الصين تتودد إلى الجنوب العالمي وتحتضن بوتين في قمة الحزام والطريق في بكين | مبادرة الحزام والطريق

يجتمع زعماء العالم في بكين لحضور منتدى مبادرة الحزام والطريق الصينية، وهو الحدث الثالث من نوعه منذ أطلق الرئيس شي جين بينغ حملة التنمية العالمية المميزة قبل 10 سنوات.

كان من المتصور في الأصل أن تكون مبادرة الحزام والطريق بمثابة مشروع ضخم للبنية التحتية المادية والرقمية لربط الصين بآسيا الوسطى وجنوب شرق آسيا وأوروبا وبقية العالم. وتوسعت لاحقا لتصبح أداة ضخمة لتمويل البنية التحتية للمقرضين الصينيين لدعم المشاريع في كل ركن من أركان العالم تقريبا، وخاصة في الجنوب العالمي. ومع هذا الدعم، جاء نفوذ الصين المتزايد على المسرح العالمي، حتى مع تزايد تشكك الدول الغربية في مبادرة الحزام والطريق.

في واحد من أكبر المؤتمرات الدولية منذ تخلت الصين عن سياسة القضاء على فيروس كورونا في نهاية العام الماضي وأعادت فتح الحدود، كانت قمة مبادرة الحزام والطريق ملحوظة بسبب غيابها كما هو الحال بالنسبة للحضور.

ومن بين أكثر من 130 دولة ستشارك في القمة التي تستمر يومين، والتي تبدأ يوم الثلاثاء، من المتوقع أن يكون الممثل الأبرز من الاتحاد الأوروبي هو فيكتور أوربان، رئيس وزراء المجر، الذي يعتبر أكثر دعماً للصين من الزعماء الآخرين في العالم. كتلة.

ويرى المحللون أن شي يركز بشكل متجدد على التعامل مع الجنوب العالمي، حيث أصبحت العلاقات مع الغرب فاترة بشكل متزايد.

ومن بين الضيوف البارزين الآخرين الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وممثل عن حركة طالبان. وكانت آخر مرة زار فيها بوتين بكين قبل وقت قصير من غزو قواته لأوكرانيا.

وقال كريستوف نيدوبيل وانج، مدير معهد جريفيث آسيا، إن دعوة بوتين لحضور قمة شي الرئيسية كانت في الواقع بمثابة “دعوة” للحكومات والمنظمات الغربية. فهو يؤكد على المواءمة بين الأولويات السياسية الصينية والروسية، حتى في الوقت الذي تحاول فيه بكين وضع نفسها كصانعة للسلام في الصراع الأوكراني.

وقد قدمت روسيا مبادرات مماثلة. وقالت يوم الاثنين إنها تنضم إلى الصين في تقييد واردات المأكولات البحرية اليابانية وسط مخاوف بشأن التلوث المرتبط بإطلاق مياه الصرف الصحي من محطة فوكوشيما النووية. ويقول بعض المحللين إن الدافع وراء هذه القيود هو مخاوف سياسية وليس مخاوف تتعلق بالسلامة.

لكن حضور بوتين لمبادرة الحزام والطريق، على الرغم من حقيقة أن روسيا لم توقع رسميا على المبادرة، يؤكد على العلاقة الوثيقة بين البلدين. ويأمل شي في استخدام المنتدى للترويج للنظرة العالمية “متعددة الأقطاب” للصين (وروسيا)، والتي يزعمون أنها تمنح الجنوب العالمي قدراً أكبر من القوة. وقد أصبح العرض سياسيا على نحو متزايد، مع تضاؤل ​​حجم التمويل المتاح ــ والمطلوب ــ من خلال مبادرة الحزام والطريق.

وجدت دراسة حديثة نشرتها جامعة بوسطن أنه في حين قدمت مؤسسات تمويل التنمية الصينية حوالي 331 مليار دولار (271 مليار جنيه استرليني) للدول المتلقية بين عامي 2013 و2021، فإن “العديد من المستفيدين من التمويل الصيني يتعرضون لضائقة ديون كبيرة”. وأنفقت الصين أيضًا نحو 240 مليار دولار لإنقاذ الدول التي تكافح من أجل سداد ديون مبادرة الحزام والطريق، وفقًا لبحث منفصل نُشر في وقت سابق من هذا العام.

وقالت ليندا كالابريس، وهي زميلة باحثة في معهد التنمية الدولية (ODI)، وهو مركز أبحاث للشؤون العالمية، إن تمويل مبادرة الحزام والطريق كان يركز بشكل متزايد على المشاريع الصغيرة، مع أهداف محددة تتعلق بأهداف اجتماعية أو سياسية. وهذا تحول يقوده أيضا المقترضون الذين يشعرون بقلق متزايد من أن ينتهي بهم الأمر إلى ديون لا يمكن السيطرة عليها أو مشاريع البنية التحتية.

وهو اختلاف ملحوظ عما كان عليه الحال عندما تم إطلاق مبادرة الحزام والطريق في عام 2013. فقد بدا شي جين بينج، الذي تم تعيينه حديثا كزعيم للصين، وكأنه قوة صاعدة على المسرح العالمي. ووعدت بكين بدعم البلدان التي لم تخدمها جهات الإقراض التقليدية المتعددة الأطراف.

ولكن منذ ذلك الحين اندلعت حرب تجارية مع الولايات المتحدة، وحرب روسيا في أوكرانيا، وتفشي جائحة عالمي، وتباطؤ النمو الاقتصادي في الصين، وكلها عوامل أثرت على طموحات الصين التنموية. وتم حشد نحو تريليون دولار من الاستثمارات تحت رعاية مبادرة الحزام والطريق، وفقا لوزارة الخارجية الصينية، لكن حجم الإقراض للدول الفقيرة بلغ ذروته قبل عدة سنوات.

في العام الماضي، في الجمعية العامة للأمم المتحدة، أطلق شي فكرة مبادرة التنمية العالمية، وهو مفهوم التنمية الجديد في الصين المرتبط بأهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. وقد أدى ذلك إلى زيادة تركيز مبادرة الحزام والطريق [as] وقال نيدوبيل وانغ: “إنها مبادرة تجارية أكثر مقارنة بمبادرة GDI الأكثر كلاسيكية والتي تركز على التطوير”.

تريد بكين أيضًا التحول إلى النوعية وليس الكمية عندما يتعلق الأمر بقروضها واستثماراتها في الخارج. وفي كتاب أبيض نُشر الأسبوع الماضي، قالت الحكومة الصينية إن “الهدف النهائي لمبادرة الحزام والطريق هو المساعدة في بناء مجتمع عالمي ذي مستقبل مشترك”. وهذا يعني التركيز على قضايا مثل الأمن الغذائي والأمراض المعدية والذكاء الاصطناعي وتغير المناخ، وفقا للكتاب الأبيض، بدلا من التركيز على التنمية الاقتصادية فقط.

ودعا الكتاب الأبيض إلى “نمو عالي الجودة”، مستخدماً ما كان أيضاً عبارة طنانة للسياسة الاقتصادية المحلية في الصين. في الأشهر الأخيرة، حاولت بكين وضع نفسها كعضو في الجنوب العالمي، على الرغم من حقيقة أنها باعتبارها ثاني أكبر اقتصاد في العالم تتمتع بثقل على المسرح العالمي لا يضاهيه سوى الولايات المتحدة.

قد يكون من الصعب الحفاظ على اصطفاف الصين مع الجنوب العالمي من حيث التنمية الاقتصادية الخام، حيث قفزت الصين من كونها دولة منخفضة الدخل إلى دولة ذات دخل متوسط ​​أعلى بسرعة البرق. ولكن مع التركيز القوي على الجنوب العالمي في منتدى مبادرة الحزام والطريق هذا الأسبوع، تحاول بكين توضيح أن عرضها للجنوب العالمي لا يزال أكثر جاذبية من العرض المقدم من بروكسل أو واشنطن.