تدعو مسودة اتفاقية Cop28 إلى خفض الوقود الأحفوري ولكنها تتجنب “التخلص التدريجي” | شرطي28

ستتم دعوة الدول المصدرة للنفط إلى خفض إنتاجها بشكل كبير في العقود المقبلة، إذا تم قبول مسودة اتفاق نُشرت في قمة الأمم المتحدة Cop28 يوم الاثنين.

ويتجنب النص الدعوات المثيرة للجدل إلى حد كبير “للتخلص التدريجي” أو “التخفيض التدريجي” للوقود الأحفوري، والتي كانت محور الخلاف العميق بين أكثر من 190 دولة مجتمعة في دبي.

أصدرت رئاسة Cop28 مسودة نص في وقت مبكر من مساء يوم الاثنين، تدعو إلى “تقليل استهلاك وإنتاج الوقود الأحفوري، بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة، وذلك لتحقيق صافي الصفر بحلول عام 2050 أو قبله أو حوالي عام 2050″. مواكبة للعلم”.

ومن المتوقع أن يشكل النص النتيجة الرئيسية لهذا الأسبوعين من المحادثات المشحونة حول مستقبل العمل المناخي، والتي من المقرر أن تنتهي صباح الثلاثاء في دولة الإمارات العربية المتحدة.

وإذا نجح الالتزام بشأن الوقود الأحفوري في النجاة من الهجمة المتوقعة من جانب المفاوضين من الدول الكبرى المنتجة للنفط، فسوف تكون هذه هي المرة الأولى التي يُطلب فيها من البلدان بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ خفض إنتاجها من الوقود الأحفوري.

والآن سوف تتاح للحكومات الفرصة للتعبير عن وجهات نظرها، ومن المتوقع أن تتجادل بشدة حول الصياغة. وبالنسبة لبعض البلدان التي أرادت التخلص التدريجي بشكل لا لبس فيه من الوقود الأحفوري، فإن الإشارة إلى التخفيض سوف تعتبر بمثابة إضعاف.

لكن دولاً أخرى، مثل المملكة العربية السعودية، التي رفضت بشدة تأييد التخلص التدريجي أو التخفيض التدريجي للوقود الأحفوري، قد تستخدم الساعات الأخيرة من هذه المحادثات لمحاولة إضعاف النص بشكل أكبر.

وقال متحدث باسم الرئاسة: “لقد كانت رئاسة Cop28 واضحة منذ البداية بشأن طموحاتنا. ويعكس هذا النص تلك الطموحات ويشكل خطوة كبيرة إلى الأمام. والآن أصبح الأمر في أيدي الأطراف، الذين نثق بهم للقيام بما هو أفضل للإنسانية والكوكب.

وعلمت صحيفة الغارديان أن سلطان الجابر، رئيس قمة Cop28، وهو أيضًا الرئيس التنفيذي لشركة النفط الوطنية الإماراتية أدنوك، تعرض لضغوط شديدة لتخفيف النص بشكل أكبر، وهو ما قاومه، بعد أن أمضى الـ 24 ساعة الماضية. التحدث مع وفود الدول.

ويتناول النص قضية إنتاج الوقود الأحفوري بشكل مباشر، بدلاً من الإشارة إلى الانبعاثات الصادرة عن الوقود الأحفوري. وحاولت المملكة العربية السعودية طوال المؤتمر الإصرار على مصطلح انبعاثات الوقود الأحفوري، بدلاً من إنتاج الوقود الأحفوري، وذلك لإفساح المجال لاستخدام احتجاز الكربون وتخزينه (CCS).

ويتجنب النص أيضًا مصطلح “بلا هوادة”، الذي أرادت بعض البلدان إدراجه، والذي يشير أيضًا إلى استخدام احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه. ووصف رئيس وكالة الطاقة الدولية، فاتح بيرول، استخدام احتجاز وتخزين الكربون للسماح لشركات النفط بمواصلة الإنتاج بأنه “خيال” و”وهم”.

تتضمن اللغة إشارة إلى النصائح العلمية، والتي من المرجح أن تأخذها العديد من البلدان كمرجع إلى الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، وهي هيئة تضم كبار علماء المناخ في العالم، والتي خلصت إلى أنه لا يمكن أن يكون هناك سوى دور صغير جدًا للحفريات الوقود في عام 2050، إذا كان للعالم أن يحقق صافي انبعاثات صفرية ويحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية (2.7 فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الصناعة. ولذلك فإن تخفيضات الوقود الأحفوري “بما يتماشى مع العلم” لا بد أن تكون جذرية في العقدين ونصف العقد المقبلين.

ومع ذلك، فإن النص لا يطلب من الدول معالجة إنتاج الوقود الأحفوري. وبدلا من ذلك، كانت اللغة المستخدمة أضعف: فالبلدان “مدعوة إلى اتخاذ الإجراءات التي يمكن أن تشمل” تخفيضات الوقود الأحفوري، وهي شرطية غامضة للغاية بالنسبة للعديد من البلدان.

وقال ديفيد واسكو، من معهد الموارد العالمية: “هذا النص لا يرسل الإشارات الواضحة اللازمة لتجنب أزمة المناخ. مجموعة الإجراءات المقترحة هي مجرد قائمة اختيار خاصة بك… ولكن لا يمكنك اختيار واحد أو اثنين من تلك القائمة. سيحتاج العالم إلى معالجة كل هذه التغييرات التحويلية معًا.

وتشعر بعض البلدان بخيبة الأمل لأن النص لا يتطلب التخلص التدريجي الكامل من الوقود الأحفوري. وقال سيف بينيو، وزير مالية توفالو، لصحيفة الغارديان: “هذا ليس جيدًا على الإطلاق. ولا توجد إشارة إلى التخلص التدريجي. هذا مصدر قلق. وهو يوفر للدول خيارات وليس التزامات، وهذا أمر مثير للقلق. وقال إن توفالو ستواصل الضغط من أجل استخدام لغة أقوى.

وقالت ماري روبنسون، رئيسة مجموعة الحكماء التي تضم سياسيين عالميين سابقين: “ليس جيدًا بما فيه الكفاية أن تقول إنك تعترف بالعلم وتحترمه ثم تفشل في الانتباه إلى تحذيراته الوخيمة في العمل الجماعي الذي تلتزم به… ليس الأمر كذلك”. جيدة بما فيه الكفاية لاستخدام لغة ضعيفة أو للسماح بوجود ثغرات أمام صناعة الوقود الأحفوري لمواصلة المساهمة في المشكلة ذاتها التي من المفترض أن تلتزم البلدان بمعالجتها هنا في دبي… هذه النسخة الحالية من نص Cop28 غير كافية على الإطلاق.

وقال رومان إيوالين، مسؤول السياسة في مجموعة الضغط الدولية لتغيير النفط: “المسودة الأخيرة عبارة عن قائمة غير متماسكة وخطيرة من التدابير الضعيفة المنفصلة تمامًا عما هو مطلوب للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية”.

وقالت مينا رامان، خبيرة سياسات المناخ من شبكة العالم الثالث، إن النص يقول “كما لو أن الرئيس يحاول إدارة عملية توازن” بين الدول النامية والمتقدمة. “لا يمكنك أبدًا أن تجعل الجميع سعداء، فهذه هي المفاوضات – إنه دائمًا توازن دقيق. لكنني أشعر بالارتياح بعض الشيء لأنه ليس متحيزًا تمامًا…. ولأول مرة لدينا لغة في النص حول الاستهلاك والإنتاج، وهو أمر مثير للاهتمام.

ورحب ناشطون آخرون بالنص. وقال محمد أدو، مدير Power Shift Africa: “هذا النص يمهد الطريق للتغيير التحويلي. هذه بداية النهاية لعصر الوقود الأحفوري”.