وقفزت إزالة الغابات في بوليفيا بنسبة 32% خلال عام واحد. ما الذي يجري؟ | التنمية العالمية

يافي ليلة حارة في روبوري، وهي بلدة تقع في الأراضي المنخفضة الشرقية لبوليفيا، كان زعيم المجتمع المحلي روبين داريو أرياس منحنيًا أمام جهاز كمبيوتر محمول، وهو يدخن بشدة وهو يشير إلى البقع الحمراء حيث تندلع حرائق الغابات في جميع أنحاء الخريطة.

كان ذلك في سبتمبر 2022، ولكن كان من الممكن أن يكون في أي عام قريب آخر. أصبحت حرائق الغابات الضخمة الآن ظاهرة سنوية في بوليفيا ــ السبب والنتيجة المترتبة على إزالة الغابات المرتبطة بازدهار الأعمال الزراعية.

لقد ظلت عملية إزالة الغابات في بوليفيا تحت الرادار لفترة طويلة. لكن ذلك تغير عندما ورد أن بوليفيا منعت التعهد بإنهاء إزالة الغابات بحلول عام 2030 في قمة الأمازون في أغسطس. ولكن إلقاء نظرة فاحصة على القوى الدافعة لهذه الظاهرة يقودنا إلى نتيجة مثيرة للقلق: فكل شيء يشير إلى المزيد من إزالة الغابات في المستقبل.

وفي عام 2022، صنفت منظمة Global Forest Watch بوليفيا في المرتبة الثالثة في العالم من حيث فقدان الغابات الأولية، خلف البرازيل وجمهورية الكونغو الديمقراطية، للعام الثالث على التوالي.

وبالنظر إلى عدد السكان، فإن إزالة الغابات في بوليفيا تبلغ أربعة أضعاف ما يحدث في البرازيل. وحتى مع تراجع معدلات إزالة الغابات في البرازيل، فإن معدلات إزالة الغابات في بوليفيا آخذة في الارتفاع. وقفز معدل فقدان الغابات الأولية بنسبة 32% من عام 2021 إلى عام 2022، وفقًا لمنظمة مراقبة الغابات العالمية.

ويحدث أغلب هذا في سانتا كروز، المنطقة الأكثر ديناميكية اقتصادياً في بوليفيا، حيث يتم إنتاج أغلب إنتاجها من فول الصويا ولحم البقر، فضلاً عن قصب السكر والذرة والذرة الرفيعة.

تعد سانتا كروز أيضًا موطنًا لـ Chiquitanía، وهو نظام بيئي للغابات الجافة يعد جزءًا من مستجمع مياه الأمازون. وقد تمت إزالة ما يقرب من ربعها من الغابات منذ عام 1985.

يقول ألسيدس فاديلو، مدير منظمة Fundación Tierra، وهي منظمة غير حكومية: “تتمتع سانتا كروز برؤية تنموية تتميز بشدة بالزراعة المكثفة”. “إننا نرى كيف يمكن لرأس المال والآلات تحويل الغابات إلى أراضٍ منتجة.”

تعد زراعة الصويا السبب الأكثر أهمية لإزالة الغابات في بوليفيا. وفي عام 2022، كان فول الصويا ومشتقاته ثالث أكبر صادرات بوليفيا، حيث حقق إيرادات تزيد على ملياري دولار. وجدت دراسة أجرتها شركة Trase، والتي تحلل سلاسل التوريد، أن إنتاج فول الصويا البوليفي مرتبط بكميات كبيرة بشكل استثنائي من إزالة الغابات مقارنة بمنتجي الصويا المجاورين مثل البرازيل والأرجنتين وباراجواي.

وتنفي منظمة أنابو، وهي منظمة صناعية لمزارعي الصويا في بوليفيا، أن يكون هذا القطاع مسؤولاً عن إزالة الغابات، قائلة إن المساحة المخصصة لزراعة الصويا لم تزد إلا بالكاد في السنوات الأخيرة. لكن ستاسيك تشابليكي، خبير الاقتصاد البيئي الذي ساهم في تقرير تريس، يقول إن هذا مجرد خدعة. وتتم باستمرار إزالة الغابات من الأراضي الجديدة وزراعتها بفول الصويا لبضع سنوات، مع تناقص الغلة، إلى أن يتم تحويلها إلى نشاط آخر، مثل تربية الماشية منخفضة الكثافة. لذا، قد لا ترتفع المساحة السطحية الإجمالية ــ لكن القطاع لا يزال يؤدي إلى إزالة الغابات.

وفي بوليفيا، يعد شراء أراضي الغابات وتحويلها إلى أراض زراعية أرخص من الاستثمار في الأراضي الزراعية القائمة لتحسين إنتاجيتها وطول عمرها. علاوة على ذلك، فإن قيمة هذه الأرض سوف ترتفع ـ وهو ما يشير إلى ازدهار الأعمال التجارية في مجال الزراعة في سانتا كروز.

يقول تشابليكي: “إن تجارة الصويا ليست في الواقع تجارة فول الصويا”. “إنها تجارة الأرض.”

ولا تزال الأراضي رخيصة في بوليفيا ـ وبأسعار معقولة مقارنة بالدول المجاورة ـ ولكن قيمتها تتزايد باستمرار مع اندماج بوليفيا بشكل أكبر في الأسواق الإقليمية والدولية. وقال فاديلو إن إزالة الغابات من تلك الأراضي لا تكلف سوى القليل نسبيا، لأن الدولة البوليفية تدعم الوقود بشكل كبير – ويمكن أن تؤدي إزالة الغابات إلى مضاعفة قيمتها أو ثلاثة أضعاف قيمتها.

وقال تشابليكي: “في التسعينيات، كان من الممكن شراء أراضي الغابات في بوليفيا بمبلغ يتراوح بين 20 إلى 70 دولارًا للهكتار الواحد”. “اليوم، قد تبلغ قيمة هذه الأرض حوالي 1000 دولار للهكتار الواحد. تخيل لو أنك استثمرت في التسعينات وكنت تبيع تلك الأرض اليوم. الأرباح غير عادية – لا أستطيع التفكير في أي عمل قانوني آخر مثل هذا.”

لقد كان توسيع الحدود الزراعية نقطة اتفاق نادرة بين الحكومة المركزية في لاباز، بقيادة الحركة الاشتراكية (ماس) دون انقطاع تقريبا منذ عام 2006، والنخبة الاقتصادية في سانتا كروز، الذين هم بخلاف ذلك متنافسون على أي منهما. جانب من الانقسام الإقليمي القديم. ولطالما حثت سانتا كروز على تحقيق قدر أكبر من اللامركزية.

يقول إنريكي أورماتشيا، الباحث في مركز الأبحاث CEDLA: “لقد كان هذا التحالف واضحًا”. “لم يقم حزب الماس أبدًا بإصلاح زراعي جدي من شأنه أن يؤثر على ملكية كبار ملاك الأراضي في سانتا كروز. وبدلا من ذلك، اتفقوا على توسيع الحدود الزراعية للصادرات.

وقد سعى الماس على وجه التحديد إلى دمج المزيد من أصحاب الحيازات الصغيرة في سلسلة التوريد من خلال توزيع الأراضي العامة مجانًا على المستوطنين. لكن سياساتها أدت أيضاً إلى تعزيز إنتاج كبار ملاك الأراضي وأكثر من 120 مستعمرة للمينونايت في مختلف أنحاء بوليفيا.

وبعيداً عن بناء البنية التحتية وإبقاء الضرائب على السلع والآلات الزراعية منخفضة، فقد قامت الحكومة بزيادة مساحة الأراضي التي يمكن إزالة الغابات بشكل قانوني، وأصدرت عفواً بأثر رجعي عن إزالة الغابات بشكل غير قانوني.

ونادرا ما تتم معاقبة إزالة الغابات بشكل غير قانوني. وعندما يحدث ذلك، فإن الغرامات تصبح مضحكة: 20 سنتًا للهكتار، مقارنة بمئات الدولارات للهكتار في البلدان المجاورة.

لا يزال لدى حزب ماس خطط كبيرة لهذا القطاع. فهي تريد إنتاج زيت النخيل في بوليفيا، وتعزيز صادرات لحوم البقر إلى الصين، وبناء مصافي الديزل الحيوي التي تستخدم المنتجات البوليفية ــ وكل هذا من شأنه أن يكون بمثابة نعمة للأعمال التجارية الزراعية في سانتا كروز. ولكن هذا ليس مجرد اتفاق نخبوي: فهناك دعم عميق في مختلف أنحاء سانتا كروز لتوسيع الحدود الزراعية.

ويمكن رؤية ذلك في معرض ExpoCruz، معرض الأعمال السنوي في المنطقة. وهو أيضًا حفل يستمر لمدة أسبوع ويتزامن مع يوم سانتا كروز في 24 سبتمبر، حيث يتم تقديم النمو الاقتصادي في المنطقة وهويتها كمرادف للأعمال التجارية الزراعية. يبدو أن المدينة بأكملها خرجت للاحتفال. تتجول العائلات والأزواج عبر حظائر مليئة بالماشية، بينما تختلط روائح المزرعة باللحوم المشوية.

إن “نموذج كروسينيو”، الذي يزعم أنه يفسر النمو الذي تشهده المنطقة، أصبح الآن على شفاه الجميع. فهو يؤكد على روح المبادرة والاعتماد على الذات والروح الليبرالية في الأراضي المنخفضة – والتي تتجسد في الزراعة وتربية الماشية – ويقلل من الدور الحاسم الذي تلعبه استثمارات الدولة.

ويقول تشابليكي إن هذا جزء من البحث عن الهوية الإقليمية، حيث تحدد الأراضي المنخفضة في بوليفيا نفسها مقابل مرتفعات الأنديز. “قم بتشغيل الراديو، وافتح صحيفة، ولن تجد أي شيء خلاف ذلك. ومن غير الصحيح سياسياً التشكيك في ذلك”.

ونتيجة لهذا جزئياً، لم يعارض أي من الأحزاب السياسية المحلية أو الوطنية توسيع الحدود الزراعية ــ ولا توجد حتى الآن موجة من المقاومة الشعبية القادرة على تغيير ذلك. ومن ناحية أخرى، وبعيداً عن المعرض، في أماكن مثل روبوري، فإن العواقب محسوسة في شكل جفاف وتدهور التربة، ومجتمعات نازحة، وحرائق غابات أكثر تكراراً وشدة.

يقول تشابليكي: “لكن النموذج يتوسع مع ذلك”. “إننا نتجه نحو حالة من أزمات المياه الدورية، وفقدان التنوع البيولوجي والتلوث البيئي المتزايد.

“المستقبل يبدو مظلماً”