كولومبيا تمرر “قانون الوجبات السريعة” الطموح لمعالجة الأمراض المرتبطة بنمط الحياة | التنمية العالمية
حظي القانون الجديد في كولومبيا، الذي يجعلها واحدة من أولى الدول في العالم التي تفرض ضرائب صريحة على الأغذية فائقة المعالجة، بإشادة الناشطين وخبراء الصحة، الذين قالوا إنه يمكن أن يكون قدوة لبلدان أخرى.
وبعد سنوات من الحملات، دخل “قانون الوجبات السريعة” حيز التنفيذ هذا الشهر وسيتم فرض ضريبة عليه تدريجيا. وستبدأ ضريبة إضافية على الأطعمة المتضررة بنسبة 10% على الفور، وترتفع إلى 15% في العام المقبل وتصل إلى 20% في عام 2025.
وقال فرانكو ساسي، أستاذ السياسة الصحية الدولية والاقتصاد في كلية إمبريال كوليدج للأعمال في لندن: “تطبق البلدان في جميع أنحاء العالم ضرائب صحية، على سبيل المثال عن طريق فرض ضرائب على التبغ أو المشروبات السكرية، لكن القليل منها قام بتوسيع نطاقها ليشمل الأطعمة المصنعة”. “إن نموذج كولومبيا أكثر اتساعاً مما رأيناه من قبل ويمكن أن يكون بمثابة مثال للدول الأخرى.”
مرشد سريع
حالة شائعة
يعرض
إن الخسائر البشرية الناجمة عن الأمراض غير المعدية ضخمة ومتزايدة. وتنهي هذه الأمراض حياة ما يقرب من 41 مليون شخص من بين 56 مليون شخص يموتون كل عام – وثلاثة أرباعهم يعيشون في العالم النامي.
الأمراض غير المعدية هي ببساطة ذلك؛ على عكس الفيروس، على سبيل المثال، لا يمكنك التقاطه. وبدلا من ذلك، فهي ناجمة عن مجموعة من العوامل الوراثية والفسيولوجية والبيئية والسلوكية. الأنواع الرئيسية هي السرطان وأمراض الجهاز التنفسي المزمنة والسكري وأمراض القلب والأوعية الدموية – النوبات القلبية والسكتات الدماغية. ويمكن الوقاية من ما يقرب من 80% منها، وكلها آخذة في الارتفاع، وتنتشر بلا هوادة في جميع أنحاء العالم مع تزايد شيخوخة السكان وأنماط الحياة التي يدفعها النمو الاقتصادي والتوسع الحضري، مما يجعل من عدم الصحة ظاهرة عالمية.
إن الأمراض غير المعدية، التي كان يُنظر إليها ذات يوم على أنها أمراض الأغنياء، أصبحت الآن تسيطر على الفقراء. لقد تم تصميم المرض والإعاقة والوفاة بشكل مثالي لخلق وتوسيع نطاق عدم المساواة – وكونك فقيرًا يقلل من احتمال تشخيصك أو علاجك بدقة.
إن الاستثمار في معالجة هذه الحالات الشائعة والمزمنة التي تقتل 71% منا هو استثمار منخفض للغاية، في حين أن التكلفة التي تتحملها الأسر والاقتصادات والمجتمعات مرتفعة بشكل مذهل.
وفي البلدان المنخفضة الدخل تشهد الأمراض غير المعدية ــ وهي أمراض بطيئة ومنهكة عادة ــ استثمار أو التبرع بجزء ضئيل من الأموال اللازمة. ولا يزال الاهتمام يتركز على التهديدات الناجمة عن الأمراض المعدية، ومع ذلك فقد تجاوزت معدلات الوفيات الناجمة عن السرطان منذ فترة طويلة عدد الوفيات الناجمة عن الملاريا والسل وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز مجتمعة.
“حالة شائعة” هي سلسلة تقارير تصدرها صحيفة الغارديان عن الأمراض غير السارية في العالم النامي: انتشارها، والحلول، والأسباب والعواقب، وتحكي قصص الأشخاص الذين يعانون من هذه الأمراض.
تريسي ماكفي، محرر
وتستهدف الضريبة المنتجات فائقة المعالجة والتي تُعرف بأنها الأطعمة الجاهزة للأكل المصنعة صناعيًا، وكذلك تلك التي تحتوي على نسبة عالية من الملح والدهون المشبعة، مثل الشوكولاتة أو رقائق البطاطس. وقال ساسي إنه تم التوصل إلى بعض التنازلات مع صناعة الأغذية، مثل استبعاد بعض الأطعمة المصنعة، مثل النقانق، من الضريبة.
النظام الغذائي الكولومبي غني بالصوديوم، والذي يرتبط بزيادة أمراض القلب والأوعية الدموية، مثل السكتات الدماغية وفشل القلب، والتي تمثل ما يقرب من ربع الوفيات سنويا. يستهلك المواطن الكولومبي العادي 12 جرامًا من الملح يوميًا، وهو أعلى معدل في أمريكا اللاتينية ومن بين أعلى المعدلات في العالم. يعاني ما يقرب من ثلث البالغين في البلاد من ارتفاع ضغط الدم.
وتشكل الأمراض غير المعدية الأخرى المرتبطة بالنظام الغذائي والسمنة، مثل مرض السكري، مشكلة أيضًا، حيث تحدث أكثر من ثلث الوفيات بسبب مرض السكري بين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 70 عامًا.
وتمثل الأمراض غير المعدية ما يقدر بنحو 76% من جميع الوفيات في كولومبيا.
وقالت بياتريس شامبين، المديرة التنفيذية للتحالف من أجل صحة الأمريكتين، وهي مجموعة مناصرة في أمريكا اللاتينية: “نريد أن نتجنب اتباع مسار الدول الصناعية الغنية مثل الولايات المتحدة، حيث تمثل الأمراض المرتبطة بالنظام الغذائي مشكلة كبيرة”. ومن حيث السياسات، فإن أمريكا اللاتينية تتقدم على المنحنى.
وقال ساسي: “الأمر اللافت للنظر في كولومبيا هو أن السياسة الضريبية تتماشى مع الملصقات الموجودة على واجهة العبوة”. وتقوم البلاد، على خطى جارتيها الإكوادور وبيرو، بإدخال تحذيرات صحية إلزامية على الأطعمة التي تحتوي على نسبة عالية من المكونات غير الصحية، مثل السكر أو الدهون المشبعة.
وقال ساسي: “يتم تطبيق الضريبة على نفس المنتجات التي تحمل علامة التحذير الصحي”. “وهذا يخلق معلومات وحافزًا ماليًا للمستهلك لتجنب هذه المنتجات.”
ويقول الناشطون إنهم واجهوا معارضة قوية من صناعات الأغذية والمشروبات في السنوات التي سبقت سن القانون.
قالت إسبيرانزا سيرون فيلاكيران من منظمة Educar Consumidores، وهي منظمة تقوم بحملات من أجل فرض الضرائب الصحية ووضع العلامات على المنتجات منذ عام 2015: “لقد عانى فريقنا من جميع أنواع الهجمات والرقابة المحظورة في بلدنا.
“إن الجهد الذي استثمرناه لم يكن مؤسسيًا فحسب، بل كان شخصيًا أيضًا. لم نتخلى عن حذرنا أبدًا، وواصلنا العمل”.
ووصف سيرون فيلاكيران سنوات العمل الشاق التي سبقت سن القانون بأنها تشبه “الولادة الصعبة”.
وقال منتقدو الضريبة الجديدة إنها ستؤدي إلى تفاقم معاناة كولومبيا من التضخم.
وقال ساسي “إن أزمة تكلفة المعيشة والمساهمة الكبيرة التي تقدمها أسعار المواد الغذائية في التضخم تعني أنه من الصعب للغاية في معظم البلدان الحديث عن فرض ضرائب جديدة”. “ولكن من الممكن العمل في إطار الضرائب الحالية لخلق الحوافز، على سبيل المثال عن طريق خفض ضريبة القيمة المضافة على الأطعمة الصحية لدعم زيادة الضرائب على الخيارات غير الصحية.”
وقال شامبين: “في نهاية المطاف، هدف إنتاج الغذاء الصناعي ليس التغذية بل كسب المال”. “وهذا يعني أن المنتجين لا يهتمون إذا تناول المستهلكون طعامًا قد يصيبهم بالمرض أو يموتهم.”
اكتشاف المزيد من شبكة الريان
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
