“لقد خرجنا عن المسار”: كيف تنجرف المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي عن معايير الاتحاد الأوروبي | التجارة العالمية

دبليوعندما أعلنت الحكومة هذا العام أنها ستؤجل إلى أجل غير مسمى خططها لإجبار الشركات البريطانية على تبني علامة جودة جديدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، كان سايمون بلاكهام، من شركة تصنيع المواد العازلة ريتيكسيل، سعيدا للغاية بهيئة UKCA. “نعم! يتذكر تفكيره: “اندلاع الفطرة السليمة”.

لكن فرحته لم تدم طويلاً. وسرعان ما تبين أن تغيير موقف الحكومة لا ينطبق على منتجات البناء، مثل الألواح العازلة التي تصنعها شركة ريتيكسيل في ستوك أون ترينت.

وفي غضون الـ 18 شهرًا المقبلة، تتوقع الشركة المملوكة لبلجيكا أن تنفق حوالي 400 ألف جنيه إسترليني في المملكة المتحدة لإعادة اختبار منتجاتها للامتثال للنظام الجديد.

إنها قصة شائعة على نحو متزايد: فبعد مرور ثلاث سنوات على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وبينما تحتفل الحكومة بالخروج من النظام التنظيمي المعقد للاتحاد الأوروبي، تجد العديد من الشركات أن الجوانب العملية لهذا “التباعد” مكلفة ومربكة ــ وتقول مجموعات الأعمال إن الأمر سوف يزداد سوءا.

المواد الكيميائية هي مثال آخر على ذلك. منذ يناير 2020، فشلت المملكة المتحدة في حظر 36 مبيدًا حشريًا غير مسموح باستخدامها في الاتحاد الأوروبي.

ويوضح بلاكهام بضجر أن منتجات البناء تشرف عليها وزارة الإسكان التابعة لمايكل جوف، وليس وزارة الأعمال والتجارة التي أصدرت هذا البيان في أغسطس، قائلة إن الحكومة ستواصل الاعتراف بعلامة الاتحاد الأوروبي CE للعديد من المنتجات.

اختار قسم Gove بدلاً من ذلك المضي قدمًا في استبدال علامة CE بعلامة UKCA، لجميع منتجات البناء المباعة في المملكة المتحدة اعتبارًا من يونيو 2025.

تتضمن هذه العلامة الجديدة نفس معايير إصدار الاتحاد الأوروبي – ولكن مرافق الاختبار المعتمدة من المملكة المتحدة فقط هي التي ستكون قادرة على التحقق من صحتها.

ويوضح بلاكهام، المدير الفني الأول لشركة ريتيسيل في المملكة المتحدة، أن هذا يعني أن كل شيء سيحتاج إلى إعادة الاختبار من قبل مختبر في المملكة المتحدة. وفي حالة ريتيسيل، كما يقول، يجب أن يتم ذلك لثمانية منتجات، بتكلفة تبلغ حوالي 35 ألف جنيه استرليني لكل منها. وسيتعين على الشركة أيضًا تكرار اختبار الحريق، بتكلفة تبلغ حوالي 14000 جنيه إسترليني للمنتج.

“إنها نفس المعايير، وطريقة الاختبار نفسها، ونفس كل شيء – ويجب أن يتم دفع ثمنها، في النهاية من قبل العميل، حتى نتمكن من إعادة اختبار المواد لاختبار لدينا بالفعل، وفقًا لمعيار قمنا به بالفعل “فعلت ذلك” ، كما يقول.

ولم تتخذ الشركة بعد القرار النهائي بالمضي قدما، على أمل أن تغير الحكومة ــ أو خليفتها ــ رأيها، كما هي الحال في العديد من المجالات المتعلقة بتنظيم ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

ويقول: “ما نحن فيه الآن هو أننا ما زلنا ننتظر، وما زلنا نأمل أن يكون هناك بصيص من المنطق السليم في الأفق”. ولكن مع قدرة الاختبار المحدودة في المملكة المتحدة، سيتعين عليهم اتخاذ القرار قريبًا.

وأكد متحدث باسم وزارة التسوية والإسكان والمجتمعات المحلية أن النية لم تكن الاعتراف بعلامة CE اعتبارًا من يونيو 2025، لكنه أضاف: “نحن نقوم بإصلاح نظام منتجات البناء في المملكة المتحدة، وندرك الحاجة إلى توفير اليقين لمنتج البناء في المملكة المتحدة”. قطاع. نحن ندرس بعناية التوصيات التي قدمها المراجعون المستقلون وسنحدد الخطوات التالية في الوقت المناسب.

يقول سايمون ستورر، الرئيس التنفيذي لاتحاد مصنعي المواد العازلة، إن التحديات التي تواجهها شركة ريتيكسيل تتكرر في العديد من الشركات الأخرى. ويقول: “إن العواقب غير المقصودة كبيرة ومدمرة بشكل لا يصدق”. “معظم الشركات في قطاعي مملوكة لأوروبا، ولا ترغب في إنتاج منتج بمعايير مختلفة عن تلك التي تنتجها في أوروبا القارية.”

ويضيف أن هناك مخاوف بشأن ما إذا كانت هناك قدرة اختبار في المملكة المتحدة لدعم النظام الجديد. “أدرك أن هناك بعض المنتجات التي لا يوجد اختبار لها في المملكة المتحدة – وبالتالي من الناحية النظرية لن تكون مؤهلة لطرحها في سوق المملكة المتحدة. وهذه هي خطورة الأمر.”

ومن ناحية أخرى، تعتبر تجربة صناعة منتجات البناء استثناءً. وكان قرار الالتزام بعلامة CE لأغلب القطاعات يتوافق مع دفعة أوسع من جانب حكومة ريشي سوناك لتهدئة الاحتكاكات التجارية مع الاتحاد الأوروبي بهدوء ــ من خلال التفاوض على إطار وندسور الذي يحكم التجارة مع أيرلندا الشمالية، والعودة إلى مجتمع هورايزون العلمي، على سبيل المثال.

لقد تأخرت خطط فرض عمليات التفتيش الحدودية على البضائع القادمة إلى المملكة المتحدة بشكل متكرر، على الرغم من أنه من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ الشهر المقبل.

يقول جويل ريلاند، الذي يتتبع التغييرات التنظيمية في مركز الأبحاث في المملكة المتحدة في أوروبا المتغيرة: “لقد توقف التباعد النشط إلى حد ما”.

ويقول إن أزمة تكلفة المعيشة تعني أن تقريع بروكسل لم يعد يُنظر إليه على أنه سياسة جيدة. “ما يهتم به الناخبون هو الاقتصاد والتضخم، وإذا كنت ترغب في تعزيز النمو والسيطرة على التضخم، فإنك لا ترغب في متابعة الكثير من الاختلاف لأنه يعطل الأعمال التجارية ومن المحتمل أن يضر بتجارتك.”

يوافق ستيفن بيبسون، الرئيس التنفيذي لمجموعة شركات التصنيع Make UK، على ذلك قائلًا: “إننا نصبح أكثر توافقًا في بعض المجالات”، مشيرًا إلى قرار الانضمام مرة أخرى إلى خطة التمويل العلمي الأوروبية Horizon، وموعد 2035 للتخلص التدريجي من سيارات البنزين، وهو العام الذي سينتهي في عام 2035. الآن هو نفسه كما هو الحال في الاتحاد الأوروبي، بعد أن قام سوناك بتراجعه.

ومع ذلك، واجه العديد من مصدري السلع بالفعل مجموعة من الاختبارات والمتطلبات الجديدة منذ دخول اتفاقية التجارة والتعاون (TCA) مع الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في مايو 2021؛ ومن المرجح أن يستمر التحدي، مع تغير تنظيمات الاتحاد الأوروبي بمرور الوقت ــ وهو ما يسميه ريلاند وزملاؤه “التباعد السلبي”.

تقاعد بيتر كيرش للتو من منصبه كمدير إداري لشركة WorldFeeds لصناعة أغذية الأسماك ومقرها يوركشاير، والتي تزود أحواض السمك ومزارع الأسماك في أكثر من 40 دولة.

بعد أن أعادت TCA كتابة قواعد التجارة مع أوروبا، استغرق الأمر من الشركة عامًا قبل أن تتمكن من إيجاد طريقة للتعامل مع الشيكات والأوراق اللازمة لكل شحنة.

في السابق، كانوا يرسلون شحنات صغيرة عبر “التجميع”، حيث تأخذ شركة الخدمات اللوجستية شحنة مختلطة عبر القارة تتكون من منتجات من العديد من الشركات المختلفة.

توقفت شركات النقل عن تقديم الخدمة، بمجرد فحص كل صندوق من المملكة المتحدة وحسابه بشكل منفصل. “عندما تقوم بشحن المواد الغذائية إلى الاتحاد الأوروبي الآن، يتعين عليك تقديم شهادة صحية، وهي مسألة شاقة، ويجب عليك إجراء فحص بيطري لمنتجاتك في الموقع قبل شحنها عبرها. يقول كيرش: “يتطلب الأمر كل هذا التلاعب، وهو أمر مكلف”.

وجدت WorldFeeds في النهاية حلاً، وهو إرسال حمولة كاملة إلى عميل واحد في الاتحاد الأوروبي، والذي يقوم بعد ذلك بشحن الطلبات الفردية إلى عملاء آخرين. “لذلك تمكنا من استعادة سوقنا نوعًا ما. يقول كيرش: “لكن الأمر استغرق عامًا كاملاً وتمت إضافة 30% إلى تكلفة المنتج”.

“لقد كان عملاؤنا مخلصين للغاية لنا: إنها علامة تجارية خاصة جدًا، إنها أفضل غذاء للأسماك في العالم والناس يحبونها. لكن بالطبع يمكنك فقط تمديد قطعة من المطاط حتى الآن، ولن ينتظروا لأنه يتعين عليهم إطعام أسماكهم. لذلك لقد كنا متحيزين بشكل كبير بهذا. وهذا أمر محزن حقًا.

ومثل العديد من المشاركين في الاستطلاع السنوي الذي أجرته غرفة التجارة البريطانية حول TCA في وقت سابق من هذا الشهر، يقول إن الفجوة بين التنظيم في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي من المرجح أن تتسع، مع تغير قواعد الاتحاد الأوروبي ونضال المملكة المتحدة لمواكبة ذلك، حتى لو كانت يريد.

“يتم تنظيم الغذاء بشكل كبير. فهو يدخل في المكونات التي يمكنك استخدامها والتي لا يمكنك استخدامها: لذا يمكنهم حظر مكون في الاتحاد الأوروبي ما زلنا نستخدمه في المملكة المتحدة، مما يعني أنه سيكون لديك منتجان منفصلان الآن، لأنه لا يمكنك ذلك بيع نفس الشيء.”

ربما بسبب عوائق كهذه، أشار المكتب المستقل لمسؤولية الميزانية إلى أن تجارة السلع تضررت بشدة بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مقارنة بصادرات الخدمات، التي كان أداؤها يتماشى مع دول مجموعة السبع الأخرى.

وقد وعد حزب العمال بمواءمة المملكة المتحدة بشكل أوثق مع قواعد الاتحاد الأوروبي ــ والسعي إلى إبرام اتفاقيات جديدة بشأن المعايير البيطرية، على سبيل المثال، والاعتراف المتبادل بالمعايير المهنية. لكن يبدو من غير المرجح أن تعالج مثل هذه التغييرات القضية الأوسع المتمثلة في ابتعاد النظام التنظيمي في الاتحاد الأوروبي عن نظيره في المملكة المتحدة، حيث يتم تحديث القواعد بمرور الوقت.

يقول فيبسون: “لقد بدأنا في الخروج من هذه المرحلة”. “ليس لدينا القدرة التنظيمية اللازمة لمواكبة ذلك: هذا ليس مقصودًا ولكننا متخلفون عن الركب”.