يعتمد ملايين الفلسطينيين على الأونروا. لماذا تعلق الولايات المتحدة تمويلها بناء على اتهامات إسرائيلية؟ | مصطفى بيومي
ياويوم الجمعة، علقت الولايات المتحدة تمويلها لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، شريان الحياة الرئيسي لملايين اللاجئين الفلسطينيين في غزة والضفة الغربية والأردن ولبنان وسوريا. ثم حذت العديد من الدول الغربية حذو الولايات المتحدة. السبب المعطى؟ وتزعم الحكومة الإسرائيلية أن عشرات الأشخاص وكان العاملون لدى الأونروا (التي توظف حوالي 13,000 شخص في غزة وحدها) متورطين في هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول التي أسفرت عن مقتل حوالي 1,200 شخص في إسرائيل.
لا ينبغي أن يكون هناك شك في أن هجمات 7 أكتوبر كانت فظائع. ولكن معاقبة الأونروا ـ وبالتالي الشعب الفلسطيني ككل ـ بسبب الاتهامات الموجهة ضد 12 شخصاً هو أمر غير معقول. إنه عمل من أعمال الانتقام السياسي الذي يعرض حياة الملايين من الناس للخطر دون داع، وهو تنازل على المستوى الدولي عن القيم الليبرالية الغربية المفترضة للولايات المتحدة.
يعد هذا القرار إهانة لأبسط مبادئ القانون والأخلاق كما تفهمها الولايات المتحدة والقانون الدولي والأنظمة القانونية لعدد لا يحصى من البلدان الأخرى، وخاصة المبادئ التي تقول إن الاتهامات ليست حقائق؛ الذنب فردي وليس جماعي. والناس أبرياء حتى تثبت إدانتهم. لقد تم إلقاء كل ذلك في سلة المهملات من خلال عود ثقاب مشتعل من قبل الولايات المتحدة والعديد من القوى الغربية الأخرى.
لم يقتصر الأمر على قيام الولايات المتحدة وحلفائها، بما في ذلك بريطانيا وألمانيا والنمسا وإيطاليا وهولندا وفنلندا وأستراليا وكندا، بتعليق التمويل فجأة لمؤسسة توفر الاحتياجات الأساسية لملايين المدنيين، بل فعلوا ذلك على أساس الاتهامات الموجهة. من قبل إسرائيل، وهي بالكاد طرف غير مهتم.
في الواقع، أفاد موقع أكسيوس، نقلاً عن مسؤول إسرائيلي كبير، أن الكثير من المعلومات الاستخبارية الكامنة وراء الاتهامات تأتي من الاستجوابات الإسرائيلية للسجناء. وكثيراً ما تصف جماعات حقوق الإنسان ممارسات الاعتقال الإسرائيلية بأنها ترقى إلى مستوى “التعذيب”، وهو ليس أمراً بغيضاً من الناحية الأخلاقية فحسب، بل هو أيضاً وسيلة سيئة السمعة لتوفير معلومات استخباراتية قابلة للتنفيذ. إن حقيقة أن إسرائيل سيكون لها أجندتها الخاصة في توجيه هذه الاتهامات يجب أن تكون واضحة بذاتها.
وحتى لو قبلنا، على سبيل الجدل فقط، أن المتهمين شاركوا بالفعل في هجمات أكتوبر، فما علاقة ذلك بالأونروا؟ لقد اطلعت صحيفة نيويورك تايمز على الملف الذي قدمته الحكومة الإسرائيلية إلى الولايات المتحدة، لكن تقرير التايمز لم يذكر أي تواطؤ مؤسسي بين الأونروا وحماس، بل فقط أن المتهمين كانوا يعملون في الأونروا.
وعلى سبيل المقارنة، أُدينت جندية الاحتياط في الجيش الأمريكي، سابرينا هارمان، في عام 2005 بإساءة معاملة المعتقلين فيما يتعلق بفضيحة أبو غريب في العراق. عمل هارمان كمساعد مدير في مطعم Papa John’s Pizza في الإسكندرية، فيرجينيا، قبل وقت قصير من توجهه إلى العراق. هل ينبغي أيضًا محاكمة بابا جونز بتهمة سوء معاملة المعتقلين؟ هل بابا جون هو المسؤول عن تصرفات هارمان؟ بالطبع لا. (إذا كان ينبغي مقاضاة بابا جونز على أي شيء، فيجب أن يكون ذلك بسبب البيتزا التي يقدمونها.)
يقدم السياق، وليس الاتهام، تفسيرًا أفضل بكثير لما يحدث هنا. أولاً، هناك السياق الحقيقي لهذه الوكالة. من المؤكد أن الأونروا هي مقدم خدمة اجتماعية ضروري، ولكنها أيضًا وكالة دولية يضفي عليها تاريخها ثقلًا رمزيًا وماديًا كبيرًا. ومن خلال وجودها المستمر بعد أكثر من سبعة عقود فقط، أصبحت الأونروا شهادة ثابتة على أزمة اللاجئين التي لا تزال دون حل والتي تقع في قلب القضية الفلسطينية.
تأسست الأونروا بقرار من الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1949، وبدأت عملياتها في عام 1950، حيث قدمت على الفور المساعدة لـ 750 ألف فلسطيني الذين نزحوا من منازلهم بعد حرب عام 1948. في البداية، اعتبر الكثيرون الأونروا مؤسسة مؤقتة، حيث كان اللاجئون الفلسطينيون ينتظرون تنفيذ قرار الأمم المتحدة رقم 194، الذي نص على أنه “ينبغي السماح للاجئين الراغبين في العودة إلى ديارهم والعيش بسلام مع جيرانهم بالقيام بذلك في أقرب وقت ممكن”. .
وغني عن القول أن ذلك اليوم لم يأت أبدا. واصلت الأونروا تسجيل اللاجئين الفلسطينيين تلو الآخر تلو الآخر (ما يقرب من 6 ملايين منهم الآن لدى الأونروا) في المناطق الخمس (غزة والضفة الغربية والأردن ولبنان وسوريا) التي تعمل فيها وتزويدهم بالرعاية الصحية والتعليم، المساعدة في الحصول على الوظائف والقروض، واحتياجات البنية التحتية الأساسية الأخرى وبعض القدرة على العيش حياة كريمة في ظل أصعب الظروف.
ويعتمد العديد من الفلسطينيين بشكل أساسي على الأونروا للحصول على المساعدة والتوظيف؛ ومن ناحية أخرى، ينظر العديد من الإسرائيليين إلى الأونروا باعتبارها تذكيرًا مزعجًا بأن اللاجئين الفلسطينيين ما زالوا موجودين، والأسوأ من ذلك أنهم يطالبون بحقوقهم. وإذا رحلت الأونروا، فمن وجهة نظر بعض الإسرائيليين، فإن حقوق هؤلاء اللاجئين سوف تختفي معها.
ويدرك الفلسطينيون جيدًا هذا التفكير. وقد عبر أحد العاملين في منظمة غير حكومية فلسطينية عن الأمر بهذه الطريقة أمام مجموعة الأزمات الدولية في أغسطس/آب 2023: “في الوعي الفلسطيني، طالما أن الأونروا موجودة كآلية دولية مؤقتة، والتي عمرها الآن 75 عامًا، فإن للاجئ الفلسطيني الحق في العودة”. إلى وطنه. إذا ذهبت الأونروا، فإن وضعه لم يعد مؤقتا بل يصبح دائما.
ولهذا السبب، حاولت الحكومة الإسرائيلية مراراً وتكراراً وقف تمويل الأونروا ونزع شرعيتها. لقد نجحت إسرائيل، لفترة وجيزة، خلال إدارة ترامب، في وقف تمويل الأونروا في محاولة سيئة السمعة للقضاء على “حق العودة” الذي يضمنه قرار الأمم المتحدة رقم 194. في ذلك الوقت، تدخلت دول أخرى لتعويض بعض النقص، منذ إعلان الأمم المتحدة قرارها رقم 194. كان الإجراء ترامبيًا بشكل واضح، وأحادي الجانب، وفظيعًا سياسيًا.
واليوم أصبح السياق السياسي الأميركي مختلفاً، لكن السلوك أسوأ كثيراً. وفي نفس اليوم الذي أعلنت فيه الولايات المتحدة تعليق تمويلها للأونروا، قضت محكمة العدل الدولية بأنه يتعين على إسرائيل حماية الفلسطينيين من “عواقب لا يمكن إصلاحها” والكف عن بعض الأعمال التي قد تشكل إبادة جماعية.
ولم تصدر المحكمة بعد حكمها بشأن مزاعم الإبادة الجماعية، لكنها أشارت إلى بعض الإجراءات التي يجب على إسرائيل تنفيذها على الفور. وكان من بينها ما يلي: “سوف تتخذ دولة إسرائيل تدابير فورية وفعالة لتمكين توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها لمعالجة الظروف المعيشية المعاكسة التي يواجهها الفلسطينيون في قطاع غزة”.
وبما أن الأونروا، كما يعلم الجميع، هي المزود الرئيسي للخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية في غزة بأغلبية ساحقة، فإن تعليق المساعدات للأونروا يجعل تنفيذ أمر محكمة العدل الدولية مستحيلًا تقريبًا. إذا لم يترجم ذلك مباشرة إلى تواطؤ غربي في الإبادة الجماعية، فأنا لا أعرف ما الذي سيترجم ذلك.
وتسير الجهود الرامية إلى إلغاء الأونروا جنبا إلى جنب مع تدمير حياة الأفراد الفلسطينيين والقضاء على التطلعات الجماعية المعترف بها للشعب الفلسطيني. وكان الدافع وراء القرار الذي اتخذته جنوب أفريقيا بمقاضاة إسرائيل بتهمة الإبادة الجماعية في محكمة العدل الدولية هو حماية الفلسطينيين من هذا النوع من الوحشية والقهر على وجه التحديد. وأثناء محاكمة محكمة العدل الدولية، انتظر العالم كله بفارغ الصبر سماع كيف سيحكم القانون الدولي.
ومن خلال اختيار تجاهل المبادئ الأساسية للقانون والأخلاق لصالح حساباتهم السياسية الساخرة، فإن الولايات المتحدة وحلفائها لا يعرضون حياة الفلسطينيين في غزة لخطر جسيم – إن لم يكن الإبادة الجماعية – فحسب، بل يعرضون سيادة القانون للخطر في كل مكان. ويضعنا جميعا في خطر المستقبل.
