لماذا لا تزال الولايات المتحدة ترسل إمدادات لا نهاية لها من الأسلحة إلى إسرائيل دون شروط؟ | مايكل شيفر عمر مان

تهناك جدل نادر يدور في دوائر السياسة الخارجية الرئيسية، بما في ذلك بين الديمقراطيين في الكونجرس، حول ما إذا كان ينبغي على الولايات المتحدة أن تجعل دعمها العسكري لإسرائيل مشروطاً في ضوء الخسائر البشرية الفادحة التي تسببت فيها في صفوف المدنيين في غزة. حتى أن الرئيس بايدن قال إنها كانت “فكرة جديرة بالاهتمام” الأسبوع الماضي قبل أن يوضح البيت الأبيض أنه لن يفعل شيئًا من هذا القبيل. ولكن وفقاً لتقرير صدر مؤخراً في وسائل الإعلام الإسرائيلية، فقد بدأت إدارة بايدن في القيام بذلك على وجه التحديد ــ وضع شروط على استمرار الدعم الأميركي للحرب الإسرائيلية على غزة.

انضم أنتوني بلينكن، وزير الخارجية الأمريكي، إلى اجتماع مجلس وزراء الحرب الإسرائيلي في تل أبيب الأسبوع الماضي، حيث، وفقًا لتقرير صادر عن القناة 12 الإخبارية الإسرائيلية يوم الأحد، وجه إنذارًا نهائيًا للحكومة الإسرائيلية. وقال إنه يجب على إسرائيل أن تبدأ في أخذ السكان المدنيين الفلسطينيين في الاعتبار في جميع العمليات العسكرية، وتقليل تهجير المدنيين إلى أدنى حد ممكن، والتوقف عن منع دخول وتوزيع المساعدات الإنسانية والبدء في تخصيص المزيد من المناطق الآمنة التي يمكن للمدنيين الفلسطينيين اللجوء إليها. ملجأ من القصف المتواصل. وأضاف التقرير أن “الفهم في إسرائيل هو أنه يجب عليها القيام بكل ذلك من أجل الحصول على الدعم المستمر الذي تريده من الولايات المتحدة”.

إن مطالبة متلقي المساعدات العسكرية الأمريكية بالامتثال لقوانين الحرب أمر عادي على الإطلاق في أي سياق آخر. هناك العديد من القوانين الأمريكية التي تتطلب مراقبة وقطع المساعدات العسكرية عن الدول التي تستخدمها لانتهاك حقوق الإنسان وارتكاب جرائم حرب – مما يثير التساؤل حول سبب قيام بايدن بإنشاء آلية منفصلة تمامًا لفرض نفس المعايير المشرعين الأمريكيين ومشرعيه تم إنشاء الإدارة.

أحد هذه القوانين هو قانون ليهي، الذي يتطلب من حكومة الولايات المتحدة فحص أي وحدة عسكرية أجنبية تتلقى تدريبًا أو أسلحة أمريكية للتأكد من أنها ليست مسؤولة عن “الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان”، وهو مصطلح لا يهتم القانون بتعريفه. . أما بالنسبة لإسرائيل، فإن الولايات المتحدة تقدم قدراً كبيراً من المساعدات العسكرية حتى أنه أصبح من المستحيل تعقب وحدة فردية. لذا فإن التدقيق لا يحدث فعلياً قبل تقديم المساعدات العسكرية لإسرائيل كما يقتضي القانون.

“[It] وأوضح جوش بول، المسؤول الكبير السابق في وزارة الخارجية والمسؤول عن عمليات نقل الأسلحة الأجنبية، في The Lawfare Podcast، أن “الأمر سيكون كثيف الاستخدام للموارد – وهذا عادل إلى حد ما – لفحص جهاز الأمن الإسرائيلي بأكمله بحثًا عن انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان”. الأسبوع الماضي. واستقال بول في تشرين الأول/أكتوبر احتجاجا على عدم وجود تدقيق أو نقاش حول عمليات نقل الأسلحة إلى إسرائيل خلال هذه الحرب.

وبدلاً من عملية التدقيق العادية، أنشأت وزارة الخارجية إجراءً خاصاً لإسرائيل فقط. وأضاف بول: “لم تتوصل الوزارة قط إلى حدوث انتهاك جسيم لحقوق الإنسان، على الرغم مما أود أن أقول إنه دليل موثوق به ومقنع بشكل لا يصدق على عكس ذلك”.

إن قانون ليهي هو مجرد واحد من العديد من الضمانات التي تهدف إلى منع الحكومات الأجنبية من استخدام الأسلحة الأمريكية لارتكاب انتهاكات حقوق الإنسان وجرائم الحرب. وفي فبراير من هذا العام، نشرت إدارة بايدن سياستها الخاصة بنقل الأسلحة. وينص على أن الولايات المتحدة لن ترسل أسلحة إلى الخارج إذا “قدرت أنه من المرجح” أنها ستستخدم لارتكاب انتهاكات جسيمة لاتفاقيات جنيف، مع الإشارة على وجه التحديد إلى “الهجمات الموجهة عمدا ضد أهداف مدنية أو مدنيين محميين بموجب القانون الدولي”. هذه؛ أو غيرها من الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي أو قانون حقوق الإنسان”.

فقبل ​​شهرين فقط من هجمات حماس التي أدت إلى هذه الجولة الوحشية من القتال، أصدرت وزارة الخارجية تعليماتها إلى السفارات في جميع أنحاء العالم بمراقبة جميع حوادث الأذى التي تلحق بالمدنيين والتي تنطوي على أسلحة أمريكية الصنع والإبلاغ عنها. تحظر المادة 620 (ط) من قانون المساعدة الخارجية إرسال أسلحة إلى دولة تحظر أو تقيد نقل أو إيصال المساعدات الإنسانية.

وبدلاً من استخدام تلك الأطر الحالية مع آليات تنفيذ مجربة ومختبرة، يقوم بايدن بإبلاغ الظروف خلف أبواب مغلقة حيث لا يمكن أن تكون هناك رقابة أو مساءلة.

وهذه مشكلة بالنسبة لسيادة القانون ولفكرة “النظام القائم على القواعد” التي كانت هذه الإدارة صريحة بشأنها عندما يتعلق الأمر بأوكرانيا وروسيا. كما أنه يضعف المصداقية الأمريكية من خلال تضخيم المعايير المزدوجة التي تسخر من نفس النظام القائم على القواعد. ولا يحتاج المرء إلى النظر إلى أبعد من موقف الولايات المتحدة بشأن الاحتلال العسكري لفلسطين مقابل الاحتلال العسكري لأوكرانيا.

ويصبح كل هذا مثيراً للقلق بشكل خاص عند النظر في الأسباب التي جعلت بايدن يشعر بالحاجة إلى التوقف عن عقود من إعفاء إسرائيل من التدقيق المماثل. إن تقديم مثل هذه المطالب المحددة يشير إلى أن حكومة الولايات المتحدة تعتقد – وترى أن الأمر مقلق للغاية – أن إسرائيل لا تأخذ في الاعتبار بشكل كافٍ عدد المدنيين الذين تقتلهم، وتقوم بتهجير المدنيين قسراً بما يتجاوز ما هو ضروري.

على الرغم من هذا الاستنتاج، وبدلاً من وقف عمليات نقل الأسلحة على الفور، لا تزال إدارة بايدن ترسل صينية لا نهاية لها من الأسلحة إلى إسرائيل. وتحتاج العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل إلى الإصلاح عندما تنتهي هذه الحرب ويبدأ ذلك من خلال التطبيق الموحد للقوانين واللوائح القائمة على صادرات الأسلحة – حتى مع إسرائيل.

• مايكل شيفر عمر مان هو مدير الأبحاث لإسرائيل وفلسطين في منظمة الديمقراطية للعالم العربي الآن (Dawn). عمل كصحفي في إسرائيل وفلسطين لأكثر من عقد من الزمن، بما في ذلك رئيس تحرير مجلة +972.