وكالة المعونة الفلسطينية التابعة للأمم المتحدة “على وشك الانهيار” بعد عجز في الميزانية قدره 450 مليون دولار | الأمم المتحدة

اضطرت وكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين إلى “توفير كل دولار” والتوفيق بين مواردها المالية من أجل مواصلة عملها الحيوي في غزة بعد أن أوقفت 18 دولة مانحة تمويلها بسبب مزاعم بوجود صلات لها بحركة حماس.

تواجه وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا) عجزا قدره 450 مليون دولار من ميزانية قدرها 880 مليون دولار في الوقت الذي تواجه فيه أكبر أزمة إنسانية في تاريخ المنظمة الممتد لـ 75 عاما.

وفي الأسبوع الماضي، قال فيليب لازاريني، رئيس الوكالة، إن الأونروا قامت بذلك وصلت إلى “نقطة الانهيار”. والآن تفيد التقارير بأنها اضطرت إلى وقف تسليم المساعدات إلى شمال غزة مؤقتاً – حيث لا “يمكن حالياً إجراء عمليات إنسانية مناسبة” – وسط تقارير متزايدة عن المجاعة بين الناس في المنطقة.

تدير الأونروا المدارس والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية والصرف الصحي للمياه، وتقدم المساعدة الغذائية للفلسطينيين في غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية وسوريا ولبنان والأردن. وفي غزة، قُتل أكثر من 150 من موظفي الأونروا الذين كانوا يقدمون الدعم الإنساني الذي تشتد الحاجة إليه، منذ بداية الحرب بين إسرائيل وحماس في أكتوبر.

وفي يناير/كانون الثاني، عممت إسرائيل ملفاً تزعم فيه أن 12 من أصل 30 ألف موظف يعملون لدى الأونروا قد شاركوا في الفظائع التي وقعت في 7 أكتوبر/تشرين الأول، عندما قُتل حوالي 1200 إسرائيلي واحتُجز حوالي 240 رهينة.

وأعلنت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وألمانيا و15 دولة أخرى أنها ستعلق التمويل حتى معرفة نتيجة تحقيق رفيع المستوى أمر به أنطونيو غوتيريس، الأمين العام للأمم المتحدة. ومن المتوقع أن يكتمل التحقيق في أوائل شهر مارس.

وقالت تمارا الرفاعي، مديرة الشؤون الخارجية في الأونروا، إن الوضع المالي للوكالة محفوف بالمخاطر ومعقد. وكانت قد أقنعت بعض الدول التي لم توقف تمويلها بتقديم تبرعات مسبقة، وكانت تؤخر دفع بعض الفواتير من أجل دفع رواتب الموظفين في فبراير ومارس.

“إنها من اليد إلى الفم. وقال الرفاعي للصحيفة: “بالنسبة لمنظمة في نطاق الأونروا، فإن هذا أمر جنوني”. مراقب. “من الجنون أن نستمر على قيد الحياة لفترة طويلة بدون شبكة أمان مالي – فمعظم المؤسسات من حجمنا لديها احتياطيات مالية. علينا أن نمد كل دولار.”

وتلتزم معظم الدول المانحة بالأموال لمدة عام واحد فقط، على الرغم من أن عددًا قليلًا منها يقدم اتفاقيات متعددة السنوات. قامت الأمم المتحدة بتغطية رواتب الموظفين الدوليين فقط؛ وقال الرفاعي إنه يتعين على الأونروا جمع الأموال لتغطية رواتب الموظفين المحليين وتكاليف التشغيل.

“في كل عام، نختتم أعمالنا بالسلب لأننا لم نحصل أبدًا على ما طلبناه. وهذا يؤثر على جودة ما نقدمه.”

وقالت إن الحرب في غزة شكلت استنزافاً كبيراً للموارد: “إننا نواجه طلباً غير مسبوق على الخدمات. إن تأثير تجميد المانحين لا يقتصر فقط على قدرتنا على الاستجابة لأزمة إنسانية ذات حجم هائل، بل يشمل جميع عملياتنا في جميع أنحاء المنطقة.

“يتم استخدام كافة مدارس الأونروا في غزة كملاجئ للنازحين، وبالتالي فإن الأطفال لا يذهبون إلى المدرسة وهذا أمر مقلق للغاية. إذا لم نسترجع التمويل، فلن يكون من الممكن إعادة كل هؤلاء الأطفال إلى المدارس في غزة.

“نحن قلقون للغاية بشأن التأثير المباشر لتجميد التمويل على قدرتنا على إطعام الناس أو إدارة الملاجئ أو تشغيل الخدمات الصحية.”

وتعهدت أيرلندا، التي لم تنضم إلى تجميد التمويل، بمبلغ إضافي قدره 20 مليون يورو للأونروا هذا الشهر للمساعدة في معالجة الأزمة المالية للوكالة. وقال شون فليمنج، وزير التنمية الدولية: “لقد أوضحت أيرلندا أنه يجب أن يكون هناك زيادة كبيرة في مستوى المساعدات الإنسانية التي تصل إلى الناس في غزة. إن أيرلندا تتقدم بتقديم 20 مليون يورو للأونروا من أجل تلبية الاحتياجات العاجلة للاجئين الفلسطينيين.

والولايات المتحدة هي أكبر مانح للوكالة بمساهمة قدرها 343 مليون دولار في عام 2022. وقدمت ألمانيا 202 مليون دولار، والاتحاد الأوروبي 114 مليون دولار، والمملكة المتحدة 21 مليون دولار. وقد أشارت واشنطن إلى نيتها الإبقاء على تجميد التمويل، في حين تعتقد الأونروا أن الدول الأخرى قد تكون منفتحة لإنهاء التجميد اعتمادا على نتائج التحقيق ومراجعة الأونروا الداخلية للتدابير لضمان حياد الموظفين.

وقال الفراي إن إسرائيل اتهمت الأونروا بتمكين النشاط المسلح لسنوات عديدة – على الرغم من أن محاولات “تشويه سمعة الوكالة ونزع الشرعية عنها” اتخذت منحى أكثر حدة في الآونة الأخيرة. وظهر الملف الإسرائيلي المكون من ست صفحات والذي يزعم أن موظفي الأونروا متورطين في الفظائع التي وقعت في 7 أكتوبر، في نفس الوقت الذي قضت فيه محكمة العدل الدولية بوجود قضية معقولة لتوجيه اتهامات بالإبادة الجماعية ضد إسرائيل في غزة.

ويذكر الملف أسماء 12 موظفا من موظفي الأونروا الذين يزعم أنهم شاركوا في عملية حماس، ويزعم أن هناك “حوالي 190 من حماس والجهاد الإسلامي في فلسطين”. [Islamic Jihad] العناصر الإرهابية الذين يعملون كموظفين في الأونروا”. ولم يتم تضمين أي دليل في الملف.

وقال الرفاعي: “إن المنظمة التي تتكون أساسًا من 30 ألف موظف محلي ستكون بمثابة مرآة للمجتمعات التي تخدمها. لدينا الكثير من الضمانات المعمول بها ولكن لا يوجد أي خطر في بيئة مشحونة للغاية.

وقال كريس غانيس، الذي كان المتحدث باسم الأونروا لمدة 11 عامًا حتى عام 2019، إن المانحين الذين أوقفوا تمويل الوكالة كانوا “مذنبين بالتواطؤ” في “مذبحة بطيئة الحركة” بسبب المجاعة: “هناك 1.2 مليون شخص على قوائم توزيع الغذاء لدى الأونروا في غزة”. الذين ينزلقون إلى المجاعة الآن. ومن خلال وقف تمويل الأونروا، فإن المملكة المتحدة ودول أخرى تزيد أيضًا من عدم الاستقرار الإقليمي.

“تقوم الأونروا بتعليم 550,000 طفل في أكثر من 700 مدرسة في الضفة الغربية ولبنان والأردن وسوريا بالإضافة إلى غزة. وتشهد العيادات الصحية التابعة للأونروا في مختلف أنحاء الشرق الأوسط 7 ملايين زيارة مريض سنويا. وتقدم الوكالة الغذاء والنقود إلى مليوني شخص في المجتمعات الأكثر هشاشة في منطقة تشهد حرباً.

“إذا كانت حكومة المملكة المتحدة تريد تعزيز الاستقرار الإقليمي كما تدعي، فيجب عليها زيادة التمويل للأونروا، وليس تعليقه”.