كأس العالم تجلب التدقيق في حقوق الإنسان للدول المضيفة – وهذا يشمل الولايات المتحدة | كأس العالم 2026

Fمن المقرر أن يتم اختبار استراتيجية الاتحاد الدولي لكرة القدم (إيفا) الجديدة بشأن حقوق الإنسان فيما يتعلق بكأس العالم يوم الأحد عندما يتم الإعلان عن المدينة المضيفة لنهائي 2026. من المفهوم أن موقع النهائي – البطولة التي ستشارك في استضافتها الولايات المتحدة والمكسيك وكندا – يقع بين مكانين: ملعب AT&T في أرلينغتون، تكساس، أو ملعب ميتلايف في ميدولاندز في نيوجيرسي.

وفي حين أنه من غير المرجح أن يثير الملعب الأخير الكثير من التعليقات، فإن نهائي كأس العالم في تكساس قد يجذب نصيبه من الانتقادات، خاصة وأن كأس العالم 2026 هي المرة الأولى التي يتم فيها إدراج استراتيجية حقوق الإنسان كجزء من عملية تقديم العطاءات.

تعرضت قطر، الدولة المضيفة لكأس العالم 2022، لانتقادات بسبب سياساتها القاسية بشأن حقوق المثليين، من بين أمور أخرى. ولكن يمكن قول الشيء نفسه بالنسبة لتكساس. يأتي الضغط من أجل استضافة الولاية لنهائي كأس العالم في ضوء تسليط الضوء على حقوق الإنسان من خلال القوانين التي تم تقديمها مؤخرًا والتي تم الطعن فيها في المحاكم لتأثيرها سلبًا على صحة المرأة وحقوق LGBTQ + والهجرة. تفرض تكساس بعضًا من أشد القيود على الإجهاض في الولايات المتحدة، بما في ذلك محاولات منع النساء من مغادرة الولاية لطلب الإجهاض ويواجه الأطباء والعاملون الطبيون تهمًا جنائية وأحكامًا بالسجن مدى الحياة لتقديمهم خدمات متعلقة بالإجهاض للنساء.

كتبت منظمات حقوق الإنسان، بما في ذلك الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية وGLAAD، إلى الأمم المتحدة متهمة تكساس بانتهاك حقوق الإنسان بقوانين عقابية توصف بأنها “هجوم منهجي على الحقوق والكرامات والهويات الأساسية للأشخاص المثليين”. واجهت تكساس أيضًا انتقادات وتحديات قانونية بسبب نهجها في التعامل مع الهجرة من خلال القوانين الجديدة التي تدعي هيومن رايتس ووتش أنها “ستضر بالمهاجرين وطالبي اللجوء والمجتمعات في تكساس”.

لقد كانت مطاردة ساحرة كاملة. قال أحد الوالدين لطفل متحول في تكساس لصحيفة الجارديان العام الماضي: “إن الأمر له أثره”. وقالت إن المناخ المناهض للمتحولين جنسياً في الولاية أصبح سيئاً للغاية لدرجة أن الأسرة كانت تغادر إلى نيوزيلندا.

إن حقيقة أن الولايات المتحدة لا تستطيع اتخاذ موقف أخلاقي رفيع في كل موقف، تعترف بها ماري هارفي، حارسة مرمى USWNT السابقة والمديرة التنفيذية للفيفا، التي قادت استراتيجية حقوق الإنسان لفريق عرض أمريكا الشمالية لعام 2026: “كل دولة تواجه تحديات في مجال حقوق الإنسان”.

ويقول هارفي إنه إذا خضعت دول مثل قطر والمملكة العربية السعودية، التي ستستضيف البطولة في عام 2034، للتدقيق، فمن العدل أن تفعل الولايات المتحدة ذلك أيضًا.

“إن تطبيق معايير استضافة كأس العالم لحقوق الإنسان هو معيار جديد، مما يثير تساؤلات حول الاتساق والالتزام. يقول هارفي: “يراقب المراقبون عن كثب لمعرفة ما إذا كانت المعايير المطبقة على الدول المضيفة لعام 2026 ستطبق أيضًا على الأحداث المستقبلية، مع الحذر من المعايير المزدوجة المحتملة”. “وعلى وجه الخصوص، فإن الدول التي لديها فجوة كبيرة بين الممارسات المحلية والمعايير الدولية تنظر إلى هذا باعتباره اختبارًا حاسمًا.

“إن التركيز على حقوق العمل وحقوق المثليين في سياقات أخرى يثير مخاوف بشأن الاهتمام الانتقائي والنفاق، على النقيض من قضايا مثل حقوق المتحولين جنسيا في أماكن مثل تكساس. ويطرح هذا التناقض سؤالا جوهريا: إذا لم يتم الالتزام بهذه المعايير بشكل موحد، وخاصة في البلدان التي تتمتع بقدر أقل من التدقيق، فهل يمكننا حقا أن ندافع عنها على مستوى العالم؟

وطلب الفيفا من الدول المتقدمة لاستضافة كأس العالم 2026 تحديد المخاطر المتعلقة بحقوق الإنسان داخل بلدانها وشرح كيفية التخفيف من هذه المخاطر. تم اختيار العرض المشترك للولايات المتحدة والمكسيك وكندا في عام 2018 من خلال تصويت 203 من أعضاء الفيفا. وحصل عرض أمريكا الشمالية على 134 صوتا مقابل 65 صوتا للمغرب.

“بعض [countries] لديهم مخاطر أعلى أو مخاطر أكثر انتشارًا من الآخرين. يقول هارفي. لكن حتى داخل البلد نفسه، هناك تصورات مختلفة وحقائق مختلفة [about human rights]. على سبيل المثال، أنا أبيض البشرة ومن خلفية اجتماعية واقتصادية معينة، وقد أتيحت لي الفرص نتيجة لذلك، وقد يعتقد المرء أن الحياة جيدة جدًا بالنسبة لي. لا يمكنك استقراء ذلك من خلال تحديد المخاطر التي قد يواجهها حدث مثل كأس العالم. يمكن أن يؤدي ذلك إلى نوع من الخطابة “حسنًا، الأمور على ما يرام هنا”. كما أنها ليست النقطة المهمة، وليس كيفية تقييم المخاطر المتعلقة بحقوق الإنسان، ولا ما تطلب منك متطلبات حقوق الإنسان الخاصة بالفيفا أن تفعله.

كانت هارفي صاحبة الاعتمادات العالية حارسة مرمى مع USWNT بين عامي 1989 و1996 وشغلت منصب مدير تنفيذي للفيفا بين عامي 2003 و2008. وتقول إن “ضوء الشمس” والمساءلة هما المفتاح للحفاظ على نزاهة استراتيجية الفيفا لحقوق الإنسان في نهائيات كأس العالم المستقبلية.

“الاختلاف [between Russia and Qatar and 2026] يقول هارفي: “هي الشفافية”. “ضوء الشمس مطهر جيد. إذا كان هناك ضوء واضح على استراتيجيات حقوق الإنسان وكانت مشاركة أصحاب المصلحة مطلوبة، فإن أصحاب المصلحة هؤلاء يستثمرون في تحقيق هذه الالتزامات. إذا كنت تتواصل مع شخص ما بشأن LGBTQ+، أو حقوق الإعاقة، أو حقوق العمال المهاجرين أو مخاطر سلسلة التوريد، وكان لديهم مدخلات في تقييم المخاطر والاستراتيجية ويرون أشياء سيقولون “مرحبًا، هذا ليس ما اتفقنا عليه أو وعدنا به”.

“لأن [2026 bid documents are] هناك أشكال مختلفة من المساءلة متاحة للجمهور: الفيفا، وأصحاب المصلحة الآخرون، والمجتمع المدني، والصحافة الاستقصائية. يمكنهم القول أن هذه كانت وعودًا والتزامات تم التعهد بها. ماذا يحدث مع هؤلاء؟ من المهم أن تكون هذه المستندات علنية ويتم نشرها كجزء من العرض. ويحسب للفيفا أنه نشر كل تلك الوثائق للعامة. ويجب أن تظل هذه الوثائق علنية – بغض النظر عمن يقدم العطاء أو المضيف.

ويضيف هارفي: “إننا ندخل الآن مرحلة بالنسبة للجنة الأولمبية الدولية والفيفا والاتحاد الأوروبي حيث يتم منح أكبر الأحداث الخاصة بهم بمسؤوليات واضحة في مجال حقوق الإنسان. ولم يكن هذا هو الحال في روسيا، ولم يكن الحال في قطر. هناك توقع بالمسؤولية عن معالجة المخاطر التي تم تحديدها في عملية تقديم العطاءات وبشكل مستمر من خلال العناية الواجبة. إنها عملية كثيرة ولكنها جديدة تمامًا.

سوف يتساءل الكثيرون كيف يتوافق هذا الالتزام الجديد بـ “مسؤوليات حقوق الإنسان” مع قرار الفيفا بمنح حق تنظيم كأس العالم 2034 للمملكة العربية السعودية، وهي الدولة التي لديها قائمة طويلة من الانتهاكات. ومع ذلك، يتعين على الدول المتقدمة لاستضافة كأس العالم أن تقدم “دفاتر العطاءات” إلى الفيفا ــ وهي كتيبات تصف كيفية التعامل مع كل عنصر من عناصر استضافة حدث كبير. وقد تم وضع علامة متفائلة على كتاب العطاء الناجح الذي قدمته الولايات المتحدة والمكسيك وكندا – والذي يبلغ إجمالي صفحاته أكثر من 500 صفحة – وهو “الوحدة واليقين والفرصة”. كما تم وصف العرض باسم “متحدة 2026″، وكان الهدف المشجع للعرض هو “استخدام الرياضة لتحويل الحياة والمجتمعات”. انضم هارفي إلى عرض يونايتد 2026 في عام 2017 كمقاول مستقل يقود مشاركة أصحاب المصلحة وصياغة وثائق العطاء المتعلقة بحقوق الإنسان وحقوق العمال.

حدد العرض المتحد لاستضافة كأس العالم 2026 الولايات المتحدة – التي ستستضيف غالبية مباريات عام 2026 – باعتبارها تعاني من أكبر الفجوات بين الدول المضيفة المشاركة في الوفاء بالتزاماتها في مجال حقوق الإنسان، وتحديداً في حرية التنقل والسفر، وعدم التمييز، وحقوق العمل، وحقوق الإنسان. الخصوصية، والسكن.

يقول هارفي: “عندما يتعلق الأمر بتقييم المخاطر في أمريكا الشمالية، فقد نظرنا في الثغرات الموجودة في القوانين، والثغرات في القوانين على مستوى البلديات، ومستوى الولايات، والمستوى الوطني”. “على سبيل المثال، مدينة أتلانتا لديها قوانين، وولاية جورجيا لديها مجموعة أخرى من القوانين، ومن ثم لديك القوانين الفيدرالية. أيهما يسبب أو يخفف المخاطر التي يتعرض لها الناس؟

“كان نظام الكفالة قانونيا في قطر، ولكن هناك فجوة كبيرة بينه وبين معايير العمل الدولية. لذلك قد يكون من القانوني القيام بشيء ما في بلد ما، لكن متطلبات الفيفا تتطلب تحديد الثغرات بين القوانين والممارسات المحلية ثم اقتراح طرق لمعالجة الثغرات التي تم تحديدها لمنع إلحاق الضرر بالناس.

يقول هارفي، الذي تم تعيينه رئيسًا تنفيذيًا لمركز الرياضة وحقوق الإنسان في عام 2019 بعد العمل في العرض، إن أي تقييم هو “لقطة في الوقت المناسب” ويخاطر في حد ذاته بأن يصبح قديمًا بمجرد نشره.

“التقييم الأولي للمخاطر [for 2026] “تم ذلك في عام 2017” ، كما تقول. “ثم تم إلقاء نظرة أخرى في أوائل عام 2020، ثم اندلع كوفيد وكانت هناك تغييرات هائلة بسبب ذلك. المهم هو أن هناك عمليات قائمة لمعالجة المخاطر التي تتغير بمرور الوقت.

يقول هارفي إن أكبر مخاطر حقوق الإنسان المرتبطة بإدارة الرياضة ترتبط بمضايقة الرياضيين وإساءة معاملتهم – عبر الإنترنت، أو الاعتداء النفسي، أو العاطفي، أو الجسدي، أو الجنسي، وضمان كيفية الإبلاغ عن الادعاءات، والتحقيق فيها، ومعالجتها. تقام بطولة كأس العالم لكرة القدم لعام 2026 في منطقة مبتلاة بتقارير عن إساءة معاملة الرياضيين وفشل المؤسسات ــ بما في ذلك الفرق والبطولات والاتحادات ــ في معالجة الادعاءات الفردية والقضية ككل بشكل مناسب.

كان الدوري الوطني لكرة القدم للسيدات محور تحقيقات متعددة حول إساءة معاملة الرياضيين، وأدى الإساءة واسعة النطاق للرياضيين في جميع أنحاء كندا إلى إجراء تحقيقات حكومية ودعوة الرياضيين – التي تجاهلتها الحكومة الكندية حتى الآن – لإجراء تحقيق وطني في الانتهاكات المنهجية. لقد أثرت الأزمة أيضًا على قيادة يونايتد 2026. في عام 2021، طالب لاعبون سابقون بإيقاف رئيس اتحاد الكونكاكاف ونائب رئيس الفيفا فيكتور مونتاجلياني من الفيفا لدوره في تحريف الأسباب التي دفعت مدرب المنتخب الوطني إلى ترك منصبه في عام 2008. واعترف المدرب بعد ذلك بالذنب في سوء السلوك الجنسي وهو الآن مذنب. في السجن. بيتر مونتوبولي، الأمين العام للاتحاد الكندي لكرة القدم لفترة طويلة وقت وقوع الأحداث، يعمل حاليًا في الفيفا في منصب تنفيذي لعام 2026. ويتولى مونتاجلياني منصبًا منتخبًا من قبل الاتحادات الإقليمية بما في ذلك الولايات المتحدة وكندا والمكسيك، في حين أن مونتوبولي موظف في الفيفا.

يقول هارفي: “هناك الكثير من العوامل التي تؤثر على سلامة اللاعب”. “” الاتحادات، كرة القدم الأمريكية، كندا لكرة القدم، الاتحاد المكسيكي، والبطولات المهنية هي شيء آخر. أنا لا أنظر إلى الأمر على أنه قضية كونفدرالية في حد ذاتها. أنا أنظر إلى الأمر على أنه من لديه بالفعل سياسات تؤثر على سلامة اللاعب ويمكنه تقديم شكوى ويمكن الوصول إلى العلاج. قبل أن يصل الأمر إلى الكونكاكاف وقبل أن يصل إلى المستوى الوطني، فإنه يصل إلى مدينة أو دوري أو فريق. هناك الكثير من طبقات الحوكمة والسياسة الأقرب إلى المكان الذي وقع فيه الضرر”.

ويقول هارفي إن كأس العالم 2026 سيكون بمثابة اختبار لمدى جدية تعامل الفيفا والمنظمين المحليين مع حقوق الإنسان والأحداث الرياضية الكبرى. إن كيفية التعامل مع المخاوف والمخاطر – بما في ذلك العدد المتزايد من القوانين في تكساس وفلوريدا التي تستهدف مجتمعات LGBTQ+ – لعام 2026 ستؤثر على كيفية إدارة التوقعات والواقع من قبل المضيفين المستقبليين. ستستضيف ست دول عبر ثلاث قارات ــ إسبانيا، والبرتغال، والمغرب، وباراجواي، وأوروغواي، والأرجنتين ــ بطولة كأس العالم لكرة القدم لعام 2030، في حين ستستضيف المملكة العربية السعودية بطولة كأس العالم 2034. وهناك عامل غير متوقع آخر، وهو كيف قد تشهد رئاسة دونالد ترامب المحتملة اعتبارا من عام 2025 تغييرا أيضا. لبعض القوانين الفيدرالية. وقد تمر الولايات المتحدة ـ والفيفا ـ بسنوات قليلة مليئة بالتحديات.