مسؤولون: أذربيجان تقترب من اتفاق السلام مع أرمينيا | أذربيجان

قال مسؤولون أذربيجانيون إن البلاد قد تقترب من اتفاق سلام مع أرمينيا لإنهاء الصراع المستمر منذ عقود في أعقاب هجومها الخاطف في سبتمبر للسيطرة على منطقة ناجورنو كاراباخ.

وفي مواجهة التقدم العسكري الحاسم، فر أكثر من 100 ألف شخص من الجيب الجبلي في جنوب القوقاز، الذي كان بعد حرب في التسعينيات تحت سيطرة القوات العرقية الأرمينية، بدعم من أرمينيا.

وقد أدى استعراض القوة إلى ترك المنطقة مهجورة إلى حد كبير، مما دفع رئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان إلى الادعاء بأن التقدم كان بمثابة عمل من أعمال التطهير العرقي، وهو ما نفته أذربيجان. وأعقب ذلك تسريع البلدين للمحادثات حول اتفاق سلام لتحقيق الاستقرار في العلاقات والاعتراف بحدود بعضهما البعض.

وفي علامة نادرة على حسن النية، قام الجانبان بتبادل أسرى الحرب في 13 ديسمبر/كانون الأول، وأصدرا بياناً مشتركاً، وهو الأول من نوعه الذي لم يتم الوساطة فيه من قبل طرف ثالث.

التقى الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف باشينيان في 26 ديسمبر لإجراء محادثات ثنائية في سان بطرسبرج، وهو أول لقاء من نوعه بين الزعيمين منذ النزوح الجماعي. ولم يخرج سوى القليل عن الاجتماع حتى الآن.

وقد تبادل الجانبان حتى الآن سبع مسودات لاتفاقية سلام محتملة قصيرة نسبيا. وقال إلشين أميربايوف، السفير الخاص للرئيس الأذربيجاني، إن البلاد تنتظر الآن رد أرمينيا على تعليقاتها بشأن مسودة المقترحات الأخيرة.

“ما هو مهم أن نفهمه هو أنه في هذه المرحلة الحاسمة من المفاوضات، حيث يبدو أننا لسنا بعيدين كثيرًا عن الاتفاق النهائي، [is that] وقال: “نحن بحاجة إلى تمرين موجه نحو النتائج”. وأضاف: “أعلم أنه بعد ثلاثة عقود من المفاوضات ودون التوصل إلى نتيجة كبيرة، هناك نوع معين من الإرهاق والإحباط لدى كلا الطرفين إلى متى سنستمر في رؤية بعضنا البعض دون أي نتائج معقولة”.

لقد تم الاعتراف دوليًا بناجورنو كاراباخ كأرض أذربيجانية، لكن الجهود المبذولة لإنهاء الصراع تعقدت بسبب تدافع تركيا وروسيا وإيران والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على النفوذ الدبلوماسي في منطقة ذات أهمية استراتيجية. ولروسيا وجود عسكري كبير في أرمينيا. وتتمتع المنطقة بأهمية جيواستراتيجية بسبب “الممر الأوسط” المقترح، وهو ممر النقل الذي سيربط الصين بأوروبا عبر آسيا الوسطى وبحر قزوين وجنوب القوقاز.

وقال أميربايوف إن المبادئ الخمسة الواردة في مسودة الاتفاق هي “الاحترام المتبادل لسلامة أراضي الطرف الآخر وسيادة وحرمة الحدود الدولية المعترف بها، ورفض أي مطالبات إقليمية لبعضنا البعض، الآن وفي المستقبل، ورفض أي أعمال من شأنها أن تتعارض مع ذلك”. لميثاق الأمم المتحدة، مثل استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة، ولكن أيضًا ترسيم الحدود بين أرمينيا وأذربيجان، وهو ما لم يحدث أبدًا. وأخيرًا وليس آخرًا، فتح طرق الاتصال والعلاقات بين أرمينيا وأذربيجان، لأننا انقطعنا عن أي اتصال بسبب الصراع منذ 30 عامًا.

ومن الناحية العملية، يمكن تسوية مسألة ترسيم الحدود في مرحلة لاحقة لأن المفاوضات تعتبر معقدة للغاية.

وتريد أذربيجان أيضًا آلية ما لتسوية النزاع في الاتفاق. “نفضل أن يكون هناك اتفاقات سلام. مقال سيتحدث عن نوع ما من اللجنة الثنائية، التي يجب تشكيلها لمعالجة كل سوء الفهم أو الاختلافات في التفسيرات بيننا”.

إحدى القضايا التي لم يتم حلها هي العلاقة بين الجزء الرئيسي من أذربيجان ومقاطعة ناخيتشيفان التابعة لها. كجزء من اتفاق وقف إطلاق النار الموقع في نوفمبر 2020 بعد تصعيد سابق بين البلدين، وافق باشينيان على فتح رابط نقل بري عبر الأراضي الأرمينية على الأرجح على طول خط السكك الحديدية السوفيتي القديم بين الجزء الرئيسي من أذربيجان وناخيتشيفان.

وقال أميربايوف: “إن الرابط بين أذربيجان وناخيتشيفان بين جزأين من أذربيجان أمر بالغ الأهمية بالنسبة لنا، من حيث الأمن القومي، ولكن أيضًا من حيث ضمان طريق بديل للممر الأوسط”. “لا يمكننا إضاعة المزيد من الوقت. بعد ثلاث سنوات، لم تبدأ أرمينيا حتى دراسة جدوى للجزء البالغ طوله 42 كيلومترًا.

“بالطبع، لا يمكننا إجبار أرمينيا على تنفيذ ما تعهدت به، ومن غير المنطقي القول بأننا سنغزو لفرض هذا الممر بالقوة أو ما شابه ذلك. لذلك تواصلنا مع إيران كخطة بديلة لبناء طريق بري وسكك حديدية عبر إيران”.

وقال إنه إذا كان من الممكن أن وجود الطريق البديل قد يجعل أرمينيا تدرك حجم الخسارة التي قد تخسرها من خلال الاستمرار في مقاومة الرابط الذي يمر عبر أراضيها.

ولا يزال من الممكن أن يحدث الكثير من الأخطاء. وفي 26 سبتمبر/أيلول، ألغى زعيم الانفصاليين الأرمن في كاراباخ مرسومه السابق الذي يأمر بحل المؤسسات الانفصالية في 1 يناير/كانون الثاني، ويمثل نهاية الحكم الانفصالي الذي دام ثلاثة عقود.

ويتحدث الآن الانفصاليون النازحون من أصل أرمني عن تشكيل حكومة في المنفى، وتصر أذربيجان على أنه إذا كان للأرمن النازحين في سبتمبر/أيلول حق العودة، فيجب الاعتراف بحقوق هؤلاء الأذربيجانيين الذين تم إجلاؤهم سابقًا من منازلهم في كاراباخ.

بالإضافة إلى ذلك، تحاول روسيا، الضامن السابق، استعادة نفوذها الذي تضاءل عندما لم تتدخل لمساعدة أرمينيا في يوم الهجوم الحاسم في 19 سبتمبر/أيلول، كما فعلت في الهجمات العسكرية السابقة التي شنتها أذربيجان المدعومة من تركيا.

وتعتبر روسيا باشينيان مؤيدا أكثر مما ينبغي لأوروبا، خاصة بعد رفضه المشاركة في بعض الاجتماعات الأخيرة للهيئات الإقليمية التي تقودها روسيا. لكن روسيا لم تتخلى عن دورها، وكان من المهم أن يلتقي الزعيمان على الأراضي الروسية نظراً للعدد الكبير من الدول التي تقدم نفسها كوسيط.