لماذا لم تفرض نيوزيلندا عقوبات على الصين؟ | نيوزيلندا

قالت أجهزة المخابرات الغربية هذا الأسبوع إن سياسيين وصحفيين ومنتقدين لبكين كانوا من بين المستهدفين بهجمات إلكترونية تديرها مجموعات تدعمها الصين.

ضربت الهجمات الإلكترونية المنفصلة الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ونيوزيلندا – وجميعهم أعضاء في تحالف العيون الخمس. وتتقاسم الشبكة المكونة من خمس دول، والتي تضم أيضًا كندا وأستراليا، المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالأمن.

وبينما رفضت بكين مزاعم تورطها، اختارت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة اتخاذ المزيد من الخطوات ضد تلك الكيانات التي قالتا إنها متورطة، لكن نيوزيلندا اتخذت مسارًا مختلفًا.

كيف ردت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على القرصنة المزعومة؟

فرضت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة عقوبات على الأفراد والجماعات الذين يقولون إنهم متورطون في حملة التجسس الإلكتروني واسعة النطاق.

وأعلنت الحكومة الأمريكية يوم الاثنين فرض عقوبات على قراصنة تزعم أنهم مسؤولون عن تشغيل المخطط. وذكر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية أنه فرض عقوبات على شركة ووهان شياورويزهي للعلوم والتكنولوجيا المحدودة، التي يصفها بأنها واجهة لوزارة أمن الدولة الصينية التي “كانت بمثابة غطاء لعمليات سيبرانية خبيثة متعددة”.

فرضت المملكة المتحدة عقوبات على شخصين وشركة واجهة مرتبطة بمجموعة التجسس الإلكتروني APT31، المرتبطة بوزارة أمن الدولة الصينية.

وكيف ردت نيوزيلندا؟

وقد انتقدت نيوزيلندا تورط الصين علناً، لكنها لم تصل إلى حد فرض العقوبات.

وقالت وزيرة الدفاع النيوزيلندية، جوديث كولينز، إن البلاد لن تسير على خطى المملكة المتحدة والولايات المتحدة، لأنه ليس لديها قانون أوسع يسمح بفرض عقوبات مستقلة. وسيتعين على البرلمان تمرير تشريع للقيام بذلك.

وقال وزير الخارجية ونستون بيترز في تصريح لصحيفة الغارديان: “نحن نعتبر أن هذا الإسناد العلني، وهو خطوة نادرة في حد ذاته، هو رد مناسب بالنظر إلى طبيعة الاقتحام ومستوى تأثيره”.

وأضاف: «الحوار الدبلوماسي الخاص خطوة مهمة وقيمة في تحديد مخاوفنا. لكن هذا لا يمنع نيوزيلندا من اتخاذ المزيد من الإجراءات، مثل الإدلاء ببيانات عامة، عندما يكون من مصلحتنا الوطنية أن نفعل ذلك.

ويتفق روبرت باتمان، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة أوتاجو، مع الرأي القائل بأن تسمية الصين علناً كانت خطوة نادرة و”مذهلة”.

وقال باتمان: “إن تسمية الصين – قوة عظمى – علناً بالتورط في التدخل الأجنبي في الشؤون السياسية الداخلية لنيوزيلندا يعد تهمة خطيرة للغاية”.

هل فرضت نيوزيلندا عقوبات من قبل؟

نعم، فرضت عقوبات على روسيا عام 2022 في أعقاب غزوها لأوكرانيا. وكانت هذه هي المرة الأولى التي تفرض فيها نيوزيلندا عقوبات بشكل فردي على دولة ما، واتبعت إجراءات مماثلة من حلفائها في أوروبا والولايات المتحدة.

ولم تكن نيوزيلندا قادرة في السابق على تنفيذ العقوبات إلا عندما فرضها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وبسبب حق النقض الذي تتمتع به روسيا في المجلس، قالت رئيسة الوزراء جاسيندا أرديرن إن حكومتها سوف تضطر إلى تقديم التشريع الجديد ــ قانون عقوبات روسيا.

يقول جيسون يونج، مدير مركز أبحاث الصين المعاصرة في نيوزيلندا: “كان قانون العقوبات الروسي بمثابة لحظة تاريخية بالنسبة للبرلمان”. “إنها مجموعة فريدة للغاية من الظروف – فليس من الطبيعي أن تفرض نيوزيلندا عقوبات على دول بشكل مستقل عندما يكون هناك تحدي أو مشكلة في العلاقة”.

هل ستفرض نيوزيلندا عقوبات على الصين في المستقبل؟

إن احتمال قيام نيوزيلندا بطرح تشريع يسمح لها بفرض عقوبات على الصين ضئيل، وذلك بسبب علاقتها المعقدة مع بكين والاختلافات في شدة تصرفات الصين مقارنة بروسيا.

وتعد الصين أكبر شريك تجاري لنيوزيلندا، حيث يتدفق ما يقرب من 30% من صادرات نيوزيلندا إلى الصين. في حين أن الدولة الأصغر أصبحت أكثر صوتًا في السنوات الأخيرة بشأن قضايا حقوق الإنسان والنظام الدولي القائم على القواعد والقلق بشأن العسكرة المحتملة للمحيط الهادئ، إلا أنها عادة ما تتخذ لهجة أكثر تصالحية تجاه الصين من شركائها في العيون الخمس.

وقال يونج: “يتعين على حكومات الاقتصادات الصغيرة التي تعتمد على التجارة أن تفكر بعناية شديدة في مدى تناسب استجابتها للقضايا المتعلقة بالعلاقة مع أكبر شريك تجاري لها”، مضيفًا أن النهج الذي تتبعه نيوزيلندا هو محاولة إشراك مع الصين أولاً، عندما يكون من مصلحتها أن تفعل ذلك.

لكنه قال إن دعوة نيوزيلندا العلنية للصين تظهر أن البلاد تأخذ الأمر على محمل الجد، حتى لو لم تسعى إلى فرض عقوبات.

أعتقد أنه سيكون أمراً خارجاً عن المألوف أن نقوم بعد ذلك بتمرير تشريع من خلال البرلمان لمعاقبته [China]. الوقت الوحيد [New Zealand] إن ما حدث كان يتعلق بغزو بلد ما، لذلك أنا لا أقول إن هذا ليس خطيرا، ولكنها مسألة تناسب.

لا تنظر نيوزيلندا إلى الصين باعتبارها تهديدا نظاميا، كما تفعل الولايات المتحدة، ورغم أنها لا تتوهم أنها دولة حازمة واستبدادية، فإن هذا يمكن أن يفسر استجابة الأمة الأكثر قياسا مقارنة بشركائها في مجموعة العيون الخمس. قال باتمان. “إن النهج الذي تتبناه نيوزيلندا في التعامل مع العيون الخمس يتلخص في الوحدة وليس التماثل… ولدينا علاقة مميزة تماماً مع الصين”.

لكن باتمان قال إن الصين يجب أن تكون في حالة تأهب، حيث بدأ اعتماد نيوزيلندا على تجارتها في التراجع، وأصبحت الدولة الصغيرة أقل استعدادًا للوقوع في علاقة “السيد والخادم” مع القوة العظمى.

في الأشهر الأخيرة، عززت نيوزيلندا اهتمامها بالانضمام إلى الركيزة غير النووية في أوكوس – وهي شراكة أمنية بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة مدفوعة بنفوذ الصين المتزايد في منطقة المحيط الهادئ، وهي شراكة تستحق الاهتمام. وقد أعربت الصين عن “مخاوف جدية”.

وقال باتمان إن تكرار أو تصعيد الاختراق السيبراني من الصين قد يدفع نيوزيلندا إلى الانضمام إلى أوكوس ويجبرها على النظر في فرض عقوبات.

وقال باتمان: “وإلا فإن الكثير من الناس في هذا البلد سيبدأون في القول بأن نيوزيلندا ليست جادة في الدفاع عن سيادتها والديمقراطية الليبرالية التي تتعرض لهجوم من الاستبداد”.