ما هي الدول التي تمد إسرائيل بالسلاح ولماذا يتردد بايدن في التوقف؟ | حرب إسرائيل وغزة
وقد وصل الضغط المتزايد على حلفاء إسرائيل لوقف إمدادات الأسلحة إلى نقطة الغليان بعد الهجوم الذي وقع الأسبوع الماضي على قافلة المطبخ المركزي العالمي في غزة والذي أسفر عن مقتل سبعة من عمال الإغاثة.
ولكن على الرغم من الدعوة إلى وقف فوري لإطلاق النار والتحذير من احتمال فقدان الدعم الأمريكي، فقد أحجم جو بايدن حتى الآن عن تكييف إمدادات الأسلحة مع السلوك الإسرائيلي المستقبلي – وهي خطوة يدعو إليها الآن بعض زملائه الديمقراطيين.
ما هي الدول التي تقدم حاليا الأسلحة لإسرائيل؟
والولايات المتحدة هي المورد الأكبر، حيث توفر لإسرائيل ما يقدر بنحو 68% من الأسلحة الأجنبية المصدر. لكن ألمانيا، التي توفر حوالي 30%، تعتبر أيضاً مورداً هاماً. ومن المعتقد أن الدول الأخرى تشمل بريطانيا وإيطاليا وأستراليا – على الرغم من أن بيني وونغ، وزيرة الخارجية الأسترالية، قالت إن بلادها لم تقدم أسلحة منذ بداية الصراع في غزة.
وفي بريطانيا، كتب أكثر من 600 محام وأكاديمي وقاض متقاعد أن استمرار الإمدادات يضع البلاد في انتهاك للقانون الدولي. ومع ذلك، تعد المملكة المتحدة موردًا صغيرًا وغير مهم نسبيًا للأسلحة لإسرائيل، حيث صدرت أسلحة بقيمة 42 مليون جنيه إسترليني في عام 2022 وما مجموعه 570 مليون جنيه إسترليني منذ عام 2008.
هل توقفت أي دولة عن بيع الأسلحة لإسرائيل؟
وأعلنت كندا وهولندا واليابان وإسبانيا وبلجيكا أنها ستتوقف عن شحن الأسلحة إلى إسرائيل. في الدنمارك، هناك قضية معلقة في المحكمة قد تؤدي إلى اضطرار الحكومة إلى تعليق تصدير أجزاء الطائرات المقاتلة من طراز F35 إلى الولايات المتحدة، لأنها تبيع الطائرات النهائية إلى إسرائيل.
لماذا تعتبر إمدادات الأسلحة الأمريكية نقطة محورية دولية؟
إن الحجم الهائل للمساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل يفوق مساهمات الدول الأخرى.
تقدم الولايات المتحدة ما يقرب من 3.8 مليار دولار سنويا كمساعدة عسكرية لإسرائيل، وهو المبلغ الذي ظل مستقرا بشكل واضح على مدى العقد الماضي، على النقيض من مستويات المساعدة المتصاعدة والمتراجعة المقدمة للحلفاء الآخرين.
ومع ذلك، فإن هذا الرقم وحده بالكاد يبدأ في تفسير التعقيد الكامل – أو العلاقة الحميمة – للعلاقة. كانت إسرائيل أكبر متلق للدعم المالي الأمريكي لدولة أجنبية منذ الحرب العالمية الثانية، حيث تلقت بحلول عام 2023 مبلغًا تراكميًا قدره 158 مليار دولار، بالأسعار الحالية المعدلة حسب التضخم.
وفي عام 2016، وقع البلدان مذكرة التفاهم الثالثة مدتها عشر سنوات بشأن المساعدات العسكرية، والتي ألزمت الولايات المتحدة بتقديم 38 مليار دولار من المساعدات حتى عام 2028، بما في ذلك 33 مليار دولار من منح التمويل العسكري الأجنبي، بالإضافة إلى 5 مليارات دولار للدفاع الصاروخي.
وبعد الهجوم الذي شنته حماس في أكتوبر/تشرين الأول الماضي، أقر مجلس الشيوخ الأمريكي في فبراير/شباط مشروع قانون من شأنه توفير 14.1 مليار دولار من الإنفاق الإضافي المتعلق بإسرائيل. وتشمل الحزمة – التي لم يوافق عليها مجلس النواب – 4 مليارات دولار لتمويل أنظمة الدفاع الصاروخي “القبة الحديدية” و”مقلاع داود”، و1.2 مليار دولار من تمويل البنتاغون لنظام الدفاع القائم على الليزر، و3.5 مليار دولار من التمويل العسكري الأجنبي. و801.4 مليون دولار لشراء الذخيرة.
هل هناك امتيازات أخرى لإسرائيل في علاقة المساعدات الخاصة هذه؟
لقد مكنت المساعدات الأمريكية إسرائيل من تطوير صناعة الأسلحة الخاصة بها إلى الحد الذي أصبحت فيه الآن واحدة من أكبر مصدري الأسلحة في العالم.
وفي عام 2019، اشترى الجيش الأمريكي معدات عسكرية إسرائيلية الصنع بقيمة 1.5 مليار دولار. وفتحت الشركات الإسرائيلية فروعًا أمريكية، مما أدى إلى تصنيع أنظمة الأسلحة التي تم تطويرها في الأصل في إسرائيل على الأراضي الأمريكية. أدى الظهور المتزايد لمصنعي الأسلحة الإسرائيليين في الولايات المتحدة إلى زيادة الشراكات بين شركات الدفاع الإسرائيلية والأمريكية. وفي بعض الأحيان، أبرمت الشركات الإسرائيلية صفقات عسكرية مع حكومتها بتمويل من المساعدات العسكرية الأمريكية.
وهناك فائدة أخرى تتمثل في “التفوق العسكري النوعي”، وهو مبدأ يهدف إلى منح إسرائيل ميزة تسليحية دائمة على جيرانها. يعود تاريخها إلى حرب يوم الغفران في أكتوبر 1973، وهذا يعني أنه في كل مرة تبيع فيها الولايات المتحدة أنظمة أسلحة رئيسية لدول أخرى في الشرق الأوسط، فإنها تزود إسرائيل أيضًا بتكنولوجيا التعويض. وفي مظاهر أخرى، عندما تتلقى إسرائيل ودولة عربية نفس التكنولوجيا من الولايات المتحدة، يتم منح إسرائيل نسخة أكثر تقدمًا أو القدرة على تخصيص النظام الأمريكي.
وتسمح هذه العلاقة في بعض الأحيان لإسرائيل بتتبع تكنولوجيا الأسلحة الأمريكية. أصبحت البلاد أول مشغل دولي للطائرة الأمريكية F-35 Joint Strike Fighter، حيث طلبت 50 نموذجًا لما يعتبر أكثر الطائرات المقاتلة تطورًا من الناحية التكنولوجية على الإطلاق.
هل تنتهك الولايات المتحدة أي قوانين من خلال الاستمرار في إمداد إسرائيل في السيناريو الحالي؟
ويقول المنتقدون إن ذلك أمر مؤكد، مشيرين إلى المادة 502 (ب) من قانون المساعدات الخارجية الأمريكي، الذي يحظر تقديم المساعدات للحكومات المتورطة في انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. ويحتوي القانون على بند يسمح للكونغرس بطلب معلومات حول ممارسات الدولة المعنية، إلى جانب القدرة على إنهاء المساعدة الأمنية على أساس المعلومات الواردة. لكن سارة ليا ويتسن، المديرة التنفيذية لمنظمة الديمقراطية للعالم العربي الآن (فجر)، قالت إن القانون لم يتم تطبيقه قط، لأنه يعتمد على قرار الرئيس.
وبشكل منفصل، يتضمن قانون ليهي ــ الذي رعاه السيناتور الديمقراطي السابق عن ولاية فيرمونت باتريك ليهي ــ أحكاما مماثلة. ويمنع القانون وزارة الخارجية أو البنتاغون من تقديم التمويل للوحدات الأجنبية التي ارتكبت، وفقا لـ “معلومات موثوقة”، انتهاكات لحقوق الإنسان. ولكن في حين تم تطبيق القانون على العديد من حلفاء الولايات المتحدة، إلا أنه لم يتم تطبيقه مطلقًا على إسرائيل، ويرجع ذلك جزئيًا إلى حجم المساعدات العسكرية المرسلة يجعل التدقيق في الأماكن التي تذهب إليها مستحيلاً.
بالإضافة إلى ذلك، فإن إدارة بايدن متهمة بالفشل في فرض لوائحها الخاصة التي تم تمريرها بغرض معاقبة الدول التي تمنع المساعدات الإنسانية أو تستخدم الأسلحة المقدمة لإلحاق الأذى بالمدنيين.
على سبيل المثال، في فبراير/شباط 2023، أصدرت إدارة بايدن سياسة نقل الأسلحة التقليدية (Cat) التي تنص على أن الولايات المتحدة لن تنقل أسلحة حيث يُعتقد أنه من المحتمل استخدامها لارتكاب انتهاكات محددة. وتشمل هذه الانتهاكات “الانتهاكات الجسيمة لاتفاقيات جنيف لعام 1949، بما في ذلك الهجمات الموجهة عمداً ضد الأهداف المدنية أو المدنيين المحميين بهذه الصفة”، و”الانتهاكات الخطيرة الأخرى للقانون الإنساني الدولي أو القانون الدولي لحقوق الإنسان”.
لماذا يتردد جو بايدن في وقف عمليات نقل الأسلحة أو فرض شروط على إمداداتها المستقبلية؟
وربما يكون أحد الأسباب المقنعة هو الإشارة التي قد ترسلها مثل هذه الخطوة إلى حزب الله، الجماعة الشيعية اللبنانية المدعومة من إيران، والتي تمتلك مخزوناً هائلاً من الصواريخ المتمركزة بالقرب من الحدود الشمالية لإسرائيل. لقد جعلت إدارة بايدن من أولوياتها وقف انتشار الصراع الحالي في جميع أنحاء المنطقة، وهو هدف يتوافق مع الحفاظ على قدرة الردع الإسرائيلية.
وأصبح مشهد التدخل في إمدادات الأسلحة غير مستساغ أكثر بسبب المخاوف من انتقام إيراني لضربة، يعتقد أن إسرائيل نفذتها، على بعثة دبلوماسية في العاصمة السورية دمشق الأسبوع الماضي أسفرت عن مقتل العديد من قادة الحرس الثوري الإسلامي الإيراني. فيلق. وتعهدت إيران بالرد.
بالإضافة إلى ذلك، يخشى البيت الأبيض من أن معاقبة نتنياهو قد تدفعه إلى تبني قضية مشتركة مع الجمهوريين في عام الانتخابات الرئاسية – مما قد يؤدي إلى تنفير الناخبين اليهود المؤيدين لإسرائيل في وقت يهدد فيه الناخبون الفلسطينيون في ولاية ميشيغان التي تمثل ساحة المعركة بالفعل بالهجر. بايدن بشأن موقفه من الحرب.
