لقد راهن ريشي سوناك على رئاسته للوزراء في رواندا – لكن الناخبين سيعاقبونه على ذلك | هنري هيل

تومن غير المرجح أن يؤدي موقف الحكومة الحالي بشأن خطة رواندا إلى تعزيز آمالها الانتخابية ــ ولكي نفهم السبب، فيتعين علينا أن ننظر إلى ديفيد كاميرون وفشل معين قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. عد بذهنك إلى اللحظة التي “انفجر فيها الاتفاق الذي أعيد التفاوض بشأنه مع رئيس الوزراء المحافظ السابق بشأن عضويتنا في الاتحاد الأوروبي” على منصة الإطلاق قبل الاستفتاء. لقد عمل هو وفريقه بجهد كبير جدًا. ورغم أنهم لم يحصلوا على ما كانوا يعتزمون تحقيقه، فإن الاتفاق الذي عادوا به («الاستراحة الطارئة» بشأن الهجرة إلى الاتحاد الأوروبي) بدا وكأنه إنجاز كبير. وربما كان ذلك في ظل القيود المفروضة عليه في بروكسل.

لكن الناخبين لا يقيّمون السياسيين بناء على جهودهم، بل يحكمون على النتائج. ومقارنة بما أرادوه ــ بل وما وعد به كاميرون ــ فإن الشروط التي عاد بها كانت غير كافية على الإطلاق. وبدلاً من وضع حد نهائي لحرية الحركة، كانت هناك آلية غامضة ومحددة زمنياً ربما لم يتم استخدامها على الإطلاق. وما كان من المفترض أن يكون الأساس لحملته الاستفتاءية تحول إلى كارثة ألحقها بنفسه.

يبدو أن ريشي سوناك وقع بشكل متزايد في نفس الفخ. إن الصعوبة الهائلة التي يواجهها تنفيذ مخطط رواندا تعني أن إقلاع أول طائرة من الأرض (إذا حدث ذلك على الإطلاق) سوف يبدو وكأنه انتصار لأولئك الذين نجحوا في تحقيق ذلك ــ وهي مكافأة مستحقة عن جدارة لجهود جبارة.

لكنها لن توقف القوارب. لا يمكن ذلك، حتى لو كان يعمل بشكل مثالي. إن عدد المرحلين الذين وافقت رواندا على استقبالهم لا يشكل سوى جزء بسيط من العدد المطلوب لخلق رادع جدير بالثقة. وفي أفضل حالاتها، كانت رواندا تمثل سياسة أفضل لبدء البرلمان؛ تجريبي، فرصة لحل مكامن الخلل وتحسين النموذج قبل التفاوض على صفقات أخرى أكبر. ونتيجة لذلك، فإن سوناك ينظر الآن إلى نفس الوضع الذي كان عليه كاميرون في عام 2016. ومن المرجح أن يلقي الناخبون نظرة فاحصة فاحصة على أفضل جهوده ويقررون أنها ليست قريبة من الجودة الكافية.

وصل كل رجل إلى هذه النقطة بنفس الطريق أيضًا. لقد حاول كلاهما إيجاد طريقة للقيام بذلك شئ ما حول قضية لم تزعجهم شخصيًا، دون تحدي أي من أساسيات الوضع الراهن. أفضل تفسير لسبب اتخاذ سوناك موقفًا صارمًا بشأن معابر القنال الإنجليزي هو أنه يعلم أنه بحاجة إلى أن يكون لديه ما يقوله عن الهجرة، لكنه لا يريد التحدث عنها. قانوني الهجرة، التي ارتفعت بشكل كبير خلال فترة انعقاد البرلمان الحالي وتتجاوز بكثير أعداد الأشخاص الذين يعبرون القوارب الصغيرة.

من يستطيع أن يلومه؟ إنها مشكلة على نطاق أوسع بكثير من الدخول غير القانوني؛ وسوف تكون معالجة هذه المشكلة أكثر صعوبة (من الناحية النظرية)، وباعتباره أحد أعضاء وزارة الخزانة، ربما لا يرى سوناك أي خطأ جوهري في الإعداد الحالي على أي حال. وفي غياب نمو حقيقي لنصيب الفرد، تساعد الهجرة في التأثير على أرقام الناتج المحلي الإجمالي. والانطباع من حديثه إلى أعضاء البرلمان هو أنه لن يتحدث عن الهجرة على الإطلاق، إذا كان بوسعه أن يساعد في ذلك.

وبوسعنا أن نرى نفس الديناميكية تظهر في التقدم المعذب لمخطط رواندا. وكان داونينج ستريت يأمل في تمرير التشريع عبر المحاكم دون الاضطرار إلى مواجهة الصراع الخطير بين تطلعاته بشأن مراقبة الحدود والتزامات المملكة المتحدة الدولية الحالية. وعلى الرغم من الانتصار الأولي في المحكمة العليا، إلا أن هذه الاستراتيجية باءت بالفشل. والآن، هناك أحاديث مفادها أن المحافظين قد يحاولون تحويل قضية انتخابية إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) إذا استمرت في إحباط عمليات الترحيل.

وحتى أولئك الذين على يمين حزب المحافظين والذين يريدون أن تنسحب بريطانيا من المعاهدة الملزمة للمحكمة، أو الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، يجب أن يروا أن هذا سيكون استراتيجية سخيفة وهدامة للذات. من الواضح أن سوناك ليس لديه مصلحة شخصية في علاقتنا مع المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان: فقد رأى اليمينيون في خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ما يحدث عندما يتم دفع تغيير دستوري كبير إلى الأمام من قبل رئيس وزراء متردد لا يؤمن به. إن خوض الانتخابات من أجل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لن يفعل شيئاً لتغيير النتيجة ــ فالسياسة الدستورية الغامضة (وأنا أتحدث كشخص لديه اهتمام عميق بها) نادراً ما تكون هي ما يحفز الناخبين. إن الهزيمة في الانتخابات من شأنها أن تسمح للمدافعين عن الوضع الراهن بتصوير النتيجة على أنها رفض للتغيير.

هناك بعض الأشياء التي يمكن للحكومة القيام بها والتي قد تجعل السياسة أكثر فعالية. والأمر الأكثر وضوحًا هو أنه يمكن (على الأقل في البداية) تقييد مجموعة الأشخاص المؤهلين لإرسالهم إلى رواندا بأولئك الذين يعبرون الحدود بعد أن يصبح مشروع القانون قانونًا. هذا لديه القدرة على تغيير الحساب بالنسبة لأولئك الموجودين في فرنسا الذين يدرسون ما إذا كانوا سيتمكنون من العبور أم لا.

لكن فرصة تحويلها إلى سياسة الفوز في الانتخابات ضئيلة. والواقع أن قِلة من المحافظين، على الأقل خارج مخبأ القيادة، يعتقدون خلاف ذلك. في الواقع، أحد الأسباب التي جعلتني وآخرين لم أستبعد تمامًا فكرة إجراء انتخابات في مايو كانت الحجة العكسية: إذا تم تمرير مشروع القانون، فقد يفضل سوناك الذهاب إلى البلاد قبل التأثير المحدود لهذه السياسة على القناة. أصبحت المعابر واضحة في الصيف.

كما قيل لي أيضاً أن البعض في داونينج ستريت كانوا يأملون، إن لم يكن متوقعاً، أن يفشل التشريع، مما يسمح لهم بإجراء انتخابات ضد المعرقلين في مجلس اللوردات بدلاً من الاعتماد على نتائج السياسة نفسها.

بغض النظر، نحن حيث نحن. ومع صدور التشريع، ستكشف الأشهر القليلة المقبلة ما إذا كانت كل هذه الجهود كافية لإعطاء الحكومة سياسة قابلة للتطبيق على أقل تقدير. إذا كان الأمر كذلك، فسوف نكتشف مقدار الثقل الذي يعطيه الناخبون لحفنة من الطائرات التي تقلع، إذا لم يوقف ذلك القوارب، كما يبدو مرجحا للغاية.