محكمة ألبانية تحكم بشأن اتفاق الهجرة مع الحكومة الإيطالية | لاجئون

من المقرر أن تحكم محكمة في ألبانيا بشأن ما إذا كان الاتفاق مع الحكومة الإيطالية اليمينية المتطرفة سينتهك الدستور من خلال السماح باستخدام الأراضي الألبانية لمراكز استقبال الأشخاص الذين يسعون إلى دخول الاتحاد الأوروبي عن طريق البحر.

ومن شأن الاتفاقية، التي أعلنها رئيس الوزراء الإيطالي، جيورجيا ميلوني، في نوفمبر/تشرين الثاني، أن تؤدي في البداية إلى استضافة الدولة غير العضو في الاتحاد الأوروبي لحوالي 3000 شخص، لكنها في النهاية تعالج ما يصل إلى 36000 شخص سنويًا.

وقالت ميلوني، التي قالت ذات مرة إن إيطاليا يجب أن تعيد المهاجرين إلى وطنهم ثم “تغرق القوارب التي أنقذتهم”، إن الخطة ضرورية لتقليل عدد الوافدين عن طريق البحر إلى إيطاليا، والتي زادت بنسبة 50٪ في العام الماضي من حوالي 104000 في عام 2022 إلى ما يقرب من 156000.

وبموجب الاتفاق، الذي انتقدته جماعات حقوق الإنسان ولكن أيده الاتحاد الأوروبي ضمنا، فإن الأشخاص المخصصين لألبانيا هم الأشخاص الذين تنقذهم القوارب الإيطالية. سيتم نقل القُصّر والنساء الحوامل والأفراد الضعفاء إلى إيطاليا.

وعطلت المحكمة الدستورية في ألبانيا أعمالها في ديسمبر/كانون الأول عندما منعت التصديق على التشريع من قبل المشرعين، حيث أعلن رئيس القضاة، أولتا زاجاج، عن جلسة استماع عامة يوم الخميس لتحديد ما إذا كان الاتفاق ينتهك دستور ألبانيا.

يقول النقاد إن الاتفاقية – التي شبهها الكثيرون باتفاق المملكة المتحدة مع رواندا – تمثل العديد من الصعوبات القانونية. ويقترحون أنه لكي تمارس إيطاليا ولايتها القضائية في ألبانيا، سيتعين على تيرانا فعليًا التنازل عن جزء من أراضيها لروما.

أبرمت المملكة المتحدة أيضًا اتفاقًا للهجرة مع ألبانيا، لكن هذا الاتفاق يتضمن فقط إعادة الألبان إلى وطنهم.

خلال سلسلة من الاجتماعات في البرلمان الإيطالي بين خبراء الهجرة والبرلمانيين، أشار بعض الباحثين إلى أنه من المستحيل عمليا ضمان نفس مستوى حقوق اللجوء في بلد أجنبي.

وقالت منظمة أطباء بلا حدود إن الاتفاق يتجاوز “خطوة واحدة” الاتفاقيات السابقة بين دول الاتحاد الأوروبي والدول غير الأعضاء مثل تركيا وليبيا وتونس. وقالت في بيان: “لم يعد الهدف مجرد تثبيط المغادرة، بل منع الناس من الفرار وأولئك الذين تم إنقاذهم في البحر من الوصول الآمن والسريع إلى الأراضي الأوروبية”.

ونفى وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني هذه الاتهامات. وقال: “لا يوجد الاستعانة بمصادر خارجية لمعالجة طلبات اللجوء إلى دولة ثالثة ولا يوجد أي انتقاص من الحقوق المكفولة دوليا، والتي تم التأكيد عليها صراحة عدة مرات في البروتوكول”.

وقالت روما أيضًا إن الاتفاق يمكن تكراره في أجزاء أخرى من أوروبا.

وحذرت مفوضة حقوق الإنسان في المجلس الأوروبي، دنيا مياتوفيتش، من أن ذلك قد يشكل سابقة خطيرة. وقالت: “إن نقل المسؤولية عبر الحدود من قبل بعض الدول يحفز الآخرين أيضًا على فعل الشيء نفسه، مما قد يؤدي إلى خلق تأثير الدومينو الذي يمكن أن يقوض النظام الأوروبي والعالمي للحماية الدولية”.

وفي مقابل دعم رئيس الوزراء إدي راما بشأن الهجرة، قالت ميلوني إنها ستبذل كل ما في وسعها لدعم انضمام ألبانيا إلى الاتحاد الأوروبي.

“لا تزال ألبانيا دولة صديقة، وعلى الرغم من أنها لم تصبح عضوًا بعد، إلا أنها تتصرف كما لو كانت كذلك. وقالت ميلوني في تشرين الثاني/نوفمبر: “هذا هو أحد الأسباب التي تجعلني فخوراً بأن إيطاليا كانت دائماً واحدة من الدول التي تدعم التوسع إلى غرب البلقان”.

ويقول عمال الإغاثة إن الاتفاق يمكن أن يمثل نقطة تحول في تاريخ أزمة الهجرة وتتويجا لسياسة “القمع” التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي منذ سنوات.

وقالت مياتوفيتش: “مذكرة التفاهم بين إيطاليا وألبانيا تثير العديد من المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان وتزيد من الاتجاه الأوروبي المقلق نحو تفويض مسؤوليات اللجوء إلى الخارج”. “إنه مؤشر على توجه أوسع من جانب الدول الأعضاء في مجلس أوروبا لمتابعة نماذج مختلفة لإضفاء الطابع الخارجي على اللجوء باعتباره “حلًا سريعًا” محتملاً للتحديات المعقدة التي يفرضها وصول اللاجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين”.

ولقي أكثر من 2500 شخص حتفهم أو فُقدوا في عام 2023 أثناء محاولتهم عبور وسط البحر الأبيض المتوسط ​​من شمال إفريقيا للوصول إلى أوروبا.