إسرائيل-فلسطين: هل حل الدولتين هو الحل للأزمة؟ | حرب إسرائيل وحماس

تربما لا يزال أمامنا “اليوم التالي” للحرب بين إسرائيل وحماس في غزة أسابيع أو أشهر. لكنها سوف تأتي. وقال الرئيس الأميركي جو بايدن مؤخراً: “عندما تنتهي هذه الأزمة، لا بد أن تكون هناك رؤية لما سيأتي بعد ذلك”. ومن وجهة نظرنا، يجب أن يكون حل الدولتين”.

وعلى خلفية دورات العنف المتكررة والاحتلال العسكري الذي دام أكثر من نصف قرن، يتفق الدبلوماسيون والمحللون على أن السلام الدائم يجب أن يتبع القتال الأكثر دموية بين الإسرائيليين والفلسطينيين منذ عقود.

إن حل الدولتين للصراع المرير الذي عانت منه المنطقة منذ ما يقرب من قرن من الزمان – والذي يقضي بتقسيم الأرض بين نهر الأردن والبحر الأبيض المتوسط ​​لإقامة دولتين إسرائيليتين وفلسطينيتين مستقلتين وذات سيادة تعيشان جنباً إلى جنب – قد حظي مراراً وتكراراً بتأييد إسرائيل وإسرائيل. قادة العالم.

ولكن ثبت أنه من المستحيل بالنسبة لإسرائيل والفلسطينيين التوصل إلى اتفاق. ومنذ انهيار المحادثات التي توسط فيها جون كيري، وزير الخارجية الأميركي آنذاك، في عام 2014، ومع انتشار المستوطنات اليهودية في الضفة الغربية والقدس الشرقية، كان الإجماع على أن حل الدولتين قد مات.

وقد تعززت وجهة النظر هذه من خلال استطلاعات الرأي التي أجريت قبل وقت قصير من الهجوم المميت الذي شنته حماس على المواطنين الإسرائيليين في 7 أكتوبر/تشرين الأول. وفي سبتمبر/أيلول، وجد استطلاع أجراه مركز بيو للأبحاث أن 35% فقط من الإسرائيليين يعتقدون أنه “يمكن إيجاد طريقة لتعايش إسرائيل والدولة الفلسطينية المستقلة بسلام” ــ وهو انخفاض قدره 15 نقطة مئوية منذ عام 2013.

وقد وجد استطلاع للرأي أجرته مؤسسة غالوب أن 24% فقط من الفلسطينيين الذين يعيشون في الضفة الغربية وغزة والقدس الشرقية يؤيدون حل الدولتين، مقارنة بـ 59% في عام 2012. وكان الشباب الفلسطيني أقل حماسا بشكل ملحوظ من آبائهم.

هل يمكن إحياء حل الدولتين؟ وفي ضوء الحرب المستمرة، والتوترات الإقليمية، ووجود المستوطنين في الدولة الفلسطينية، فكيف قد تبدو هذه الدولة؟

وقال يوسي ميكلبيرج، الزميل المشارك في مركز أبحاث تشاتام هاوس: “لا توجد بدائل أخرى قابلة للتطبيق”. “إن حل الدولتين هو الخيار الأقل سوءا لتمكين الإسرائيليين والفلسطينيين على السواء من الوفاء بحقوقهم السياسية والمدنية والإنسانية.”

وقال يوسي بيلين، مفاوض السلام الإسرائيلي السابق: “هذا هو الحل الوحيد – لا توجد منافسة واقعية”.

لكن وفقاً لآرون ديفيد ميلر، مستشار شؤون الشرق الأوسط لكل من الإدارات الديمقراطية والجمهورية: “علينا أن نميز بين الطموح والواقع”. وحذر أيضًا: “الاحتمالات منخفضة جدًا جدًا. إنها في الأساس مهمة مستحيلة.

وقال ميلر إن هناك العديد من العقبات في طريق حل الدولتين، ليس أقلها أنه في أعقاب الحرب مباشرة، “سنترك مع مجتمعين مصابين بصدمة عميقة”.

إن الحكومة اليمينية المتطرفة في إسرائيل تعارض بشدة فكرة الدولة الفلسطينية المستقلة، وقد عرقل زعيمها بنيامين نتنياهو التقدم في هذه القضية لسنوات عديدة. ويتوقع قليلون أن يظل رئيساً للوزراء بمجرد انتهاء الحرب، ولكن لا يوجد بديل واضح مؤيد للسلام في الانتظار.

فالسلطة الفلسطينية بقيادة محمود عباس، التي غابت إلى حد كبير عن الساحة في الشهر الماضي، غير فعالة وتفتقر إلى المصداقية لدى الجمهور. يبلغ عباس من العمر 87 عامًا، وقد استمرت فترة ولايته كرئيس لمدة أربع سنوات حتى الآن ما يقرب من 19 عامًا.

أما خليفته الوحيد، مروان البرغوثي، أحد كبار زعماء فصيل فتح السياسي والبطل في نظر العديد من الفلسطينيين، فهو يقبع في أحد السجون الإسرائيلية منذ 21 عاماً، ويقضي خمسة أحكام بالسجن مدى الحياة بتهمة القتل.

ما يفتقده الجانبان هو القيادة والإرادة السياسية. قال ميكيلبيرج: “يتعين على الجانبين أن يستيقظا بعد هذه الحرب الرهيبة ويجدا قيادة جديدة”.

وفي الولايات المتحدة، المحرك التقليدي لعملية السلام في الشرق الأوسط، من المحتم أن يتم استيعاب طاقات بايدن في القتال من أجل الاحتفاظ برئاسته على مدى الأشهر الاثني عشر المقبلة. وإذا خسر أمام دونالد ترامب، فإن فرص إحياء حل الدولتين تقترب من الصفر.

فالدول العربية، التي من شأنها أن تلعب دوراً حاسماً في أي عملية، قد يتم تقييدها بسبب الغضب السائد بين شعوبها إزاء الأعداد الهائلة من القتلى المدنيين والأزمة الإنسانية اليائسة في غزة.

وحتى لو كانت إسرائيل والفلسطينيون والولايات المتحدة والدول العربية عازمة على المضي قدماً في عملية سلام جديدة، فإن التحديات الرئيسية التي تواجه أي اتفاق – الحدود والمستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية والقدس الشرقية، ومستقبل القدس، “حق العودة” للاجئين الفلسطينيين وأحفادهم، والأمن وغزة – لا تزال مطروحة على الطاولة.

وقالت هبة الحسيني، وهي محامية فلسطينية مقيمة في رام الله، إن المبادئ العامة للاتفاق تم قبولها لسنوات عديدة. “نحن نعرف كيف سيكون حل الدولتين.”

لقد طرحت هي وبيلين اقتراحاً بإنشاء كونفدرالية إسرائيلية فلسطينية ـ “تعايش بين دولتين ذات سيادة” ـ لمعالجة عدد من التفاصيل.

سيتم دمج بعض المستوطنات اليهودية القريبة من “الخط الأخضر” قبل عام 1967 – خط اتفاق الهدنة الذي تم رسمه في عام 1949، في نهاية الحرب العربية الإسرائيلية، والذي أعقب إعلان إسرائيل عن الدولة في عام 1948 – في إسرائيل، مع وتبادل الأراضي التعويضية من أجل إقامة دولة فلسطينية جديدة؛ مبدأ مقبول على نطاق واسع من قبل جميع الأطراف.

وبموجب خطة الكونفدرالية، سيكون الإسرائيليون الذين يعيشون في مستوطنات أعمق في الضفة الغربية قادرين على اختيار ما إذا كانوا سينتقلون إلى منازل داخل إسرائيل أو البقاء حيث هم كمواطنين إسرائيليين مقيمين دائمين في فلسطين، ويوافقون على الالتزام بقوانين الدولة الجديدة. وسيتمكن عدد مماثل من المواطنين الفلسطينيين من الانتقال إلى إسرائيل بنفس الشروط.

The Old City of Jerusalem, home to important Muslim, Jewish and Christian holy sites, would become an “open city”, jointly administered by both nations. The open city would later be extended to encompass all Jewish and Muslim neighbourhoods of Jerusalem.

Gaza “cannot be left out” of a future Palestinian state, said Husseini. There will need to be land corridors between the West Bank and Gaza to allow access, but “there are already blueprints for those”.

Under those existing blueprints, a Palestinian state would have a police force but not an army or air force; and a symbolic number of descendants of Palestinian refugees would be permitted to return to live in Israel.

Public support

The principle of two states living side by side is “not only possible but critical”, said Husseini. “Before this war, there was a policy of ‘managing’ the conflict. It is now clear that it was a failed policy.”

Meanwhile, the one-state solution has gained traction, particularly among Palestinians and their supporters, in the absence of any moves towards a Palestinian state alongside an Israeli state.

The idea is essentially for one democratic state to exist on the land that is now Israel and the Palestinian territories, with equal votes for all. But it would inevitably mean the end of the Jewish state, as Jews became a minority within the single state’s population.

The numbers are already unequal. According to the Israeli bureau of statistics last year, Jews were 74% of the Israeli population, at 7 million people. The Arab population of Israel was 21%, or almost 2 million people. This year, the Palestinian Central Bureau of Statistics put the population of the West Bank and Gaza at almost 5.5 million people. When added to the 2 million Palestinians living in Israel, the total is nearly 7.5 million – more than Israel’s Jewish population. And the Palestinian population is significantly younger and therefore growing faster.

One state is unrealistic, said Yehuda Shaul, co-founder of Ofek, an independent Israeli thinktank dedicated to advancing a two-state solution. “Can you see a reality in which Israeli Jews give up their demographic hegemony within the green line, and decide to share the land and become a minority?”

But, he added: “Do I believe that two states are around the corner? No. Do I believe that the national project of the state of Israel is to prevent a two-state outcome? Yes.”

The Palestinian public would soon re-embrace a two-state solution, said Husseini. “Opinion on the street responds to what is happening. The mood reflects the moment, and now the moment is very dark. But if we have a horizon, where we can see an endgame, the mood will change.”

The EU has said it is “ready to contribute to reviving a political process on the basis of the two-state solution”. It has called for a peace conference to be held within six months of the end of the war.

“Peace will not come by itself; it has to be built,” said Josep Borrell, the EU’s foreign policy chief. “The two-state solution remains the only viable one we know. And if we only have one solution, we must put all our political energy into achieving it.”

Most observers agree that fresh and courageous political leadership on both sides is needed. “Both sides will have to undergo reckonings,” said Miller. “What’s needed is a [Nelson] مانديلا و أ [FW] دي كليرك، أو أي شخص قريب. قد يظهر القادة بعد – أنظر [Ukrainian president Volodymyr] زيلينسكي”.

ووفقاً لبيلين، فإنه مع القيادة والإرادة السياسية، يمكن التوصل إلى اتفاق إطاري بسرعة نسبية: "ليس أسابيع، بل سنة واحدة ممكنة". وسيتبع ذلك الدعم العام.

وأضاف: “في الفترة التي تسبق أوسلو [the historic 1993 peace accords]وكانت هناك معارضة تامة لأي اتصال مع منظمة التحرير الفلسطينية [Palestine Liberation Organisation]. وبمجرد توقيع الاتفاقية، كان هناك دعم كبير.

"وأعتقد أنه إذا أمكن التوصل إلى اتفاق بعد هذه الحرب، فسيكون هناك دعم كبير أيضًا".