر وممتلكاته من العقار من قبل سلطات إنفاذ القانون المحلية، وعادة ما لا يزيد ذلك عن 10 أيام بعد حكم القاضي. في الولايات التي لديها متطلبات قليلة أو معدومة للإخطار، يمكن للمالك إزالة المستأجر بالقوة من الوحدة في غضون بضعة أسابيع.

في عام نموذجي، يقدم الملاك الأمريكيون 3.6 مليون قضية إخلاء. في عام 2016، تم تقديم سبع عمليات إخلاء كل دقيقة. تم انتقاد هذه العملية من قبل الباحثين القانونيين ديبورا أيزنبرغ ونعوم إبنر باعتبارها “عملية تحصيل سريعة ومعتمدة من الدولة لأصحاب العقارات”. ومن الجدير بالذكر أن الإخلاء يؤثر بشكل غير متناسب على الأسر السوداء واللاتينية، حيث تواجه النساء السود واللاتينيات معدلات إخلاء أعلى من الرجال في هذه المجموعات.

تتطلب الظلم المنهجي حلولاً منهجية. لقد تصور المدافعون عن المستأجرين والمتخصصين في حل النزاعات البديلة على حد سواء منذ فترة طويلة العديد من التدخلات – المعروفة باسم برامج تحويل الإخلاء – التي يمكن أن تساعد في تقليل احتمالية فقدان المنزل والضغط الناتج عنه، والحد من نتائج العنف، وزيادة الاستقرار السكني بشكل عام.

تسعى برامج تحويل مسار الإخلاء إلى التدخل في حالات الإخلاء، وتوفير الموارد للمستأجرين، وتحويل الحالات بعيدًا عن المحاكمة أو الإخلاء القسري. وفقًا لتقرير صادر عن نقابة المحامين الأمريكية وعيادة تصميم أنظمة المنازعات بكلية الحقوق بجامعة هارفارد، فإن أفضل طريقة لتجنب الإخلاء هي ربط المستأجرين بمجموعة شاملة من الخدمات، وهي مزيج من المساعدة الإيجارية أو النقدية، والوصول إلى التمثيل القانوني، والوساطة عالية الجودة وموارد المساعدة الذاتية لأولئك الذين ليس لديهم تمثيل قانوني. يمكن تقديم العديد من هذه الخدمات من قبل العاملين في مجال العدالة، وغير المحامين الذين يتمتعون بالمهارة في التعامل مع النظام القانوني ويمكنهم ربط المتقاضين بالموارد والدعم المستهدفين. تكون برامج تحويل الإخلاء أكثر نجاحًا بشكل عام عندما تتدخل قبل يتخذ المالك إجراءات قانونية ضد المستأجر. غالبًا ما تؤدي مثل هذه البرامج إلى خطة سداد للإيجار المتأخر، أو اتفاق بين المستأجر والمالك لمواصلة علاقتهما، أو خطة خروج طوعية تربط المستأجر بسكن بديل – كل ذلك دون مشاركة جهات إنفاذ القانون.

اتخذ مجتمع في مقاطعة ساراسوتا بولاية فلوريدا العديد من حوادث العنف المرتبطة بالإخلاء مؤخرًا بمثابة دعوة لتوظيف بعض هذه الممارسات. بعد حادث إطلاق النار المميت، تعاونت إدارة الشريف مع فرع United Way المحلي لبناء برنامج يربط المستأجرين بالدعم الذي يحتمل أن ينقذ حياتهم من مديري القضايا والوسطاء ومحامي المساعدة القانونية. إذا لم يتمكن البرنامج من التفاوض على نتيجة للمستأجر بهذه الموارد، فإن United Way يساعدهم على الانتقال إلى حل إسكان مؤقت، بينما يعملون على وضع خطة دائمة. تعمل مثل هذه التدخلات على إبطاء العملية شبه التلقائية لإزالة المستأجر ودعمهم بطرق يمكن أن تساعدهم على تجنب التشرد والفقر المطول وحتى الموت.

ومن المؤسف أن مثل هذه المبادرات قليلة ومتباعدة. وبدلاً من تلقي الدعم، غالباً ما يواجه المستأجرون ضباطاً مدججين بالسلاح لحظة إخراجهم من منازلهم. إن العنف الذي يحدثه الإخلاء ليس اقتصاديا أو رمزيا فحسب: فعندما يتم إخراج المستأجرين من منازلهم، يتعرض الناس للأذى، ويموت بعضهم. لا يتم الإبلاغ عن قصصهم المأساوية؛ ومع الاستثمار في منع عمليات الإخلاء، فإنها لا ينبغي أن تكون حتمية.