ومثل بوتين، يتعلم فيكتور أوربان أنه يستطيع التصرف دون عقاب: فالأموال تستمر في التدفق | كاتالين تشيه

تإن القرار الذي اتخذه الزعماء الأوروبيون بفتح مفاوضات رسمية بشأن عضوية الاتحاد الأوروبي مع أوكرانيا يشكل قراراً تاريخياً ــ فهو يقدم الأمل للشعب الذي يحارب بشجاعة العدوان الروسي ويضحي بأرواحه من أجل مستقبل أوروبي. ويمثل الاتفاق فصلا تاريخيا جديدا للاتحاد الأوروبي. ولكن من الناحية القانونية، كان الأمر يتطلب إجماع جميع الزعماء السبعة والعشرين، ولم يصبح ممكنا إلا لأن رئيس وزراء المجر فيكتور أوربان ــ الذي هدد بعرقلة افتتاح المحادثات مع أوكرانيا ــ غادر القاعة، فامتنع في الواقع عن التصويت بدلا من استخدام حق النقض.

وحقيقة أن 26 من زعماء الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك حلفاء أوربان المفترضين، وقعوا على الرغم من معارضته، تؤكد على أهمية هذه الخطوة التاريخية. ومع ذلك، فهي ملوثة بالوسائل المشكوك فيها التي تم من خلالها التوصل إلى الاتفاق.

وفي صفقة مشكوك فيها للغاية ظهرت في الفترة التي سبقت القمة، قامت المفوضية الأوروبية بالإفراج عن 10.2 مليار يورو، وهو ثلث المبلغ الإجمالي للمجر الذي تم تجميده كعقاب على تفكيك أوربان لسيادة القانون. لقد قامت الحكومة المجرية بإصلاحات رمزية لاستعادة استقلال القضاء، إلا أنها كانت أقل بكثير من المطلوب.

وكان هذا استسلاماً لتكتيكات الابتزاز القذرة التي ينتهجها أوربان، كما أنه يقوض مصداقية الاتحاد الأوروبي في فرض معايير سيادة القانون التي تتطلبها العضوية.

وفي حين أن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي سيكون عملية طويلة ويطرح تحديات هائلة، إلا أن هذه التحديات تتضاءل مقارنة بالأهمية الاستراتيجية لدولة أوروبية تقاوم الوقوع تحت السيطرة. لفلاديمير بوتين. علاوة على ذلك، فإن التوصل إلى تفاصيل التكامل الفني وإيجاد التنازلات هو في الواقع ما يتفوق عليه الاتحاد الأوروبي.

ولكن بدلاً من ربط قرارهم بشأن أوكرانيا باستراتيجية سياسية حازمة منطقية في التعامل مع المجر، تمكن الزعماء الأوروبيون من إرسال رسالة مختلطة ومقلقة تعمل على تشجيع بلطجة أوربان.

وهذا يمثل سابقة خطيرة: فالمبتزون يعودون دائمًا للمطالبة بالمزيد. ما هي خطة اللعب للاتحاد الأوروبي؟ فهل القادة على استعداد لتوزيع مبالغ ضخمة من المال وإخراج أوربان من الغرفة كلما بدا في الأفق اتخاذ قرار بالإجماع؟

وحقيقة أنه بعد ساعات قليلة من تغيبه عن المفاوضات بشأن الانضمام، استخدم أوربان حق النقض على أي حال لمنع تمويل بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا، تظهر الحيل التي يستطيع أن يفعلها. إن عملية انضمام أي دولة عضو جديدة عملية طويلة ومعقدة، وتتطلب الإجماع في كل خطوة على الطريق. وسيكون زعماء الاتحاد الأوروبي ساذجين إلى حد صادم إذا تصوروا أنهم حصلوا على دعم دائم مقابل أموالهم. ومن المرجح أن يكرر أوربان هذا التكتيك مرارا وتكرارا، في حين يستفيد من أوكرانيا لإطلاق المزيد من الأموال لنظامه.

في الاتحاد الأوروبي، يعد التعاون بحسن نية التزامًا في معاهدات الاتحاد الأوروبي، وهناك سبب وجيه لذلك. إن الاتحاد الأوروبي سوف ينهار بكل بساطة إذا استخدم جميع القادة التهديدات والابتزاز لتحقيق مرادهم.

ويعد توقيت تنازل الاتحاد الأوروبي لأوربان كارثيا بشكل خاص، حيث يتزامن مع “مشروع قانون حماية السيادة” في المجر ــ وهو التشريع القمعي الصادم الذي يهدد الصحفيين ومنظمات المجتمع المدني بالسجن إذا شاركوا في برامج التمويل الدولية. هدفها الوحيد هو قمع المعارضة وتكميم وسائل الإعلام المستقلة وسحق أحزاب المعارضة. إن قرار اللجنة يعتبر بمثابة موافقة تلقائية على هذا القانون ويفشل في حشد ذرة من التضامن مع الأصوات المستقلة المتبقية في المجر.

ويشكل فشل الاتحاد الأوروبي في معالجة تجاوزات أوربان خطأً فادحاً. وهو يحمل رؤية سلطوية يمينية متطرفة لأوروبا، وهو يسعى إلى إعادة تشكيل الاتحاد الأوروبي على هذا المنوال. ومع صعود اليمين المتطرف في جميع أنحاء أوروبا، يتطلع أوربان إلى انتصار حلفائه في انتخابات البرلمان الأوروبي في عام 2024، مدعومًا بنتائج الانتخابات الأخيرة في هولندا.

وتشكل محاولة أوربان لإحباط أوكرانيا أيضا جزءا من حسابات سياسية محلية: فهي تدور حول تأجيج الكراهية ضد الأجانب والأقليات من أجل إشعال قاعدته الانتخابية قبل الانتخابات. إنها ليست لعبة شطرنج سداسية الأبعاد؛ إنها قواعد اللعبة القديمة الشريرة التي تحتاج دائمًا إلى عدو جديد – المهاجرين، أو مجتمع LGBTQ، أو الآن، الأوكرانيين.

إنها لمفارقة مريرة، لكن عدم فعالية الاتحاد الأوروبي في معالجة مشكلة أوربان يعكس أخطاء الماضي التي ارتكبها مع حليف أوربان في الكرملين. لقد فشلت حكومات الاتحاد الأوروبي في اتخاذ الإجراءات اللازمة في الوقت المناسب وفرض عقوبات متسقة ضد بوتين: فقد حصل مشروع خط أنابيب الغاز الروسي نورد ستريم 2 على الموافقة بعد أسابيع فقط من غزو بوتين لشبه جزيرة القرم. إن نمط الاسترضاء صارخ. ويتعلم أوربان، تماما كما تعلم بوتين، أن تصرفاته لا تحمل أي عواقب حقيقية؛ سوف تستمر الأموال في التدفق. وهذا يرسل إشارة خطيرة مفادها أن حتى الانتهاكات الأكثر فظاعة للمبادئ الديمقراطية سوف تمر دون عقاب.

إن الصفقة التي تم التوصل إليها مع أوربان تعمل على تقويض المبادئ التي من المفترض أن يقوم عليها الاتحاد الأوروبي. ويستعد البرلمان الأوروبي، الذي غالباً ما يكون البطل الوحيد للقيم الديمقراطية بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي، لخوض المعركة. وتجري الآن الجهود الرامية إلى توجيه اللوم إلى المفوضية الأوروبية، وتحميلها المسؤولية عن فشلها في أداء دورها القانوني باعتبارها الوصي على معاهدات الاتحاد الأوروبي. كان المشرعون في البرلمان الأوروبي هم مهندسي “آلية حكم القانون”، التي تجعل أموال الاتحاد الأوروبي مشروطة بدعم المبادئ التأسيسية للاتحاد الأوروبي (الديمقراطية، وسيادة القانون، واحترام الحقوق الأساسية)، وسوف نستمر في الدفع من أجل تحقيق هذه الغاية. تطبيق متسق.

لا توجد طريقة للتغلب على هذه المشكلة: يتعين على المواطنين الأوروبيين أن يحاربوا اليمين المتطرف في صناديق الاقتراع. وفي مختلف أنحاء القارة، يتعين على الأغلبية التقدمية الليبرالية المؤيدة لأوروبا أن تتجمع من أجل تأمين كل مقعد لأوربان وحلفائه. إن مستقبل أوروبا على المحك.