كاليفورنيا تطلب من الشركات الكبرى الكشف عن انبعاثات الكربون في أول قانون من نوعه | كاليفورنيا

سوف يرغم قانون رائد في ولاية كاليفورنيا الشركات الكبرى التي تمارس أعمالها في الولاية ــ بما في ذلك الشركات العالمية الكبرى ــ على الكشف عن انبعاثاتها الكربونية المسببة لتسخين الكوكب.

سيكون هذا الإجراء، الذي وقعه الحاكم جافين نيوسوم، يوم السبت، الأول من نوعه في البلاد، وسيكون بمثابة مخطط للمساءلة الوطنية بشأن المناخ.

يأتي ذلك في الوقت الذي تباطأت فيه الهيئات التنظيمية الفيدرالية في صياغة قواعد مماثلة، والتي يمكن الانتهاء منها هذا الشهر.

سيتطلب SB 253 من المنظمين في كاليفورنيا إنشاء قواعد بحلول عام 2025 للشركات العامة والخاصة التي تتجاوز إيراداتها السنوية مليار دولار. ويؤثر ذلك على حوالي 5300 شركة، بما في ذلك شيفرون، وويلز فارجو، وأمازون، وأبل.

وبحلول عام 2026، سيتعين على هذه الشركات أن تكشف علنًا عن كمية الكربون التي تنتجها عملياتها واستخدام الكهرباء. ومن الأهمية بمكان أنه بحلول عام 2027، سيُطلب منهم أيضًا الإبلاغ عن الانبعاثات الناتجة عن سلاسل التوريد والعملاء، والمعروفة باسم انبعاثات “النطاق 3″، والتي تعتبر مثيرة للجدل إلى حد كبير بين المصالح التجارية، بما في ذلك صناعة الوقود الأحفوري.

سيتطلب مشروع القانون المصاحب الذي أقرته الهيئة التشريعية للولاية، SB-261، بالإضافة إلى ذلك، الشركات التي لديها أكثر من 500 مليون دولار سنويًا يتعين على إيراداتها الكشف عن مخاطرها المالية المتعلقة بالمناخ ابتداءً من عام 2026، أو مواجهة عقوبات سنوية.

كلا مشروعي القانون سينشران البيانات الجديدة للعامة خارج حدود كاليفورنيا، وهو ما يقول المؤيدون إنه قد يغير قواعد اللعبة.

قال هولين كريتزمان، المحامي البارز في مركز التنوع البيولوجي، مجموعة الدفاع عن البيئة، التي أيدت مشاريع القوانين: “إن متطلبات الإفصاح من شأنها أن تسحب الستار حقًا عن أكبر مدمرات المناخ في صناعة النفط وتجعل من الصعب غسلها باللون الأخضر”.

ومع ذلك، جاءت توقيعات نيوسوم مصحوبة بتحذيرات. وفي بيانين مماثلين للتوقيع، أثار مخاوف بشأن المواعيد النهائية لتنفيذ مشاريع القوانين والتكاليف التي ستفرضها على الشركات. وقال في وقت سابق إن الموافقة ستخضع “لبعض التنظيف” في اللغة، مما أثار مخاوف من إضعاف القوانين.

قال ديفيد وايسكوبف، كبير مستشاري السياسات في مجموعة NextGen المناصرة: “أشكر الحاكم وواضعي مشروع القانون على قيادتهم، لكن العمل الجاد لتنفيذ هذه القوانين يجب أن يثبت التزامنا المشترك بقيادة المناخ في كاليفورنيا”.

وتأتي هذه الإجراءات في الوقت الذي تضع فيه لجنة الأمن والبورصة (SEC) اللمسات الأخيرة على تفويض فيدرالي مماثل طال انتظاره. وفي العام الماضي، اقترحت الوكالة لوائح تنظيمية تلزم الشركات المتداولة علناً بإخطار المستثمرين بانبعاثاتها ــ بما في ذلك انبعاثات النطاق 3 ــ والمخاطر المرتبطة بالمناخ.

انقسام لوبي الأعمال

وواجهت مشاريع القوانين معارضة شديدة من غرفة التجارة بالولاية وجماعة الضغط النفطية القوية، الذين قالوا إنها ستؤدي إلى تقارير غير دقيقة وتخلق تكاليف يمكن أن تنتقل إلى العملاء.

في ربيع هذا العام، أنفقت شركة الوقود الأحفوري العملاقة شيفرون 1.27 مليون دولار على ممارسة الضغط في الولاية، وفقًا لسجلات الإفصاح. وأنفقت المجموعة التجارية رابطة بترول الولايات الغربية 2.38 مليون دولار خلال نفس الفترة.

قال كيفن سلاجل، نائب رئيس الاتصالات الاستراتيجية برابطة البترول في الولايات الغربية، رافضًا تحديد المبلغ الذي أنفقته الجمعية لمحاربة مشاريع القوانين: “إن متطلبات الإبلاغ غير مسبوقة وغير محددة ولن تفعل شيئًا لتقليل الانبعاثات”.

وقال المتحدث باسم الشركة، بيل تورين، إن شركة شيفرون قامت بالفعل بالإبلاغ طوعًا عن انبعاثاتها، بما في ذلك النطاق 3، و”ستواصل إفصاحاتنا المالية الإلزامية والطوعية في الولايات القضائية التي نعمل فيها”.

تظهر التقارير أن عمليات إعداد التقارير الخاصة بالنطاق 3 لشركات النفط غير متسقة.

كما حارب ماراثون بتروليوم، وجمعية البترول المستقلة في كاليفورنيا، ومجلس الكيمياء الأمريكي، مشاريع القوانين، حسبما أظهر تحليل جديد أجرته مجموعة أبحاث المناخ Sunstone Strategies، كما فعلت مصالح الوقود الأحفوري الأخرى.

ومع ذلك، انضمت المصالح التجارية الأخرى إلى المدافعين عن البيئة في دعم هذه التدابير. وقد دعمتها شركات التكنولوجيا العملاقة أبل، وجوجل، وسيلزفورس، ومايكروسوفت، وأدوبي، كما فعلت الشركات التي تروج لممارسات الاستدامة الخاصة بها مثل إيكيا، وباتاجونيا، وأمالجاميت بنك.

وقال إيفان فريشبيرج، كبير مسؤولي الاستدامة في بنك أمالجاميت، الذي نشر تقارير عن الانبعاثات ومخاطر المناخ لسنوات، إن ممارسات شركته التي تركز على المناخ حفزت المزيد من الأعمال.

قال فريشبيرج: “إننا نجني الكثير من المال من خلال القيام بالشيء الصحيح”.

وقال إنه حتى الشركات التي تركز على بيع منتجات تسخين الكوكب يجب أن تدرك أن المزيد من الكشف عن المناخ في الطريق.

لقد اعتمد الاتحاد الأوروبي بالفعل لوائح تفرض الكشف عن المناخ من قبل الشركات الكبيرة التي تمارس أعمالا هناك، ويعمل على وضع متطلبات إضافية، والتي يمكن أن تنطبق على العديد من الشركات المتضررة من قوانين كاليفورنيا.

الأنظمة الاتحادية

وقال رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة، غاري جينسلر، إن الإجراءات يمكن أن “تغير خط الأساس” للقاعدة الفيدرالية التي طال انتظارها.

وقال خلال جلسة استماع لمجلس النواب الشهر الماضي: “إذا كانت تلك الشركات تقدم تقاريرها إلى كاليفورنيا، فسيكون ذلك في جوهره أقل تكلفة لأنها كانت تنتج تلك المعلومات بالفعل”.

وواجهت الوكالة ضغوطا لإضعاف اقتراحها من المصالح النفطية بما في ذلك كونوكو فيليبس وفيليبس 66 ومجموعة معهد البترول الأمريكي التجارية.

وقالت جاكي فيلدر، المديرة المشاركة لتحالف مساءلة الشركات، “أوقفوا خط أنابيب المال”، إنه من المرجح أن تكون المعارضة “متجددة وقوية” في أعقاب انتصارات كاليفورنيا.

يقول المناصرون إن المعركة على مستوى الولاية يجب أن تظهر للمنظمين الفيدراليين عدم الرضوخ لتلبية مطالب الملوثين. وفي كاليفورنيا، قام المشرعون بتعديل مشروعي القانون لتأخير مواعيد التنفيذ التدريجي، وتقليل عقوبات عدم الامتثال، وتقليل تكرار متطلبات الإبلاغ، لكنهم لم يتمكنوا من كسب دعم شركات النفط.

وقال كريتزمان: “الدرس الكبير هو أن صناعة الوقود الأحفوري ليست مفاوضة حسنة النية”.

المحامون بالمرصاد

وقال كريتزمان إن مشروع القانون يظهر أن كاليفورنيا يمكن أن تكون “رائدة في مجال المناخ”. في الشهر الماضي، رفع نيوسوم أيضًا دعوى قضائية لاقت استحسانًا كبيرًا ضد شركات النفط بزعم تضليل الجمهور بشأن أزمة المناخ.

لكن المحافظ يمكن أن يذهب إلى أبعد من ذلك، كما قال كريتزمان، من خلال فرض متطلبات إضافية على المشاريع الأحفورية أو حتى توجيه المنظمين لوقف تصاريح النفط والغاز الجديدة تمامًا.

وسيراقب المحامون عن كثب التغييرات في التشريع. . وفي الشهر الماضي، قال نيوسوم إن موظفيه سيقومون “ببعض التعديلات على بعض الكلمات الصغيرة” على الفواتير دون تحديد التغييرات المرغوبة.

قال فيلدر: “هذا بالتأكيد جعلنا نرفع حاجبيننا”.

لم تعلن نيوسوم عن خطط لإزالة متطلبات النطاق 3 أو إضعاف الإجراءات بطريقة أخرى، ولكن من المحتمل أن تواجه ضغوطًا للقيام بذلك. تقول غرفة التجارة في كاليفورنيا إنها ستضغط من أجل إجراء تعديلات لغوية للمساعدة في حماية مصالح الشركات، الأمر الذي قد يشير إلى الرغبة في “إفساد” سياسة الإفصاح، حسبما قال سكوت وينر، مؤلف مشروع القانون، لصحيفة بوليتيكو.

قال فيلدر: “سنراقب”.