لماذا يعاني الاقتصاد الألماني ــ وهل تستطيع الحكومة إصلاحه؟ | ألمانيا

كان موظفو السكك الحديدية وسائقو الشاحنات والمزارعون من بين أولئك الذين هددوا بتنظيم إضراب في جميع أنحاء ألمانيا اعتبارًا من يوم الاثنين في احتجاجات على مستوى البلاد بسبب مظالم تتراوح بين الأجور وظروف العمل إلى خفض الدعم الزراعي وارتفاع رسوم الطرق.

إن ألمانيا، التي كانت القوة الدافعة في أوروبا منذ فترة طويلة، تكافح مع مزيج قوي من المشاكل البنيوية القصيرة الأمد والأعمق، والتي دفعت خبراء الاقتصاد إلى الحديث عن “رجل أوروبا المريض” ـ إلى جانب الحكومة المنقسمة وغير الفعّالة ظاهرياً.

وفيما يلي نظرة على بعض التحديات التي تواجه الدولة الأكثر اكتظاظا بالسكان في الاتحاد الأوروبي.

لماذا يعاني اقتصاد ألمانيا؟

وساعدت الإصلاحات العمالية الشاملة في أواخر التسعينيات، والتي أعقبها ارتفاع الطلب في الصين والأسواق النامية، على خلق الملايين من فرص العمل ودفع النمو الاقتصادي القوي في ألمانيا لأكثر من عقدين من الزمن.

ولكن الآن يبدو أن النموذج الاقتصادي الشهير الذي تتبناه البلاد يتعثر. ويتوقع صندوق النقد الدولي أن يكون اقتصاد ألمانيا هو الاقتصاد الوحيد في مجموعة السبع الذي ينكمش في عام 2023.

وجزئيا، تكون المشاكل ظرفية، وبالتالي نأمل أن تكون مؤقتة: الاقتصاد الصيني الأضعف، على سبيل المثال، وتأثير الحرب الروسية على أوكرانيا.

يتقلب الطلب على السلع التي ينتجها قطاع التصدير الألماني بشكل أساسي – الآلات والسيارات والأدوات والمواد الكيميائية – وفقًا لحالة الاقتصاد الأوسع.

ولكن الانكماش الحالي كشف أيضاً عن قضايا طويلة الأمد تؤثر على الكفاءة الاقتصادية للبلاد. ويشير الاقتصاديون إلى الشيخوخة السكانية السريعة في البلاد، والافتقار إلى الاستثمارات الكبيرة الأخيرة في البنية التحتية وارتفاع معدلات الضرائب على الشركات.

ومن المتوقع أن ينخفض ​​الإنتاج بنسبة 0.5% في عام 2024. وتشمل التهديدات على المدى الطويل المنافسة الصينية في سوق السيارات الكهربائية وتكلفة الوصول إلى صافي الصفر، وهي أعلى في ألمانيا بسبب قاعدتها الصناعية الضخمة كثيفة الاستهلاك للطاقة ورفض الطاقة النووية.

هل الدولة قادرة على العمل؟

إن الإبحار عبر التغيرات الاقتصادية والاجتماعية والجيوسياسية السريعة يتطلب عموماً الانفتاح والقدرة على التكيف واتخاذ القرار السريع من جانب مؤسسات الدولة ــ وهي بالكاد من سمات البيروقراطية في ألمانيا.

وتتخلف الرقمنة عن الكثير من بقية أوروبا. ولا تزال ألمانيا تعتمد بشكل كبير على النقد، الذي شكل حوالي 40% من مدفوعات نقاط البيع العام الماضي مقابل 8% في السويد. يتحسن الاتصال السريع واسع النطاق، لكنه لا يزال غير مكتمل.

وقد وصف رئيس جمعية الصناعات الرقمية الألمانية، بيتكوم، البلاد بأنها “دولة فاشلة” من حيث الخدمات الحكومية الرقمية. تستغرق معالجة تصاريح البناء وتراخيص التشغيل وتسجيلات الشركات وقتًا أطول بكثير من المتوسط ​​في الاتحاد الأوروبي.

ويخلف كل هذا تأثيراً بنيوياً على الإنتاجية، كما تفعل الإدارة التي كثيراً ما تتعرض للانتقاد باعتبارها بطيئة بشكل مفرط، ومفرطة في التمسك بالقانون، وحذرة بلا داع، وتحتاج إلى إصلاح بعيد المدى. ونتيجة لذلك، فإن الروتين الألماني أسطوري.

ماذا تفعل الحكومة حيال ذلك؟

وبعد أكثر من منتصف فترة ولايته التي تمتد لأربع سنوات، فإن 82% من الناخبين الألمان أقل سعادة أو غير راضين على الإطلاق عن أداء ائتلاف أولاف شولتز المحاصر والمنقسم، والذي يتكون من الحزب الاشتراكي الديمقراطي من يسار الوسط، وحزب الخضر، والحزب الديمقراطي الحر النيوليبرالي.

وتراجع الحزب الاشتراكي الديمقراطي بزعامة شولتز إلى المركز الثالث خلف حزب يمين الوسط المعارض، حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي، وحزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف، في حين وصلت معدلات تأييد حزب الخضر إلى أدنى مستوياتها منذ خمس سنوات، وخسر الحزب الديمقراطي الحر ثلث أصواته. يدعم.

لقد ورث الائتلاف العديد من المشاكل الحالية للبلاد، ووعد بإصلاحات كبيرة لإصلاحها، لكن كوفيد، والدعم لأوكرانيا، وأزمة الطاقة، فرضت ضغطًا كبيرًا على وعده بالتحديث دون الإضرار بالقطاعات الفردية.

وتلقت الحكومة، التي يُنظر إليها بالفعل على نطاق واسع على أنها غير فعالة، ضربة مريرة أخرى في أواخر العام الماضي عندما قضت المحكمة الدستورية بأن ميزانيتها لعام 2024 تنتهك القواعد المالية المنصوص عليها في الدستور، مما أدى إلى أزمة ميزانية بمليارات اليورو.

ويعني القرار أن الحكومة لم تكن قادرة على تحويل 60 مليار يورو (52 مليار جنيه استرليني) من الاقتراض المتبقي من صندوق الطوارئ الخاص بالوباء إلى صندوق المناخ والتحول (KTF) الذي يهدف إلى تغذية التحول الأخضر في ألمانيا وتحديث الصناعة.

سيكون تجميع الميزانية بدون هذه الأموال أمرًا صعبًا. فالخُضر كارهون للتوصل إلى تسوية بشأن البيئة والإنفاق الاجتماعي، ويرفض الحزب الديمقراطي الحر رفع قيود الديون الدستورية ويريد تخفيضات كبيرة في الميزانية، أما الحزب الاشتراكي الديمقراطي فهو عالق في الوسط.

وسط موجة من الخسائر في انتخابات الولايات، وانخفاض الشعبية والصعود المثير للقلق لحزب البديل من أجل ألمانيا، يبدو كل حزب عازما على نحو متزايد على تمييز نفسه بوضوح عن الآخرين، مما يجعل التوصل إلى اتفاق بشأن السياسات الاقتصادية الرئيسية أكثر صعوبة.

من الذي يضرب ولماذا؟

وصف مكتب التدقيق الوطني في ألمانيا شبكة السكك الحديدية المملوكة بالكامل للدولة، دويتشه بان، بأنها في أزمة دائمة، مع ديون تبلغ 30 مليار يورو ومستويات الالتزام بالمواعيد عند أدنى مستوياتها منذ ثماني سنوات.

ووفقا للنقابات، فإن عقودا من نقص الاستثمار هي السبب. دعت نقابة سائقي القطارات (GDL) إلى “إضرابات غير محدودة” اعتبارًا من 8 يناير/كانون الثاني، مما قد يتسبب في اضطراب كبير محتمل، وذلك بشكل رئيسي بسبب مطالبتها بـ 35 ساعة بدلاً من 38 ساعة في الأسبوع.

يحتج المزارعون الألمان ضد خطط الحكومة لخفض دعم الديزل والإعفاءات الضريبية للمركبات الزراعية كجزء من التخفيضات البالغة 900 مليون يورو في القطاع الزراعي، على الرغم من أن التحول الجزئي الذي أجراه الائتلاف قد يرضيهم يوم الخميس.

وكان المزارعون قد قالوا إن التخفيضات المخطط لها ستهدد سبل عيشهم والقدرة التنافسية للزراعة الألمانية، وحذروا من أنهم اعتبارا من 8 كانون الثاني (يناير) سيكونون “موجودين في كل مكان بطريقة لم تشهدها البلاد من قبل”.

ويغضب عمال النقل بسبب ارتفاع الرسوم، في حين أن بعض الأطباء – بما في ذلك المتخصصين اعتبارًا من 9 يناير – قد يقررون إغلاق العمليات الجراحية لدعم مطالب مهنة الطب بمزيد من دعم الدولة لنظام مثقل بالأعباء.

وفي وقت لاحق من العام، من المقرر إجراء جولات مفاوضة جماعية في قطاعات البيع بالتجزئة والبناء والنقل الجوي والصناعات الكيماوية والمعادن والكهربائية. وفي ظل الاقتصاد المتعثر ومع استمرار أزمة تكلفة المعيشة، يمكن أن تكون كل هذه الأمور بمثابة بؤر اشتعال إضافية للإضرابات.