“لا يساعد على بقائنا”: جزر المحيط الهادئ الواقعة على خط المواجهة المناخي تستجيب لصفقة Cop28 | شرطي28
وقالت لافينيا نيفالو لـ Cop28 هذا الشهر: “نحن الآن نسبح ضد التيار ونبذل قصارى جهدنا للبقاء على قيد الحياة”.
وفي حديثها أمام لجنة من السكان الأصليين تمثل منطقة المحيط الهادئ، قالت امرأة من جزيرة إيتوكاي من جزيرة ياساوا في فيجي أمام مؤتمر المناخ السنوي إن ارتفاع منسوب مياه البحر والفيضانات المفاجئة يشكلان “تهديدًا حقيقيًا” للحياة اليومية في بلدها. وفي الشهر الماضي وحده، تسبب فيضانان مفاجئان في المقاطعات الوسطى والشرقية من فيجي في حدوث انهيارات أرضية وإغلاق الطرق.
بعد سنوات من الحملات من أجل اتخاذ إجراءات أقوى بشأن تغير المناخ، كانت الدول الصغيرة الضعيفة مثل فيجي تأمل في أن يقدم مؤتمر Cop28 التزامًا عالميًا هادفًا لمنع أسوأ آثاره من إحداث الفوضى على شواطئها.
ولكن على الرغم من الإجماع التاريخي على تمويل الخسائر والأضرار والوقود الأحفوري، فإن أولئك الذين هم على الخطوط الأمامية لأزمة المناخ يشعرون بخيبة أمل إزاء الاتفاق النهائي الذي لا يفعل الكثير للتعامل مع واقع ارتفاع درجة حرارة العالم بسرعة.
“لقد تم اختراق الفضاء”
وفي 30 نوفمبر/تشرين الثاني، وهو اليوم الافتتاحي للمؤتمر، تم إنشاء صندوق تاريخي للخسائر والأضرار لمساعدة الدول النامية على التخفيف من آثار تغير المناخ. وبعد أسبوعين، اتفق زعماء ما يقرب من 200 دولة على اتفاق مناخي يدعو جميع الدول إلى التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري.
وقد تم الاحتفاء برئيس مؤتمر الأطراف 28، سلطان الجابر، لرعايته الالتزامات. ومع ذلك، يقول درو سلاتر، الناشط في مجال المناخ في منطقة المحيط الهادئ ومدير الاتصالات في 350.org، إن الكثير من الفضل يرجع إلى البلدان الجزرية الصغيرة، التي وضعت الأساس من خلال الكفاح من أجل الدول الضعيفة على مدى سنوات عديدة.
وعلى الرغم من أن هذه كانت انتصارات كبيرة، إلا أن العديد من الناشطين والمفاوضين في منطقة المحيط الهادئ يقولون إن الصفقة لا تقترب من المدى الكافي.
يقول سلاتر إن مؤتمرات القمة الشرطية، التي تحددها سلسلة من المفاوضات وإعادة التفاوض على النصوص المقدمة أو المتفق عليها بالفعل في المؤتمرات السابقة، قد يكون من الصعب اختراقها في أفضل الأوقات.
على الرغم من التضامن بين دول جزر المحيط الهادئ التي نقلت رسائل إلى المفاوضين للحفاظ على الموقف، كان مؤتمر Cop28 صعبًا بشكل خاص، حيث استضافته دولة الإمارات العربية المتحدة، وهي دولة منتجة للوقود الأحفوري، وحضره عدد قياسي من جماعات الضغط المعنية بالوقود الأحفوري.
ومع مرور الوقت، احتدمت المفاوضات حول لغة الالتزام: هل سيعمل العالم على “التخلص التدريجي” أو “التخفيض التدريجي” للوقود الأحفوري؟ وفي نهاية المطاف تم تخفيف الصياغة إلى “الانتقال بعيدا”.
يقول سلاتر: “إن هذا لا يساعد على بقائنا على قيد الحياة”. “حقيقة أن Cop28 تضم 2456 جماعة ضغط تعني أن المساحة قد تم اختراقها – والنتيجة النهائية توفر ثغرات تعود بالنفع على صناعة الوقود الأحفوري.
“طالما أننا نسمح لهؤلاء الجناة بالمشاركة في عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، فلن نشهد سوى تغيير تدريجي، ولن نشهد تغييرًا تحويليًا.”
كان تحالف الدول الجزرية الصغيرة (Aosis) نشطًا في المفاوضات في Cop28، حيث “عمل بجد للتنسيق بين الدول الجزرية الصغيرة النامية البالغ عددها 39 دولة والتي تتأثر بشكل غير متناسب بتغير المناخ”. ولكن في لحظة رمزية شبه مأساوية، قالت رابطة Aosis إنها كانت غائبة عن القاعة عندما صدر القرار بشأن نص التقييم العالمي.
إن عملية التقييم العالمي هي عملية تحدث كل خمس سنوات لتقييم التقدم الذي أحرزه العالم في مجال العمل المناخي بشكل جماعي، وتحديد مواضع فشل البلدان في توجيه الخطط المستقبلية. وهو يوجه في نهاية المطاف صناع السياسات وأصحاب المصلحة نحو التزامات أقوى لتحقيق أهداف اتفاق باريس للمناخ.
وفي بيان تمت تلاوته بعد اتخاذ القرار بشأن نص المخزون، قال Aosis إنه يحتوي على “العديد من العناصر الجيدة” ولكن “تصحيح المسار المطلوب لم يتم تأمينه بعد”.
قال Aosis: “لقد حققنا تقدمًا تدريجيًا في العمل كالمعتاد عندما كان ما نحتاجه حقًا هو تغيير كبير في إجراءاتنا ودعمنا”.
“في الفقرة 26، لا نرى أي التزام أو حتى دعوة للأطراف للوصول إلى ذروة الانبعاثات بحلول عام 2025. ونشير إلى العلم في جميع أنحاء النص، ولكننا نمتنع بعد ذلك عن الاتفاق على اتخاذ الإجراء المناسب من أجل العمل بما يتماشى مع ما يقول العلم أنه يتعين علينا القيام به.
أثار التحالف عدداً من المخاوف الأخرى، بما في ذلك الفقرات المتعلقة بالتخفيض والتي يمكن فهمها بطريقة تضمن المزيد من التوسع في الوقود الأحفوري، و”سلسلة من الثغرات” التي لا تؤدي إلى الإلغاء التدريجي للدعم ولا “تدفعنا إلى ما هو أبعد من ذلك”. الوضع الراهن”.
“لا يمكننا تحمل الفشل”
وفي اليوم الأخير من المؤتمر، وجه الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، رسالة إلى أولئك الذين عارضوا “التخلص التدريجي” من الوقود الأحفوري في النص النهائي: “أريد أن أقول إن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري أمر لا مفر منه، سواء يحبون ذلك أم لا.
“دعونا نأمل أن لا يأتي بعد فوات الأوان.”
لقد فات الأوان بالفعل في منطقة المحيط الهادئ. إن آثار تغير المناخ تحدث الآن، حيث تؤدي الأعاصير والجفاف وارتفاع منسوب سطح البحر إلى تعريض حقوق الإنسان الأساسية للناس للخطر.
وفي غرفة المفاوضات في مؤتمر كوب 28، واجه فريق المحيط الهادئ معارضة قوية من البلدان المصدرة للانبعاثات الكبرى، لكنه بذل قصارى جهده لجعل العالم يفهم أن هذه مسألة بقاء بالنسبة لدولهم الجزرية.
وقال التحالف في بيان “لا يمكننا تحمل تكاليف العودة إلى جزرنا حاملين رسالة مفادها أن هذه العملية خذلتنا”.
وقال هنري بونا، الأمين العام لمنتدى جزر المحيط الهادئ: “لو استجاب العالم لندائنا قبل 10 أو 20 عامًا، لما وصلنا إلى هذا الوضع الذي نفكر فيه في سيناريوهات تتطلب منا أن نتخلى عن منازلنا وعائلاتنا”. أراضي أجدادنا وأسلوب حياتنا كما نعرفه”.
كان جيمس بهاجوان، الأمين العام لمؤتمر كنائس المحيط الهادئ والمدافع القوي عن العدالة المناخية، موجودًا على الأرض في Cop28 لتقديم الدعم للمفاوضين والناشطين. وقال إنه من المهم الآن أن يظهر أصدقاء المحيط الهادئ الدعم.
يتذكر بهاجوان باعتزاز اجتماعه في نوفمبر/تشرين الثاني مع وزير البيئة الأسترالي كريس بوين في كانبيرا، قائلا: “كان من الجيد أن نسمع بعض المشاريع التي تعمل عليها أستراليا محليا في المرحلة الانتقالية”.
لكنه قال إن الإعلان الأخير بأن أستراليا لا تستطيع التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري كان مثيرا للقلق، خاصة بالنظر إلى رغبتها في المشاركة في استضافة Cop31 إلى جانب منطقة المحيط الهادئ.
وقال: “علينا أن نرى بعض التحولات المهمة”. “من أجل دعم شرطي أستراليا والمحيط الهادئ، يحتاج المحيط الهادئ إلى الفوز.”
أصدر بهاجوان تحديًا للسياسيين بأن يكونوا “على استعداد للتضحية بمستقبلهم السياسي من أجل الكوكب بأكمله وشعوب المحيط الهادئ”.
قد تشعر منطقة المحيط الهادئ بخيبة أمل إزاء النتيجة النهائية لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، لكنها لا تزال ممتنة للتقدم التدريجي وتعلق الأمل في حدوث المزيد من التحولات العملية.
قال بهاجوان: “تخبرنا تجربتنا الحياتية أن الوقت ينفد، والطريقة التي ينتهي بها الأمر مع معظم رجال الشرطة تخبرنا بأن الوقت ينفد منا”.
“نحن نخرج من هذه الاجتماعات في كثير من الأحيان الآن حيث يبكي قادتنا ومفاوضونا لأن عملهم الشاق يتم تخفيفه في اللحظة الأخيرة.
“نحتاج إلى أولئك الذين يقولون إنهم إلى جانبنا أن يكونوا إلى جانبنا الآن.”
