هل تنجح مكافحة الإرهاب؟ مراجعة ريتشارد إنجليش – تحليل مدروس وموثوق | كتب السياسة

أنافي يناير/كانون الثاني 2002، قال الرئيس جورج دبليو بوش، خلال خطابه عن حالة الاتحاد، إنه في “أربعة أشهر قصيرة” “حشدت الولايات المتحدة تحالفًا كبيرًا، واعتقلت، واعتقلت، وخلصت العالم من الآلاف من الإرهابيين…” إن قادة الإرهاب الذين حثوا أتباعهم على التضحية بحياتهم يهربون من أجل أنفسهم.

لقد تمت صياغة مصطلح “الحرب على الإرهاب” بعد أيام قليلة من هجمات 11 سبتمبر التي شنها تنظيم القاعدة لوصف عملية مكافحة الإرهاب الأكثر شمولاً وطموحًا التي شهدها العالم. وبينما كان بوش يتحدث، بدا أن كل شيء يسير على ما يرام.

وبعد مرور عقدين من الزمن، ومع مقتل ما يزيد على 300 ألف إنسان في العراق، وفقاً لبعض التقديرات، وربما 240 ألف إنسان في أفغانستان، أصبح من الممكن أن نرى أن العنف الذي رافق “الحرب ضد الإرهاب” كان سبباً في خلق المزيد من الفوضى والمذابح. وحتى باستثناء العراق وأفغانستان، فإن أعداد القتلى في الهجمات الإرهابية في جميع أنحاء العالم ارتفعت من 109 شهريا في السنوات التي سبقت 11 سبتمبر، وفقا لإحدى الدراسات، إلى 158 شهريا خلال السنوات الست التي تلت ذلك. وفي الوقت نفسه، فإن بعض أولئك الذين قال بوش إنهم فروا للنجاة بحياتهم، أصبحوا الآن في السلطة في كابول.

ومن ناحية أخرى، انتهى الصراع إلى حد كبير في أيرلندا الشمالية ــ بعد ثلاثين عاماً ــ بمجرد أن بدأت الحكومات البريطانية في استخدام المؤسسة العسكرية والشرطة لاحتواء العنف المناهض للدولة، بدلاً من محاولة استئصاله بوحشية. وعملت قوات الأمن بصبر على تطوير قدراتها على جمع المعلومات الاستخبارية، في حين اعترف وزراء الحكومة بالأسباب السياسية للإرهاب، وفي نهاية المطاف شكلوا شراكات مع أولئك الذين كانوا يقاتلونهم.

ريتشارد إنجليش مؤلف كتاب هل تنجح مكافحة الإرهاب؟هو أستاذ التاريخ السياسي في جامعة كوينز في بلفاست، وقد كرس عقودًا من الزمن لتحليل الإرهاب والجهود التي تبذلها الحكومات للتغلب عليه. وبما أن الاختيارات التي يتم اتخاذها في سياسة مكافحة الإرهاب تؤثر بشكل مباشر على كل واحد منا كل يوم، فإن هذا مجال بالغ الأهمية للدراسة.

تتضمن أعماله السابقة مجلدًا صدر عام 2016، هل ينجح الإرهاب؟ وتاريخ يحظى بتقدير كبير للجيش الجمهوري الأيرلندي. وهو يقدم هنا تحليلاً مدروساً وموثوقاً لجهود مكافحة الإرهاب في “الحرب على الإرهاب”، والمتاعب التي تواجهها أيرلندا الشمالية، والصراع الإسرائيلي الفلسطيني، والدروس التي يمكن أن يقدمها كل منهما.

يعتقد إنجليش أن مكافحة الإرهاب في مرحلة ما بعد 11 سبتمبر كانت قصيرة المدى للغاية، وأن تاريخي أفغانستان والعراق “تم تجاهلهما إلى حد كبير وبطريقة مشينة” وأن الولايات المتحدة أصبحت معجبة بشكل مفرط بنجاحاتها العسكرية المبكرة في كليهما. بلدان.

وفي العراق، كان الادعاء بأن الإطاحة بصدام حسين من السلطة جزءا ضروريا من حملة عالمية لمكافحة الإرهاب، يرتكز بطبيعة الحال على ادعاء كاذب بأن صدام كان يدعم تنظيم القاعدة والاعتقاد الخاطئ بأنه كان يمتلك أسلحة نووية. الدمار الشامل. علاوة على ذلك، يكتب إنجليش أن الافتراض القائل بأن الشرق الأوسط يمكن إعادة صياغته “من خلال الغزو الساذج” لم يأخذ في الاعتبار ماضي المنطقة، أو ولاءاتها المعقدة، أو احتمال حدوث خطأ ما ببساطة.

ويحذر من أن عدداً قليلاً جداً من حملات مكافحة الإرهاب ستحقق نجاحاً استراتيجياً كاملاً. فهو غير مقتنع بأولئك الذين يزعمون بشكل متفائل أن الجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقت “هزم”، وهو يزعم بشكل مقنع أن حملة العنف المستدامة التي تشنها الحركة الجمهورية تم تعليقها فقط لأن قادتها العمليين قرروا أنهم ربما يحققون هدفهم على الأرجح ــ أيرلندا الموحدة – بالوسائل السلمية. وعلى نحو مماثل، فهو يشكك في أولئك من بين زملائه الأكاديميين الذين يزعمون أن عمليات مكافحة الإرهاب سوف تؤدي حتماً إلى تعزيز الإرهاب.

ومع ذلك، فهو يكتب، هناك أوقات “أولئك الذين ينتقدون مكافحة الإرهاب بسبب تفاقم الموقف الاستراتيجي لدولتهم فيما يتعلق بالإرهاب، وأولئك الذين يحتفلون بالنجاحات التكتيكية والعملياتية ضد خصوم الإرهابيين، قد يصرخون في وجه بعضهم البعض بينما لا يزال كلاهما متوترين”. حق.

ويرى إنجليش أنه إذا كان لأي حملة لمكافحة الإرهاب أن تحقق ولو نصراً استراتيجياً جزئياً، فلابد أن تتم بطريقة صبورة ومزودة بالموارد الجيدة، وبأهداف واضحة. ولأن الإرهابيين يسعون غالباً إلى إثارة الغضب والمبالغة في ردود الفعل، فلابد من تشجيع عامة الناس على التحلي بالواقعية بشأن حدود ما يمكن إنجازه.

ويخلص أيضاً إلى أن تجنب الفشل يستلزم دمج جهود مكافحة الإرهاب في مبادرات سياسية أوسع نطاقاً: “لا ينبغي لنا أن نخلط بين الأعراض الإرهابية والقضايا الأكثر عمقاً التي أصبحت على المحك”.

على الرغم من أن هذا الكتاب قد كتب قبل هجمات حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول والحرب في غزة، إلا أن إنجلش كان مقتنعاً بالفعل بأن التكتيكات الإسرائيلية لمكافحة الإرهاب، بغض النظر عن مدى دقة تصميمها أو تنفيذها ببراعة، لن تحل الصراع ما لم يكن هناك اشتباك استراتيجي مع إسرائيل. المظالم الفلسطينية والرغبة في إقامة الدولة.

وأخيرا، يحذر من أن دراسات الحالة الثلاث التي قدمها تقدم تحذيرات خطيرة بشأن الأذى الذاتي الذي يمكن أن تلحقه الدولة بتصرفات الدولة التي يحكم عليها بأنها تفتقر إلى الأخلاق. وقد تورط الثلاثة في إساءة معاملة السجناء. وأن الاعتماد المفرط على الأساليب العسكرية العدوانية يمكن أن يؤدي إلى تحطيم الدعم الشعبي؛ وأن المراقبة الفنية يجب أن تكون قانونية ومتناسبة؛ وكما حذر ضابط شرطة بريطاني كبير في تقرير نشر هذا الشهر، فإن هناك أسئلة جدية يتعين طرحها حول أخلاقية وقانونية السماح للمخبرين داخل المنظمات الإرهابية بارتكاب جرائم خطيرة.

“إن مكافحة الإرهاب الناجحة ستكون مكافحة عادلة للإرهاب”، كما كتب إنجليش: ملزمة قانوناً، وخاضعة للمساءلة، ومتناسبة. ويقول إن الابتعاد عن هذا الأمر يخاطر بنزع الشرعية عن أهداف الدولة. أو كما تقول إحدى اللوحات الجدارية في أيرلندا الشمالية: “عندما يخالف أولئك الذين يصنعون القانون القانون باسم القانون، فلا يوجد قانون”.

إيان كوبين هو مؤلف كتاب تشريح القتل: الحياة والموت على جزيرة مقسمة (جرانتا)

• هل تنجح مكافحة الإرهاب؟ بقلم ريتشارد إنجليش تم نشره بواسطة مطبعة جامعة أكسفورد (25 جنيهًا إسترلينيًا). لدعم وصي و مراقب اطلب نسختك على موقع Guardianbookshop.com. قد يتم تطبيق رسوم التسليم