الحكومة اليمينية المتطرفة في إيطاليا تقدم خطة لإلغاء تجريم إساءة استغلال السلطة | إيطاليا

من المقرر أن يناقش أعضاء مجلس الشيوخ الإيطالي خطط الحكومة اليمينية المتطرفة لإلغاء تجريم إساءة استخدام المنصب، وهو القرار الذي أثار التوتر مع الاتحاد الأوروبي وأثار مخاوف بشأن احتمال تسلل المافيا إلى القطاع العام.

يمكن توجيه تهمة إساءة استخدام المنصب، التي يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى أربع سنوات، ضد المسؤولين العموميين، بما في ذلك رؤساء البلديات والمسؤولين المحليين، الذين يشتبه في قيامهم عمداً باستغلال مناصبهم العامة لصالحهم أو لصالح شخص آخر.

ووفقاً لكارلو نورديو، وزير العدل، فإن الجريمة غامضة للغاية ولا تشجع السياسيين المحليين وموظفي الخدمة المدنية على التوقيع على المشاريع بسبب المخاوف من أن ينتهي بهم الأمر قيد التحقيق، مما يتسبب في “أضرار اقتصادية تؤثر على المواطنين”.

ولكن في بلد تتسلل فيه المافيا في كثير من الأحيان إلى القطاع العام، أثار القضاة مخاوف بشأن الدور الأساسي الذي تلعبه هذه التهمة في حماية الإدارة العامة. ويحذرون من أن إلغاء هذه الجريمة يمكن أن يؤدي ببساطة إلى تسهيل ارتكاب جرائم ذوي الياقات البيضاء والجرائم الاقتصادية وتعميق الروابط بين السياسة والجريمة المنظمة.

وقال جوزيبي إنزيريلو، المحامي من باليرمو والخبير في القانون الجنائي: “من المؤكد أن إلغاء هذا القانون يمكن أن يؤدي إلى خطر أكبر لتسلل المافيا إلى القطاع العام. وللتأكد من عدم الوقوع في جريمة إساءة استخدام منصبه، يمكن لرئيس البلدية الذي يتعين عليه تنفيذ عمل عام أن يعهد بالبناء إلى قريب أو صديق – ولماذا لا؟ – إلى صديق مافيا.

كما أثار الاقتراح القلق في بروكسل، حيث قال متحدث باسم المفوضية الأوروبية الشهر الماضي إنه “يلغي تجريم شكل مهم من أشكال الفساد وقد يكون له تأثير على فعالية الحرب ضد الفساد”. وتوجد جريمة إساءة استخدام السلطة في 25 دولة من أصل 27 دولة في الاتحاد الأوروبي، وتود بروكسل أن تراها تمتد لتشمل الجميع.

لكن في إيطاليا، تعتبر القضية معقدة للغاية وتثير انقسامًا بين الأكاديميين والمحامين وخبراء القانون. ويشير المنتقدون من اليسار واليمين إلى أن فعاليتها في إيطاليا في تقديم القضايا إلى المحاكمة منخفضة للغاية. وبحسب بيانات وزارة العدل، فإن 96% من حالات إساءة استخدام الإجراءات الوظيفية تنتهي بإغلاق التحقيقات ضد المتهمين.

واعترف إنزيريلو، الذي تعامل مع العشرات من الحالات المتعلقة بهذه الجريمة تحديدًا، بالعيوب. وقال: “في كثير من الأحيان، تكون الأسباب التي تؤدي إلى فتح تحقيق ضد موظف عمومي بتهمة إساءة استخدام منصبه في إيطاليا ذات طبيعة سياسية، ويحدث هذا بشكل خاص في المدن الصغيرة”.

“اسمحوا لي أن أقدم لكم مثالا. إذا كان على عمدة المدينة أن يعلن عن مناقصة لبناء شبكة صرف صحي، فيمكنه الحصول على العرض الأكثر فائدة من أحد معارفه، وهو أمر شائع جدًا في المدن الصغيرة. في تلك المرحلة، يمكن لحزب المعارضة في المدينة أن يبلغ السلطات بأن رئيس البلدية يريد تفضيل أحد معارفه من خلال منح بناء الصرف الصحي لشركته. والنتيجة هي أن العديد من رؤساء البلديات والموظفين العموميين في إيطاليا اليوم، من أجل تجنب اتهامهم بإساءة استخدام مناصبهم، يميلون في الواقع إلى التخلي عن تنفيذ الأشغال العامة.

واستشهدت حكومة جيورجيا ميلوني بانتقادات مماثلة. وقال نورديو إن إساءة استخدام الجرائم المكتبية “تعرقل التحقيقات لأنها تملأ مكاتب المدعي العام بملفات عديمة الفائدة، مما يستهلك الطاقة التي ينبغي بدلاً من ذلك توجيهها نحو الجرائم التي تتطلب اهتماماً أكبر”.

ومع ذلك، فإن حجم المعركة المستمرة التي تخوضها إيطاليا ضد الجريمة المنظمة يجعل كثيرين آخرين يتوقفون عن التفكير. وفي نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، أدانت محكمة وحكمت على أكثر من 200 شخص بتهم جرائم تشمل الارتباط الإجرامي والابتزاز والرشوة فيما وُصف بأكبر محاكمة للمافيا في إيطاليا منذ ثلاثة عقود.

وقدم المحققون أدلة واسعة النطاق على الأساليب القاسية والقمعية التي استخدمتها “ندرانجيتا” في كالابريا للسيطرة على المجتمع المحلي، بما في ذلك الهجمات العنيفة والابتزاز والفساد في العقود العامة. وكان إساءة استخدام السلطة من بين الجرائم التي أدين بها مسؤولون وموظفون حكوميون.

ومن المقرر أن تتم مناقشة اقتراح الحكومة الإيطالية يوم الثلاثاء في مجلس الشيوخ، المجلس الأعلى بالبرلمان الإيطالي. ومن الممكن أن يصوت أعضاء مجلس الشيوخ على مشروع القانون في وقت مبكر من يوم الأربعاء.