يقول صندوق النقد الدولي إن تسعير الكربون سيجمع التريليونات اللازمة لمعالجة أزمة المناخ شرطي28

قالت رئيسة صندوق النقد الدولي إن تحويل تريليونات الدولارات التي يدعم بها العالم إنتاج الوقود الأحفوري كل عام، ووضع سعر ضمني على انبعاثات الكربون، من شأنه أن يولد مبالغ هائلة من الأموال اللازمة لمعالجة أزمة المناخ.

لقد أحجمت الحكومات عن تسعير الكربون بشكل صريح بسبب عدم شعبية ضرائب الكربون الجديدة المحتملة، والتي أصبحت أهدافا مفضلة للساسة والأحزاب المناهضة للمناخ في جميع أنحاء العالم، من الولايات المتحدة وأستراليا إلى أوروبا والمملكة المتحدة.

وقالت كريستالينا جورجييفا، المديرة التنفيذية لصندوق النقد الدولي، إنه من الممكن تحقيق نفس النتيجة ــ جعل الأنشطة عالية الكربون تعكس تكاليفها الحقيقية التي يتحملها المجتمع ــ باستخدام التنظيم، ومن خلال خفض إعانات الدعم الرديئة التي تشجع استخدام الوقود الأحفوري.

وقالت لصحيفة الغارديان في مقابلة: “لقد كنا بطيئين في فكرة سياسية مهمة للغاية، وهي حافز للمستثمرين من خلال الاستمرار في التسامح مع المستويات العالية من إعانات دعم الوقود الأحفوري”. “و [the world has made this worse] من خلال التباطؤ إلى حد ما في تقديم تسعير الكربون، وإعطاء مسار لسعر الكربون هذا نحو الأعلى.

عندما تحدد سعرًا للكربون، فإن عملية إزالة الكربون تتسارع

كريستالينا جورجيفا، من صندوق النقد الدولي

كان يوم الاثنين هو يوم التمويل والتجارة في قمة الأمم المتحدة للمناخ Cop28 في دبي، حيث ناقشت الحكومات والمؤسسات المالية ومستثمرو القطاع الخاص مبادرات جديدة للمساعدة في العثور على التريليونات اللازمة لتحويل العالم إلى اقتصاد منخفض الكربون. ومع ذلك، لم يكن هناك سوى عدد قليل من الإعلانات الجوهرية عن أموال جديدة، حيث قدمت معظم الحكومات مساهماتها في صندوق الخسائر والأضرار، الذي يبلغ الآن حوالي 700 مليون دولار (556 مليون جنيه إسترليني)، في الأسبوع الأول من المؤتمر.

أظهرت الدراسات التي أجراها اقتصاديون بارزون أن هناك حاجة إلى تريليونات الدولارات في جميع أنحاء العالم كل عام للاستثمار في الطاقة المتجددة وغيرها من التكنولوجيا المنخفضة الكربون – على سبيل المثال، وجد اللورد نيكولاس ستيرن وفيرا سونغوي أن البلدان النامية وحدها، باستثناء الصين، ستحتاج إلى أكثر من دولارين. تريليون جنيه إسترليني (1.6 تريليون جنيه إسترليني) سنويًا بحلول عام 2030، لخفض الانبعاثات والتعامل مع تأثير الطقس القاسي. وتبدو هذه المبالغ ضخمة، ولكنها صغيرة نسبيا في سياق الاقتصاد العالمي الذي تبلغ قيمته حوالي 450 تريليون دولار (358 تريليون جنيه استرليني).

هذا الصيف، حسب تقديرات صندوق النقد الدولي أن الدعم المباشر وغير المباشر المخصص للوقود الأحفوري، حتى بدون حساب التأثيرات المثبتة مثل تكاليف الرعاية الصحية، قد وصل إلى أكثر من 7 تريليون دولار (5.56 تريليون جنيه استرليني)، مدفوعًا إلى مستويات قياسية بسبب ردود فعل الحكومات على الأزمة. أزمة غلاء المعيشة.

وقالت جورجييفا إن إصلاح هذه المجالات من شأنه أن يطلق الموارد التي يمكن ضخها في الطاقة المتجددة وغيرها من التقنيات منخفضة الكربون، مما يحفز السوق من أجل النمو “النظيف”. وأضافت أنه على “الجانب الآخر”، فإن تحديد سعر للكربون من شأنه أن يعاقب الاستثمار عالي الكربون.

لقد جادل الاقتصاديون لعقود من الزمن بأن تسعير الكربون هو الطريقة الأكثر فعالية لقيادة الاقتصادات إلى التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري. قالت جورجييفا، الرئيسة التنفيذية السابقة للبنك الدولي والمفوضة الأوروبية الرائدة، قبل أن تتولى منصبها الحالي في عام 2019: “الدليل هو أن الأمر ينجح أولاً. عندما تحدد سعراً للكربون، تتسارع عملية إزالة الكربون. قدم الأوروبيون خطة تداول الانبعاثات [in 2005] وكانت تنمو، ومع ذلك انخفضت الانبعاثات بنسبة 37%. ترى نفس الشيء في كندا فيما يتعلق بضريبة الكربون الخاصة بهم.

ويمكن لضرائب الكربون وتجارة الانبعاثات أن تدر إيرادات للحكومات. وقالت: “عندما نتحدث عن الحاجة إلى دعم التحول إلى الاقتصاد الأخضر، من أين يمكن أن تأتي الأموال – حسنًا، هذا هو المصدر”.

وليس من السهل تحديد محتوى الكربون ومن ثم تحديد السعر المناسب

كريستالينا جورجيفا

وقالت إن تسعير الكربون عادل أيضًا، فكلما زاد عدد الشركات أو الأفراد الذين يساهمون في أزمة المناخ، كلما زاد المبلغ الذي سيدفعونه.

ولكن على الرغم من أن سعر الكربون قد يكون جذاباً من الناحية النظرية الاقتصادية، إلا أن الحكومات في الممارسة العملية مترددة في فرض مثل هذه الأسعار والضرائب الصريحة، لأنها يمكن مهاجمتها بسهولة، ولأنها تلحق أشد الضرر بالفقراء، إذا تم تطبيقها بشكل رديء. ال السترات الصفراء فقد اندلعت الاحتجاجات في فرنسا، على سبيل المثال، بسبب فرض الضرائب على الوقود، وتم التخلي عن مقترحات تسعير الكربون في الولايات المتحدة وأستراليا بعد هجمات متواصلة من قِبَل جناح اليمين.

واعترفت جورجيفا قائلة: “ليس من المرجح أن نذهب إلى تسعير الكربون في كل مكان على الفور، لأنه ليس من السهل تحديد محتوى الكربون ومن ثم تحديد السعر المناسب”.

وقالت إن الحكومات يمكن أن تستخدم التنظيم بدلا من ذلك. إن تحديد الحد الأدنى من مستويات الكفاءة، وتشريع التخلص التدريجي من السلع عالية الكربون – مثل الحظر الذي فرضته المملكة المتحدة عام 2035 على مبيعات السيارات الجديدة التي تعمل بالديزل والبنزين – وإجبار الصناعات على اتباع معايير أعلى، مثل فرض لوائح البناء للمنازل الجديدة والمجددة، كلها طرق. حيث تستطيع الحكومات أن تجعل الأنشطة عالية الكربون أكثر تكلفة.

“عندما نتحدث عن أسعار الكربون، لا ينبغي أن يكون الكمال عدوا للخير. نعم، أفضل طريقة لتطبيق أسعار الكربون [is] قالت: ضريبة الكربون. “لكن ذلك غير ممكن سياسيا في بعض البلدان… ويمكننا أيضا استخدام الامتثال التنظيمي الذي تؤدي فيه المعايير إلى أسعار ضمنية للكربون”.

وقالت إن صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ومنظمة التجارة العالمية قد شكلوا فريق عمل لفحص أسعار الكربون المختلفة التي تشير إليها ضمنا البلدان في جميع أنحاء العالم من خلال سياساتها وأنظمتها الخاصة بالكربون.

وقد يكون هذا مفيدا إذا اتبعت البلدان “آليات تعديل حدود الكربون”، كما يفعل الاتحاد الأوروبي، والتي تعاقب الواردات من البلدان التي لديها قواعد تنظيمية بيئية متساهلة. “[The taskforce will look at] وقالت: “كيف يمكننا تقديم معادلة بين هذه الطرق المختلفة لتسعير الكربون، بحيث يكون هناك عدالة ويمكن للدول أن تقبل وجود فرص متكافئة”.