توقع إقرار قانون العفو عن الانفصاليين الكاتالونيين في إسبانيا | إسبانيا

من المتوقع أن يوافق الكونجرس الإسباني على قانون العفو الكاتالوني المثير للجدل والمثير للانقسام، والذي طالب به الانفصاليون الإقليميون مقابل مساعدة الحكومة الائتلافية التي يقودها الاشتراكيون في البلاد على العودة إلى السلطة بعد الانتخابات العامة غير الحاسمة التي جرت العام الماضي.

ويأتي تصويت الخميس وسط توترات سياسية متصاعدة بعد يوم من دعوة رئيس كتالونيا، بيري أراغونيس، لإجراء انتخابات إقليمية مبكرة بعد هزيمة ميزانية حكومته في البرلمان الكاتالوني.

ورغم فوز حزب الشعب المحافظ في الانتخابات المبكرة التي جرت في يوليو/تموز الماضي، فإنه لم يتمكن من اجتذاب الدعم الكافي للإطاحة بحكومة رئيس الوزراء بيدرو سانشيز، حتى مع دعم حزب فوكس اليميني المتطرف.

وتمكن حزب العمال الاشتراكي الإسباني بزعامة سانشيز، الذي احتل المركز الثاني، من تشكيل حكومة أقلية ائتلافية جديدة بعد حصوله على دعم الحزبين الرئيسيين المؤيدين للاستقلال في كتالونيا. وقد فعلت ذلك من خلال تقديم عفو للمشاركين في الجهود الأحادية للانفصال عن إسبانيا والتي بلغت ذروتها في استفتاء الاستقلال غير القانوني في أكتوبر 2017.

وينطبق مشروع القانون على نحو 400 شخص شاركوا في الاستفتاء الرمزي الأحادي الجانب على الاستقلال في نوفمبر/تشرين الثاني 2014 والاستفتاء الذي أعقبه بثلاث سنوات، والذي أدى إلى إعلان أحادي الجانب للاستقلال الإقليمي مما دفع إسبانيا إلى أسوأ أزمة سياسية منذ أربعة عقود.

وسيكون المستفيد الأكثر شهرة هو الرئيس الإقليمي الكاتالوني السابق كارليس بودجمون، الذي فر إلى بلجيكا لتجنب الاعتقال بسبب دوره في تدبير الحملة غير القانونية للانفصال.

وفي حين أن الحكومة لديها ما يكفي من الأصوات لتمرير مشروع القانون عبر الكونغرس، فإنها ستواجه تدقيقًا أكثر صرامة عندما يتم عرضه على مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه حزب الشعب. وبمجرد صدور القانون، سيتم تطبيق العفو من قبل القضاة على أساس كل حالة على حدة.

وقد أثبت هذا التشريع أنه لا يحظى بشعبية كبيرة لدى العديد من الإسبان. وأظهر استطلاع للرأي أجري في منتصف سبتمبر/أيلول أن 70% من الناخبين، بما في ذلك 59% من الأشخاص الذين صوتوا لصالح حزب العمال الاشتراكي في يوليو/تموز الماضي، عارضوا هذا الإجراء. كما دفعت هذه القضية مئات الآلاف من الأشخاص إلى الخروج إلى الشوارع للاحتجاج في الأشهر الأخيرة.

ويزعم سانشيز أن العفو ــ الذي عارضه في السابق ــ ضروري لمساعدة إسبانيا على تجاوز مواجهات الماضي. وقال أيضًا إن قراره بالعفو عن تسعة من قادة استقلال كتالونيا المدانين قبل ثلاث سنوات ساعد في تخفيف التوترات وتعزيز الحوار.

لكن خصومه اتهموه بالنفاق والسخرية ووضع بقاءه السياسي فوق مصالح البلاد.

وكان زعيم حزب الشعب، ألبرتو نونيز فيجو، قد وصف في وقت سابق قانون العفو بأنه “صفقة مخزية ومهينة” و”أكبر إهانة للكرامة والمساواة وفصل السلطات في الديمقراطية الغربية”. لكن سخط فيجو تضاءل الشهر الماضي بعد أن تبين أنه يؤيد منح بويجديمونت عفوا مشروطا.

ورفض الكونجرس نسخة سابقة من قانون العفو في نهاية يناير بعد أن صوت حزب جانتس المنتمي ليمين الوسط بزعامة بودجمون ضده، بحجة أنه لا يوفر حماية قانونية كافية لأولئك الذين يتم التحقيق معهم في جرائم تتعلق بالإرهاب خلال حملة المطالبة بالاستقلال. تم تعديل مشروع القانون منذ ذلك الحين بما يرضي Junts.

أصبح المشهد السياسي المعقد بالفعل أكثر تعقيدًا يوم الأربعاء عندما دعا أراغونيس إلى انتخابات 12 مايو بعد اتهام معارضيه بالتصرف بشكل غير مسؤول من خلال التصويت على خفض ميزانيته.

ورغم أن حزب أراغونيس المعتدل المؤيد للاستقلال، اليسار الجمهوري الكاتالوني، كان في السابق في ائتلاف مع حزب جانتس الأكثر تشددا، إلا أن الحزبين منقسمان بشدة حول أفضل السبل لتحقيق هدفهما المشترك المتمثل في سيادة كاتالونيا.

ويأمل جونتس أن يسمح العفو لبوتشيمون، الذي يعيش في المنفى الاختياري منذ ما يقرب من سبع سنوات، بالعودة إلى إسبانيا للترشح كمرشح والمساعدة في إحياء الزخم المتوقف لحركة الاستقلال.

وفي حين حصل حزب الإصلاح الأوروبي وحزب العمال الاشتراكي على 51% من الأصوات فيما بينهما في الانتخابات الإقليمية الأخيرة في عام 2021، فقد احتل الحزب الاشتراكي الكاتالوني – الفرع الإقليمي لحزب العمال الاشتراكي – المركز الأول، حيث فاز بنسبة 23% من الأصوات.

تشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى أن الرغبة في استقلال كتالونيا مستمرة في التراجع.

وفي ذروة الأزمة في أكتوبر 2017، وجد استطلاع أجراه مركز دراسات الرأي التابع للحكومة الكتالونية أن 48.7% من الكاتالونيين يؤيدون الاستقلال، في حين أن 43.6% لم يؤيدوا ذلك. وأظهر استطلاع للرأي أجراه المركز نفسه في أواخر العام الماضي أن 52% يعارضون ذلك و41% يؤيدونه.