لم تكن الولايات المتحدة دائمًا أقوى حليف لإسرائيل – ما الذي تغير ولماذا؟ | السياسة الخارجية الامريكية
كانت الولايات المتحدة أول دولة تعترف بحكم الأمر الواقع بالحكومة الإسرائيلية الجديدة عندما أعلنت الدولة اليهودية استقلالها في 14 مايو/أيار 1948. وبعد مرور خمسة وسبعين عاماً، ظلت واشنطن منذ فترة طويلة أقوى حليف عسكري ودبلوماسي لإسرائيل.
لكن الأمر لم يكن دائما على هذا النحو. خلال العقدين الأولين بعد الاستقلال، كانت فرنسا الحليف الأجنبي الرئيسي لإسرائيل، التي زودتها بجميع أسلحتها الرئيسية تقريبًا، بما في ذلك الطائرات والدبابات والسفن، فضلاً عن بناء المحطة النووية التي طورت منها الأسلحة الذرية.
ولم تقدم الولايات المتحدة نفس الغطاء الدبلوماسي الذي تقدمه اليوم. وعندما غزت إسرائيل مصر مع البريطانيين والفرنسيين خلال أزمة السويس عام 1956، انضمت واشنطن إلى موسكو في الأمم المتحدة لإجبار إسرائيل وحلفائها على الانسحاب.
لسنوات عديدة، اقتصرت المساعدات الأمريكية لإسرائيل على القروض لشراء الغذاء خلال الصعوبات الاقتصادية في السنوات التي تلت الاستقلال.
إذن ما الذي تغير ولماذا؟
ومع تصاعد التوترات قبل حرب الأيام الستة عام 1967، فرضت باريس حظرا على الأسلحة على المنطقة ورفضت تسليم 50 طائرة مقاتلة دفعت إسرائيل ثمنها. بعد الحرب، انحازت فرنسا إلى جانب الدول العربية، جزئيًا لتحسين العلاقات بعد هزيمتها في الحرب الاستعمارية في الجزائر.
كان الرئيس ليندون جونسون متعاطفًا مع موقف إسرائيل، لكنه كان مترددًا بشأن توريد كميات كبيرة من الأسلحة بسبب القلق من صراع إقليمي يجذب الاتحاد السوفييتي.
وبعد النصر المذهل الذي حققته إسرائيل واحتلالها لغزة والضفة الغربية والقدس الشرقية، خلصت واشنطن إلى أن الدول العربية انتقلت إلى المعسكر السوفييتي، وبالتالي زادت مبيعات الأسلحة للدولة اليهودية، بما في ذلك مقاتلات الفانتوم النفاثة.
وألزم جونسون الولايات المتحدة بالحفاظ على “التفوق العسكري النوعي” لإسرائيل وفتح الباب أمام عقود من مبيعات الأسلحة التي ساعدت في بناء الجيش الإسرائيلي ليصبح أقوى قوة في الشرق الأوسط.
هل دعمت الولايات المتحدة تطوير إسرائيل للأسلحة النووية؟
وفي أواخر الخمسينيات من القرن الماضي، قامت فرنسا ببناء مفاعل أكبر لإسرائيل قادر على إنتاج البلوتونيوم ومصنع لإعادة المعالجة في منشأة سرية في ديمونة في صحراء النقب والتي وفرت الأدوات الأساسية لتطوير سلاح نووي. وأبلغت إسرائيل الولايات المتحدة أن المحطة النووية ليس لها سوى “أغراض سلمية”، لكن في عام 1960 توصلت وكالة المخابرات المركزية إلى أنها ستستخدم لإنتاج البلوتونيوم لصنع الأسلحة.
في عام 1963، طالب الرئيس جون كينيدي إسرائيل بالسماح بإجراء عمليات تفتيش أمريكية منتظمة لمفاعل ديمونة، وحذر من أن الفشل في تقديم “معلومات موثوقة” حول المحطة النووية من شأنه أن “يعرض دعم واشنطن لإسرائيل للخطر الشديد”، وفقًا لتقرير صدر عام 2019 في صحيفة هآرتس الإسرائيلية.
وافقت إسرائيل على عمليات التفتيش، ولكن بعد اغتيال كينيدي، أصبحت إدارة جونسون أقل صرامة بشأن هذه القضية وتوقفت عمليات التفتيش في عام 1969. وبحلول ذلك الوقت، خلص المسؤولون الأميركيون إلى أن إسرائيل كانت تعمل بالفعل على تطوير قنبلة ذرية على الرغم من ادعاءاتها بعكس ذلك.
متى بدأت الولايات المتحدة في محاولة التوسط في اتفاقيات السلام؟
عندما هاجمت مصر وسوريا إسرائيل خلال عطلة يوم الغفران عام 1973، انزعج الرئيس ريتشارد نيكسون من التلميحات الإسرائيلية حول استخدام الأسلحة النووية عندما اضطرت قواتها في البداية إلى التراجع. أمر نيكسون بإرسال جسر جوي للإمدادات العسكرية إلى إسرائيل.
وبعد أن انقلب مد الحرب، كانت الولايات المتحدة حريصة على الحد من حجم الخسائر المصرية جزئياً لإبقاء السوفييت خارج الصراع، ولكن أيضاً لتعزيز النفوذ الأمريكي على الزعيم المصري أنور السادات. وهذا بدوره مهد الطريق لاتفاقية السلام الإسرائيلية المصرية في وقت لاحق من هذا العقد.
أدى فشل الحكومة الإسرائيلية في استباق حرب يوم الغفران إلى إعادة تنظيم سياسي شهد وصول حزب الليكود اليميني إلى السلطة لأول مرة مع مناحيم بيغن كرئيس للوزراء. ووجه بيغن دعوة للسادات، عبر الولايات المتحدة، لزيارة القدس، وألقى الرئيس المصري كلمة أمام البرلمان الإسرائيلي.
لقد أشرف الرئيس جيمي كارتر على أشهر من المفاوضات التي بلغت ذروتها في اتفاقيات كامب ديفيد بين مصر وإسرائيل، ومهدت الطريق لمعاهدة السلام الإسرائيلية المصرية النهائية في مارس 1979 والتي شهدت انسحاب إسرائيل من سيناء. لكن بيغن رفض محاولات كارتر للتوصل إلى اتفاق يقضي بتخلي إسرائيل عن الأراضي الفلسطينية التي احتلتها عام 1967.
إذا كان كارتر يريد السلام، فماذا كان يريد رونالد ريغان؟
وكان خليفة كارتر، رونالد ريغان، مهتماً ببيع الأسلحة أكثر من اهتمامه بالتوسط في السلام.
وتعزز الدعم العسكري لإسرائيل في ظل إدارة ريغان التي بدأت أيضًا دفاعًا دبلوماسيًا أكثر نشاطًا عن إسرائيل – وخاصة حمايتها من الانتقادات في الأمم المتحدة.
ووقع البلدان اتفاقيات عسكرية استراتيجية وبدأت واشنطن في تخزين الأسلحة في إسرائيل المخصصة رسميًا للقوات الأمريكية ولكن يمكن تسليمها بسرعة إلى الإسرائيليين.
كانت هناك توترات. لقد تم الهجوم الإسرائيلي على المفاعل النووي العراقي عام 1981 دون موافقة الولايات المتحدة، مما دفع ريغان إلى تعليق بعض شحنات الأسلحة. كما انزعجت الإدارة الأمريكية من الغزو الإسرائيلي للبنان عام 1982.
لكن واشنطن واصلت حماية إسرائيل في الأمم المتحدة، بما في ذلك استخدام حق النقض ضد التحرك السوفييتي في مجلس الأمن لفرض حظر على الأسلحة. ورغم ذلك فقد صدمت إدارة ريجان إسرائيل عندما تحدثت مع منظمة التحرير الفلسطينية التي يتزعمها ياسر عرفات، وهي منظمة إرهابية في نظر إسرائيل.
ماذا حدث لكل مبادرات السلام؟
اعتقد عدد من الرؤساء المتعاقبين أنهم قد يكونون هم من يتوصلون أخيرًا إلى اتفاق سلام بين إسرائيل وفلسطين.
ويمكن القول إن الرئيس بيل كلينتون كان الأقرب عندما أشرف على سلسلة من المحادثات والاتفاقات التي بلغت ذروتها في اتفاقيات أوسلو للسلام عام 1993 التي أنشأت السلطة الفلسطينية مع حكم محدود على أجزاء من الأراضي المحتلة كخطوة نحو التوصل إلى اتفاق نهائي.
لكن اغتيال إسحق رابين، رئيس الوزراء الإسرائيلي الذي وقع الاتفاقيات، في عام 1995، فتح الطريق أمام صعود بنيامين نتنياهو إلى السلطة، الذي عارض علناً قيام دولة فلسطينية وبذل قصارى جهده لإفساد أوسلو.
وكانت لدى كلينتون فرصة أخيرة للتوصل إلى اتفاق في قمة كامب ديفيد عام 2000 بين زعيم منظمة التحرير الفلسطينية ياسر عرفات ورئيس الوزراء الإسرائيلي آنذاك إيهود باراك. وعندما فشلت تلك المحادثات، ألقى كلينتون اللوم على عرفات. لكن بعض مسؤولي كلينتون الذين حضروا المحادثات قالوا إن العرض الإسرائيلي لا يفي بما هو مطلوب للتوصل إلى اتفاق.
وقال أحد المفاوضين الإسرائيليين، وزير الخارجية شلومو بن عامي، لاحقاً إنه لو كان فلسطينياً لرفض مقترحات كامب ديفيد. وفي عام 2005، قال آرون ديفيد ميلر، المسؤول السابق بوزارة الخارجية الأمريكية، والذي لعب دورًا رئيسيًا في جهود السلام التي بذلتها كلينتون، إن واشنطن لم تتصرف كحكم محايد، بل كمحامي إسرائيلي، الذي يقدم الطعام والتنسيق مع الإسرائيليين على حساب نجاح المفاوضات. مفاوضات السلام”.
وأطلق خليفة كلينتون، الرئيس جورج دبليو بوش، جهود السلام الخاصة به، تحت عنوان “خارطة الطريق”، على الرغم من أنه دفع بالخطة جزئياً للتعويض عن الضرر الدبلوماسي الذي أحدثه الغزو الأميركي للعراق.
ولم يتمكن رئيس الوزراء الإسرائيلي أرييل شارون من تحدي البيت الأبيض، ولذلك أشاد بخطة بوش ثم شرع في تخريبها من خلال وضع الشروط. كما استخدم انسحاب المستوطنات اليهودية والقواعد العسكرية الإسرائيلية من غزة عام 2005 كوسيلة لتجميد خارطة الطريق في “الفورمالدهيد… لذلك لن تكون هناك عملية سياسية مع الفلسطينيين”، على حد تعبير رئيس أركان شارون. دوف فايسغلاس.
لماذا كانت العلاقات سيئة للغاية بين إسرائيل والرئيس أوباما؟
وأشرف الرئيس باراك أوباما على أكبر حزمة من المساعدات العسكرية لإسرائيل على الإطلاق، بقيمة 38 مليار دولار على مدى عقد من الزمن، لكنه ظل يعتبر حليفاً غير موثوق به، وخاصة من قبل رئيس الوزراء نتنياهو.
وشعر المسؤولون الإسرائيليون بالغضب عندما اختار أوباما أن يقوم بزيارته الأولى للمنطقة كرئيس للقاهرة حيث ألقى خطابا وعد فيه العالم الإسلامي بـ “بداية جديدة” بعد حرب العراق. وعقد أوباما ونتنياهو اجتماعا متوترا في البيت الأبيض حيث قال الرئيس إنه يريد تجميد بناء المستوطنات اليهودية وأن تأخذ إسرائيل محادثات السلام مع الفلسطينيين على محمل الجد.
وطلب منه بعض المسؤولين في إدارة أوباما أن يحدد موعدا نهائيا لنتنياهو للموافقة على المحادثات أو مواجهة الولايات المتحدة لطرح خطتها الخاصة لإقامة دولة فلسطينية. لكن هذا التصميم تراجع مع قيام الزعيم الإسرائيلي بحشد الدعم السياسي في الولايات المتحدة، وخاصة بين الجمهوريين الذين يسعدون بمهاجمة أوباما.
كما عارض نتنياهو علانية الاتفاق الأمريكي مع إيران لاحتواء برنامجها النووي باعتباره “خطأ تاريخيا” من شأنه أن يسمح لطهران بتطوير أسلحة نووية. اتخذ الزعيم الإسرائيلي خطوة غير مسبوقة بانتقاد سياسة البيت الأبيض علنًا في خطاب ألقاه أمام الكونجرس.
أطلق أوباما رصاصة وداع في الشهر الأخير له في منصبه عندما رفضت الولايات المتحدة على غير العادة استخدام حق النقض ضد قرار في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يدين بناء المستوطنات الإسرائيلية. ورد نتنياهو بالقول إنه يتطلع إلى وصول دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.
فهل اتفق نتنياهو مع ترامب؟
بحلول نهاية فترة ولايته كرئيس، كان دونالد ترامب لا يحظى بشعبية كبيرة في معظم أنحاء العالم. وكانت إسرائيل استثناءً بعد أن نقل السفارة الأمريكية من تل أبيب إلى القدس، معترفًا بالمدينة عاصمة لإسرائيل، وهو ما لا تعترف به معظم الدول.
وتفاوضت إدارة ترامب على صفقات لتطبيع العلاقات بين إسرائيل والعديد من الدول العربية. كما توصلت إلى اقتراح السلام الإسرائيلي الفلسطيني الذي سمح لإسرائيل بضم حوالي 30٪ من الضفة الغربية. وتضمنت الخطة رؤية لدولة فلسطينية تتكون من عدة جيوب محاطة بالأراضي الإسرائيلية والتي تحمل تشابهًا قويًا مع مقترحات اليمين الإسرائيلي التي وُصفت بأنها تكرار لنظام الفصل العنصري للسود في جنوب إفريقيا..
قال وزير خارجية ترامب، ريكس تيلرسون، إنه بعد أن أشار الرئيس إلى أن نتنياهو قد يكون العقبة الحقيقية أمام السلام مع الفلسطينيين، أنتج الزعيم الإسرائيلي مقطع فيديو تم التلاعب به للرئيس الفلسطيني محمود عباس وهو يدعو إلى قتل الأطفال. ثم تأرجح موقف ترامب ضد الفلسطينيين.
وفي العام التالي، انسحب ترامب من الاتفاق النووي الإيراني.
اكتشاف المزيد من شبكة الريان
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
